糖业有限公司技改项目部事故应急预案

广西海棠东亚糖业有限公司 2010/11榨季10500d/t技改项目部事故应急预案编制： 审核 广西一安海棠项目部 2010年3月27日应 急 预 案目 录 1. 总则 31.1 编制目的 31.2 编制依据 31.3 适用范围 31.4 分类与分级 31.4.1 分类 31.4.2 分级 31.5 应急工作原则 41.6 应急救援体系62. 组织机构及职责62.1 应急组织机构 62.2 各人员、岗位职责 53.预防事故措施 63.1 粉尘控制措施 73.2 噪声控制措施 83.3 食堂卫生控制措施 93.4 起重机械与吊装作业控制措施 93.5 高空作业控制措施 93.6 用电控制措施 93.7 防火灾措施 93.8 污水排放控制措施 104. 项目部健康安全、环境管理办法 114.1 用火安全管理办法114.2 用电安全管理办法124.3 高处作业管理办法134.5 手持和电动工具管理办法164.6 脚手架、梯子使用安全管理办法164.7 焊接与气割作业安全管理办法174.8 动土作业管理办法184.9 起重、吊装作业安全管理办法.194.10 吹扫、试压作业安全管理办法 194.11 安全教育管理办法204.12 消防安全管理办法214.13 职工外出安全管理办法215. 应急预案215.1 防中暑应急预案215.2 公共卫生应急预案225.3 高空坠落、物体打击应急预案235.4 触电应急预案235.5 火灾应急预案245.6 易燃品事件应急预案241 总则 1.1 编制目的 为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、全员参与、遵纪守法；保护环境保障健康、以人为本、持续改进”的方针，规范应急管理工作，提高突发件的应急救援反应能力和协调水平，迅速、 有序、 高效地组织各种应急反应行动救助遇险人员、控制突发实践扩展，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡财产损失、环境破坏和社会影响，根据国家和集团公司的有关规定，特制定本预案。1.2 编制依据 本预案依据宪法和以下主要法律法规及制度： 中华人民共和国安全生产法（2002 年 11 月 1 日起施行） 中华人民共和国消防法（1998年9月1 日起施行）中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日起施行）中华人民共和国水污染防治法（1996年5月15 日起施行）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1 日起施行）中华人民共和国职业病防治法（2001年5月1 日起施行）1.3 适用范围本预案适用于广西第一安装有限公司所有在建工程。1.4 分类与分级 本工程重特大事件是指广西第一安装有限公司所有在建工程范围内发生或可能发生、造成或可能造成较大级以上人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或社会影响的各类突发事件）。1.4.1 分类根据应急事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，本工程突发事件分为： a) 施工生产事件 施工生产事件主要包括火灾爆炸、危险化学品（易燃、易爆）、塌方、易燃品事件、水体污染等。b) 公共卫生事件公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒事件、急性职业中毒事件、重特大传染病疫情（血吸虫）和群体性不明原因疾病等。c) 自然灾害事件自然灾害事件主要包括洪汛灾害和气象灾害等。d) 社会安全事件社会安全事件主要包括群体性事件等。1.4.2 分级1.4.2.1 为了有效处置各类突发事件，按照突发事件的性质、危害程度、波及范围、影响力大小、人员伤亡和财产损失等因素，由高到低分为三个级别：具体分级标准见下表。