信用社工作的基本规划思路

信用社工作的基本规划思路总体看，年的外部环境，经济形势和金融政策有利于农村信用社发展。首先，宏观形势为发展提供了难得机遇。年是“十二五”规划的第三年，国家经济快速发展的形势仍然强劲；党的十七大胜利召开，新一届政治局常委的产生，必须会促进政治更加安定，社会更加稳定；社会主义新农村建设的稳步推进，利农、惠农措施的不断加大，“三农”发展机遇和前景依然乐观。农村信用社外将面临着新一轮发展机遇，市场前景将非常广阔。其次，省联社超前谋划的一系列政策措施为加快发展创造了有利条件。省联社成立以来，确立了面向三农的市场定位，提出了三年补亏增效的奋斗目标。并超前谋划，并计划，实施市场深度开发，开展“送金融知识进农家”活动，改革分配制度，实现综合业务系统上线，开发银行卡，推行风险问责，推广企业文化建设，强化干部员工队伍建设等，使全省农村信用社自身实力和竞争能力不断增强。这些改革政策措施的出台，为农村信用社后续发展创造了积极条件。第三，几年来*农村信用社改革成果，为发展提供不竭动力。三年来，通过广大干部员工的共同努力，辽源市农村信用社各项经营业务快速发展，各级高管人员执行能力显著增强，员工素质普遍提高，社会形象明显提升，建立了稳固的市场，与客户保持了良好的合作关系，并培养和发展了一批黄金客户。这些成果的取得，为今后的发展，应对竞争，奠定了坚实的基础。在看到有利因素的同时，我们也应正视存在的一些不利因素：一是资金瓶颈问题仍然没有得到有效解决，资金供应不足仍显突出；二是农行重返农村市场，邮政储蓄银行定位“三农”，村镇银行的设立等，农村金融市场竞争压力加大；三是央行连续调高存款利率，资金成本的过高，而且贷款利率上调减少，利差缩小，使得盈利空间缩小。根据年经营情况，结合年的形势和特点，确定年的工作思路：全力组织存款，加强信贷管理，规范业务经营，优化资产质量，提高拨备，力争在产权制度改革上有所突破，谋求又好又快发展。工作目标：存款净增*亿元，增长*%，存款余额达*亿元以上，低成本资金达*亿元以上，占比*%以上；贷款最高净投*亿元，最高余额达*亿元以上；各项贷款累放*亿元以上；四级不良贷款净下降*万元，余额控制在*亿元以下，不良率控制在*%以内；五级不良贷款净下降*万元，余额控制在*亿元以下，不良率控制在*%以内；中间业务收入实现*万元以上；实现利润*亿元以上；弥补亏损*万元以上。围绕上述目标，突出抓好八件大事。1.抓好资金组织工作。按照“高管人员带头，以吸收低成本资金为主，全员行动，多方联系”的思路，通过采取有效措施，彻底解决资金瓶颈问题。一是充分发挥高管人员的模范带头作用，要讲大局、讲奉献，自我加压，争做表率，全市高管人员吸收的存款要达到*%以上；二是开展小段存款竞赛，设立专项奖励基金，对于吸储工作业绩突出的予以重奖，对于工作较差的予以重罚，充分挖掘员工潜力，力争明年一季度前完成全年存款任务，提前抢占市场份额，提高资金利用率。同时还要继续发挥绩效工资正向激励作用，拿出奖励工资和补亏奖的*%用于存款奖励；三是抓好政务大厅建设和企事业单位帐户存款的公关，努力增加低成本存款，力争占比达*%以上，降低资金成本。四是积极申请人民银行支农再贷款。2.抓好信贷管理。首先，明确市场定位。坚持“三农”方向不改变，坚持“小额、分散、安全、效益”的原则不改变，坚持先农业后其它的放款顺序不改变。全力保证农户信用户和签订联保合同户的贷款需求，优先发放种养业贷款，严格控制大额贷款和企业贷款的发放。其次，强化质量管理。进一步强化贷款三查制度的执行，把好贷款准入关，彻底转变只注重担保不注重借款人还款能力的思想和做法，把第一还款来源作为贷款发放的首要条件，严格限制保证担保贷款的发放；严格把好贷款审查关，坚持审批流程，建立审查制度，明确审查责任；提高贷后检查质量，建立严格的贷后回访制度，企业贷款按月回访，农户贷款按季回访，信用社主任对重点户半年回访一次，联社对审查发放的贷款每年要回访一次。三是加强信贷人员的管理。加大对信贷人员的培训力度和频次，实行信贷员持证上岗制，并按工作能力、个人素质、贷款管理质量等实行等级管理，执行不同的工资系数和绩效比例，充分调动积极性。建立信贷员工作日志，详细记录信贷人员每天的工作情况。实行早、午双签制，每天早上必须到信用社签到，如果下乡下午可电话告之签到，信用社指定专人做好记录，并且信贷人员必须保证通讯畅通。信用社主任、县级联社和办事处将进行定期和不定期抽查，确保信贷人员履责到位，贷款管理到位，风险预警和控制到位。3.抓好不良贷款清收。继续加大不良贷款清收力度，向盘活存量要资金，向清非抓降要效益。首先要摸清不良贷款底数，分析成因，弄清事实，保证责任认领到位。其次是努力提高清收效果。重点采取以下六种方法：一是责任清收。对于已确定责任人的贷款必须保证到期无条件收回，否则无论是谁，该撤职的撤职，该下岗的下岗，该移交的移交。二是任务清收。