序号类别A级险情B级险情B级险情1施工生产事件火灾、爆炸火灾、爆炸涉及易燃易爆区，且财产损失巨大火灾、爆炸涉及易燃易爆区火灾、爆炸没有涉及易燃易爆区角电事故群死、群伤重伤、死亡轻伤易燃品事件多人重伤或死亡，造成巨大经济损失个别人员重伤或死亡，经济损失较少人员轻伤，几乎没有经济损失塌方多人重伤或死亡、设备报废个别人员重伤或死亡、设备严重损害人员轻伤、设备轻微损害水体污染对周边环境产生污染，危及人员生命对施工现场、营地及周边环境造成污染，危及人员健康只对施工现场、营地及周边环境造成污染，不危及人员的健康2公共卫生事件食物中毒人数多、病情重人数少、病情重人数较少、病情较轻急性职业中毒3社会安全事件人数众多，且有人员伤亡人数众多，无人员伤亡人数较少由于公司及分公司距离项目部有远有近，实际操作时得看也不符合现实，故 A、B、C级险情的应急行动均由项目部负责实施。1.5 应急工作原则1.5.1 安全第一，预防为主，全员动手，综合治理，保护生态，防治污染。遵循预防为主、常备不懈的原则，加强防范意识，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患未然，做好应对突发事件的各项准备工作。1.5.2 以人为本，减少危害，预防为主，防治结合。切实履行项目部各部门、各分部的管理、监督、协调、服务职能,把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务。充分利用公司和就近社会救援力量，建立责任明确、反应迅速、措施有效的事故应急救援体系。调用所需资源、采取必要措施，最大程突发事件造成的人员伤亡、危害和环境污染。1.5.3 统一领导，分级负责。在国家、地方政府、应急领导小组的统一领导下，按照地方管理的原则，接受国家、地方政府、应急领导小组的动，并与当地的应急救援机构保持联系，合理有效地利用当地政府的应源。在项目部应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急体制，明确实行分级管理，充分发挥各级应急机构的作用。1.5.4 依法规范，加强管理。依据国家法律法规和应急领导小组以管理制度，在应急工作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。1.5.5 整合资源，协同应对。整合本工程现有应急资源，充分利用社会实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐有序、运转高效的应急管理机制。1.5.6 依靠科技，提高素质。利用先进的监视、监测、预警、预防和应技术及装备，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高处置突发事件量和指挥水平，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。1.6应急救援体系2 组织机构及职责2.1 应急组织机构 项目部成立应急领导员组成。其组织机构见下图组长：陆才坚副组长：罗宗抱 信息通讯员：韦兰平 黄 馨（安装）物资供应员：甘忠益交通员：韦兰平抢险员：李 勇医疗急救员：韦兰平消防员：韦福华匪 警：110 火 警：119 急 救：120 2.2 各人员、岗位职责2.2.1 项目应急领导小组组长职责发生应急险情时，负责按应急预案指挥现场进行应急逃生、救生。迅速判断险情事态，在确保人员无重大伤害的前提下物质抢险，并负责向公司及分公司汇报险情情况，必要时请求应急支援。在应急办公室下达应急指令时，执行应急指令的所有目部人力物力参加应急抢险救助行动。2.2.2 副组长职责 组长不在事故现场时，承担组长委托的一切职责。 应急预案的制定及应急计划的演练。 应急物资的配备。 事故现场的善后处理工作。 应急反应计划的传达（包括雇员和承包商）。负责审核本工程项目的应急预案，并负责组织实施。2.2.3 应急信息员的职责 负责从上级应急办公室、广播电台、电视台、相关单位、基层单位收集和整理应急信息。 负责应急信息的上传、下达传递。负责应急状态下与上级部门、相关方的通讯联络。2.2.4 应急物资供应员职责 配备救护人员的防护用品，如防护服、安全带、呼吸保护器具等。 消防器材，包括灭火器、扫帚、铁锹、水桶等简易灭火工具。 现场人员急救设备和用品，如用于外伤、烧伤、中暑、中毒、触电和急性病发作现场急救的各种药品和器械。 通讯联络设备，包括固定、移动电话、对讲机等。 关键、易损设备的备用零部件，抢修设备和工具。 车辆的应急配备，如灭火器、绳索、备胎、修理工具等。为保证应急计划的顺利实施，物质供应员要对应急设备、设施和物质的质量、检查和维护进行严格控制，确保其功能正常和完好。2.2.5 应急交通员职责负责应急状态下人员的运输工作。负责应急抢险过程中物质的及时供应。 本项目应急交通车一辆。2.2.6 应急抢险员职责 突发事件发生后，在确保人身安全的情况下，服从组长、副组长的统一指挥，展开抢险行动。 首先从事发现场抢救和转移伤员，交给医疗急救员急救，然后再抢救财产，保护和挽救环境。抢救受控设备和物质，转移到安全地带。2.2.7 医疗急救员职责负责伤员和病人的现场急救。 负责伤员和病人转诊路途中的护送。负责隔离传染病源和对营区、现场的消毒处理。2.2.8 应急消防员职责 负责阻断火源、隔离易燃易爆物。 负责供应消防器材、水、砂等物质。负责灭火。2.2.9 现场施工人员职责 发生险情时积级抢救人员、设备，保护环境免遭破坏。 服从指挥，听从统一调动。有秩序地按照逃生路线图向集合地点撤离。3.预防事故措施3.1 粉尘控制措施焊接作业人员穿戴好个人防护用品，戴好防尘口罩。设备内件安装作业人员应戴好口罩、防尘衣帽、手套、袖套，并扎紧领口、袖口。现场机械除锈应合理布置、安排，与周围作业人员间隔作业，尽量避免、减少对周边作业人员的影响和危害。作业环境要保持通风良好。食堂炉灶处应保持通风良好，操作人员应戴好口罩。3.2 噪声控制措施选用合理的施工方法和作业程序减少噪声或降低噪声强度。设备内件安装作业人员应戴好个人防护用品，戴上耳塞或耳包。合理布置、安排作业区域，以降低噪声对人员的直接影响。严格按要求控制噪声环境中作业人员的工作时间或停留时间。3.3 食堂卫生控制措施 定期对食堂人员进行体检，并随时对食堂工作人员身体健康状况进行监控。对所采购蔬菜、食品要注意对色泽、新鲜程度进行观察，保证蔬菜、食品的质量。饭菜及其它熟食品应用罩笼盖好。 食堂所使用的餐具要定期消毒。 食堂应保持清洁卫生，及时清理食堂垃圾。3.4 起重机械与吊装作业控制措施 起重司机和起重工要有相关部门颁发的特种作业操作证，并在有效期内。现场吊装作业要严格按吊装方案实施，实施中未经项目技术负责人批准，不得任意改变吊装方案。作业前起重操作人员要认真检查起重设备的安全技术性能、状况，熟悉吊装现场环境情况。钢丝绳在使用前要进行全面检查，有问题及时处理，防止断丝。钢丝绳在现场使用中，严禁与带电焊把线、电源线接触。起重作业范围要设警戒线，吊物、吊臂下方严禁站人。3.5 高空作业控制措施 严禁患有心脏病、高血压、癫痫病、恐高症及其他不适合高处作业的人员进行高空作业。 高空作业时，安全带应挂在作业人员上方固定牢靠的物体上，下部应有足够的安全空间和净距。悬空作业应有牢靠的立足处，并应视其具体情况设置防护网、栏杆或采取其他安全措施。悬空作业所用的索具、吊篮、平台等应经过检查确认后方可使用。钢结构及管道悬空作业时，作业人员应站在安全位置，工件放平、放稳、固定牢固后方可摘钩。悬空进行管道安装时，作业人员严禁在无安全保护措施的管道或横梁上行走、作业。作业人员要正确穿戴和使用好个人防护用品。3.6 用电控制措施施工现场用电、生活区用电的接线、接电必须由专业电工来完成，并要确保设备、照明电线绝缘良好，按要求进行接零、接地，并在设备负荷线路首端处设置漏电保护器。用电线路严禁使用裸露电线。现场用电“一机一闸一保”制，严禁一个开关控制两台及以上用电设备。用电设备及线路拆除后，不得留有带电分线路，如必须保留时，线路端部应用绝缘胶布包扎严实。非专业电工不得从事电气作业。现场所用手持电动工具的插线板接线宜采用小电缆连接，同时必须装设额定动作电流不大于 15mA，额定漏电动作小于 0.1S 的漏电保护器。在进行设备内件安装作业时，必须使用安全电压和安全行灯。生活区宿舍内，不得私自乱接电线、插座、插头和使用电炉。食堂的用电线路应经常检查，以防止因油烟、高温引起线路老化，导致漏电事故发生。3.7 防火灾措施施工作业动火应远离可燃物，动火作业前应按规定先办理好动火票后，才能进行动火作业。高处动火，应有防止火花飞溅的具体措施，并对地沟、阀门井、排污井和低位置的设备、电气、仪表、管道等设施进行遮盖、封闭或冲洗等保护措施。施工现场的消防通道应时刻保持畅通，消防器材的配置应在乙炔笼、焊机棚、施工点、仓库放置灭火器。氧气、乙炔瓶应分别放置在阴凉的专用放置点，使用过程中应按相关规定保持一定的安全距离。营地办公区、食堂、宿舍配备灭火器。3.8 污水排放控制措施施工现场设备试压、管线试压水应接临时管线排向业主指定的下水井里。食堂洗菜水、洗锅水及其它污水应做排水沟排向基地的下水井里。