逐级下达清收任务，并落实到人，确保非责任性不良贷款，有人抓，有人管。三是保全清收。对于无效、不合规或担保能力弱的贷款，如能够提供有效资产抵押，可重新办理合规有效贷款手续。但要注意两个问题：第一，对于原保证人是公务员或职工的，保全时要一并连带；第二，对于原保证人本身就不具备代偿能力的，保全的同时要实行责任认领。四是有选择地依法清收。对于能胜诉切有财产可执行的赖债户，才可通过法律清收。五是“输血”清收。对于生产正常，有还款意愿，法人代表或经营者品质道德良好，可适当再注入资金，帮助客户改善经营状况，提高盈利水平，活化原有不良贷款，但发放贷款必须严格把关。六是让利清收。对于有还款意愿，但资金不足的贷户，在保证全额偿还本金和部分利息的前提下，对于其余利息可采取暂时挂帐方式进行处理。4.抓好增效补亏。为抢抓政策机遇期，实现三年增效补亏目标，一是加强授权管理，实行严格的预、决算制度，规范财务收支行为。二是加强非生息资产管理，特别是固定资产管理，加大抵债资产处置变现速度和力度。三是严格费用管理，坚持逐级审批制，对于大宗物品的采购和固定资产的维修一律实行招投标。四是实行大额贷款和企业贷款按月、按季结息制度。五是努力提高中间业务收入。在继续做好传统业务的同时，围绕银行卡的推广，大力发展结算和代收、代缴、代付等卡式业务。特别是深度拓展农村市场，全力向农村外出务工人员发行*卡，力争全面代收农村电费、电话费，代发财政开资人员的工资，代发各类补贴款等。5.抓好改革工作。一是做好干部人事制度改革。落实省联社能上能下的用人机制，实行末位淘汰制，廉政建设、道德水准一票否决淘汰制，选好、配好各级干部，特别是一把手。并加强对后备干部的培养和锻炼，建立后备人才库。为想干事、能干事的人搭建展示才能的平台，让想干事的人有希望，能干事的人有舞台，干成事的人有发展。通过置换、买断、内退和招收大中专毕业生等，合理分流一线年龄大或不适应本岗工作的人员，提高全员素质。二是做好薪酬制度改革，完善和接续绩效工资制。结合实际，深入研究绩效工资分配方案，针对存款存量大、员工任务重的实际，合理确定存款绩效方法和计提比例；对信贷人员实行等级管理，按等级确定贷款计提比例等，彻底改变同工不同酬，干好干坏一个样等问题。科学制定绩效方案后，要一定几年不变，要让员工没有顾虑，没有抵触情绪，安心工作，真正发挥绩效工资的正向激励作用。三是做好产权改革。全市*家联社已全部实现一级法人管理；票据兑付也已全部成功；*联社已补亏完毕，*联社年底也将全面补亏；不良资产逐年下降；经营状况连年好转；资本充足率明显提高等，这些成果的取得，为我市农村信用社的产权模式升级奠定了良好的基础。为此，我们要深入开展调研，多方协调联系，认真搞好测算，充分做好组建农村合作银行的各项前期准备工作，力争明年在筹建合行上有所突破。6.抓好企业文化建设。通过采取集中宣讲、组织员工自学等形式，继续加强员工对企业文化内涵的学习和理解，强化服务礼仪，规范员工行为。让企业文化深植在员工的头脑中、行动中，在具体应用中养成习惯，真正打造*农信的服务特色。通过深入开展培训、考试、竞赛等活动，继续加强员工业务技能的培训，从点滴做起，从细节做起，确保不走过场，不留死角，全面提高员工服务和操作技能。加快网点的更新改造，整合低效网点，力争每个县级联社在市区及县城繁华地段、黄金地段，购建一、二个精品网点，打造品牌，彰显实力，提升*农信形象。7.抓好班子和员工队伍建设。一是加强高管人员思想政治建设，不断提高思想理论和业务素质。特别是“一把手”除了要有好的经营业绩外，还要具备带出一个好班子、带出一支好队伍、带出一个好风气的能力。二是加强能力建设。领导干部要有与其职务相匹配的能力素质，在其位有其识、谋其政、出其绩。三是加强作风建设。各级领导干部要保持政令畅通，杜绝中梗阻。要深入基层、深入实际，踏踏实实工作，兢兢业业干事，清清白白做人，不断提高自身建设标准，用工作实绩在员工中树立威信和良好形象。四是加强学习。坚持开展经常性学习活动，围绕省联社统一组织的执证上岗考试，组织员工认真学习政治理论和专业知识，通过定期检查和集中测试的形式检验学习效果，提高个人素质，提高全员素质。8.抓好风险问责。继续强化规范化管理，严厉打击一切违规违纪行为，彻底解决问责不到位，处理不到位的问题。一是要问责到位。对于各类违规行为要保证责任认领到位，特别是贷款，查清原因后，要全面落实清收责任人，实行责任人清收，无法落实责任人的，也要落实管理清收责任。坚决杜绝“新官不理旧帐，旧官不认前帐”的现象再发生。二是要处罚到位。对于已查清的违规事实，要坚决予以处罚。特别是有责任贷款未收回的，无论是哪一级别干部，何种原因调动或提职的，一律回原岗位清收，并加强对违规人员的管理，特别是下岗清收人员，县级联社要切实负起责任，实行统一管理，统一考核，确保违规违纪问题得到及时处理和解决。三是要整改到位。加大对各类违规违纪问题整改效果的检查和考核力度，确保整改效果达到预期目的。