员工宿舍、办公区的下水道应保持畅通，如堵塞应及时清理，保证生活污水排放。3.9 废液排放控制措施无损检测废液应及时收集并统一处理。3.10 固体废物控制措施营地生活固体废物应及时清扫处理，放到垃圾桶由基地办公室统一处理。施工现场固体废物放到业主指定的垃圾桶，由业主方统一处理。废铁统一拉到具有资格的废旧回收站处理。3.11 能源控制措施提倡节约用水、用电；水管、阀门损坏及时修理。工作完成后及时关好电源、用水阀门。合理使用纸张。4 项目部健康安全、环境管理办法4.1 用火安全管理办法4.1.1 目的为规范项目部用火安全管理，防止火灾爆炸事故的发生，特制定本办法。4.1.2 安全用火的范围各种焊接、切割作业；打磨、喷砂、锤击等产生和可能产生火花的作业；临时用电或使用非防爆电动工具；机动车辆进入生产区；使用非防爆的通讯和电器设备。4.1.3 主要安全措施动火时，动火监护人必须在现场监护。临时用电必须根据用电地点的用火等级，根据用火票到相关电管部门办理用电手续。施工前必须对施工、生活、仓库区域做出合理的布置，必须注意建筑物间的防火距离。施工现场、仓库、生活区等重要场所，必须设置灭火器，并做好防雨防冻工作。灭火器必须不定期检查，经常保持良好状态，设置在容易取用的地点。凡是动火的地方，必须制定防火措施，工作完毕要将火源彻底熄灭。油漆操作间必须通风良好，并禁止用明火取暖。乙炔瓶必须有防止回火的安全装置，使用时不许放在带电线路、生产管道、设备的下方或有火花溅落的地方。现场动火前，必须清除工作地点及周围的易燃物，现场动火离开易燃、易爆物品至少 10 米以上。在高空动火时，其垂直下方的周围不准堆放易燃物品。电焊条烘箱不许烘烤食品，以免发生火灾。施工现场必须使用防爆电器及通讯设备。临时用电必须使用防爆的电动工具。施工电缆如有破损、裸露应及时进行包扎，电工必须加强施工用电的检查。生活区办公室、宿舍、食堂内的电路布置必须符合规范，人走灯灭。电焊回路必须接在焊接件上，把线及二次绝缘线必须完好，不得穿过下水井或与其它设备搭接。现场动火前，必须封闭动火点周围（最小半径 15 米）的下水井、地漏、地沟、电缆沟等。施工现场不得抽烟。4.2 用电安全管理办法4.2.1 目的为规范临时用电安全管理，防止火灾爆炸事故发生，避免发生人身触电事故及引发各类事故，特制定本办法。4.2.2 主要安全措施临时电缆必须埋设时，应采取套管埋设且须设有走向标记及安全标志。在有可能受到机械伤害的地段应进一步采取保护措施。任何人不得随意加大保险丝，或用其它金属丝代替保险丝。非电气作业人员不得擅自动用电气设备。禁止带电作业，如必须带点作业，则应采取可靠的安全措施，并有人监护。现场应尽量少设临时电线，必要时由使用的班组提出，维修电工应管拉管收，使用人不得随意移用。低压临时电源使用的绝缘胶皮软线耐压等级不得低于 500 伏，且完好无损。绝缘良好，接头包扎牢固可靠。在火灾爆炸危险区域内使用的临时电源线应无中间接头。火灾爆炸危险区域内使用的临时用电设备及开关、插座等，必须符合防爆等级要求。临时用电设施必须安装漏电保护器；移动式、手持式电动工具，应加装单独的电源开关和漏电保护器，严禁一个开关同时控制两台及两台以上的电动设备。临时电源线穿越厂内交通道路及消防通道，因条件限制无法架空时，必须采取套管保护并加设固定的措施。临时照明的电压不得超过 36 伏，所用行灯必须带有金属保护罩，在特别潮湿和金属设备内作业时，行灯电压不得超过 12 伏。在火灾爆炸危险场所作业，行灯必须采用防爆型灯具。现场临时供电盘和供电箱要加锁保护，钥匙由现场供电负责人保管。设在室外的临时配电盘、箱及开关、插座要有防雨防潮措施，安装位置离地面高度不得低于 1.3 米。临时用电设施必须绝缘良好。对地电压在 110 伏以上时，必须做接地或接零保护，零线必须重复接地。临时线架空时，其高度在装置内不得低于 2.5 米，穿越厂内主要交通干道不得低于 6 米，穿越厂内次要交通道路和消防通道时不得低于 5 米。如场区有铁路，则穿越铁路不得低于 5.5 米。禁止在树上或脚手架上架设临时用电线路，架设临时用电线路必须避开火灾爆炸危险场所和有腐蚀性的场所。架空线路必须用绝缘子支撑，在现场条件不具备时，也可采用木杆、木横担。电气设备及线路着火时应立即切断电源并用 CCL4、干粉、干砂等灭火器材灭火，不得用水和泡沫灭火器灭火。4.3 高处作业管理办法4.3.1 目的 为规范高处作业安全管理，减少高处坠落事故的发生，确保职工生命安全，特制定本办法。本办法所指高处作业是在坠落高度基准面 2 米以上（含 2 米）位置进行的作业。4.3.2 高空作业分级高空作业分为一般高空作业和特殊高空作业两类。高空作业分为四级：高度在 25 米（含 2 米） ，称为一级高空作业；高度在 515 米（含 5 米），称为二级高空作业；高度在 1530 米（含 15 米） ，称为三级高空作业；高度在 30 米（含 30 米）以上，称为特级高空作业。符合以上情况的高处作业称为特殊高空作业：风力六级以上、高温或低温、雨雪天气、夜间、接近或接触带电体、无立足点或无牢靠立足点、突发灾害事故、有限空间等进行的作业及在排放有毒、有害气体和粉尘超出容许浓度的场所进行的高处作业。4.3.3 主要安全措施高空作业时，必须佩带检查合格的安全带。安全带的各种部件不得任意拆除，有损坏的不得使用。安全带必须挂在施工处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方必须有足够的净空。安全带必须高挂低用，不得采用低于腰部水平的系挂方法。严禁用绳子捆在腰部代替安全带。高空作业不得穿硬底易滑的鞋。工作服要整齐灵便，并扎好袖口、裤腿，扣好衣扣。禁止坐在脚手架栏杆上、墙头上或踏在未安装牢固的设备、管道及物体上。楼板上、平台上的孔洞，如直梯口、起吊孔等必须加盖板或围栏，以防止发生事故。高空作业地点，如有雨、霜、雪，必须清理干净，并采取防滑措施。遇有六级以上大风、暴雨、大雾时应停止露天高空作业。高空作业的工具必须可靠保管好，所用材料堆放平稳，不得上下投掷工具、物件。夜间高处作业必须有足够的照明。外用罐笼必须有可靠的安全装置，非载人罐笼严禁乘人。高空作业人员必须沿通道、梯子上下，不得沿着绳索、立杆或栏杆攀登。高空作业必须与架空电线保持规定的安全距离。4.4.4 主要安全措施4.4.4.1 有限空间作业主要安全措施在进入有限空间作业期间，严禁同时进行各类与该空间相关的试车、试压、试验及交叉作业。进入带有转动部件的有限空间内作业，其电源线路与开关之间必须有明显的断开点并加警示牌，并设专人监护。在特殊作业中，作业人员必须佩带安全可靠的呼吸面具。出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩带隔离式防护器具进入有限空间，并至少留一人在有限空间外做监护和联络工作。进入有限空间作业的人员、工具、材料要登记，作业前后必须清点，防止遗留在有限空间内。作业人员进入有限空间前，必须首先拟定和掌握紧急情况下的外出路线、方法。有限空间内人员每次作业时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。有限空间的出入口内外不得有障碍物，必须保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。进入含有有毒有害气体的有限空间作业前，必须与所在车间联系，进行取样分析，保证有限空间内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格，有毒有害物质不超过国家规定的指标，必要时进行连续监测。4.4.4.2 射线作业主要安全措施检测时可利用建筑物、设备、地形作为屏蔽，尽是减少射线对人的影响。在现场检测时必须设置安全警戒线，并应有明显的警告标志，夜间必须设红灯，有专人值班。无损检测人员必须按规定培训合格后持证上岗。超声波检测中用水浸法检测时，应防止水槽内的水溅入仪器面造成漏电。磁粉检测时在有易燃易爆的场所进行作业时，必须采取有效的防火措施，防止仪器过热着火。 在磁粉检测前应注意检查设备的绝缘性能，防止通电后触电伤人。采用磁悬液用煤油作为分散媒介时，工作区域附近避免明火。采用于磁粉作为显示介质时，操作人员必须戴防尘罩，以防磁粉吸入。渗透检测时的作业场所必须通风良好，不得有明火。配制和使用渗透检测剂的人员应穿戴好防护用品，防止中毒。4.4.4.3 动火作业主要控制措施必须遵守现场管理人员的指挥，没有动火证不得擅自施工；严格按照操作规程作业，按规定穿戴好劳保用品；安全讲话必须落实到位，不能走形式；施工现场严禁烟火；非动火区动火时，必须有班组安全员在施工现场监护；非动火区动火每 15 平方米，必须有一具灭火器；距离防火墙 2 米以内禁止动火；防火墙外侧区域禁止任何形式的动火作业；在含有可燃气体的管道上动火，必须有动火票；在距危险源 5 米内，没有动火票不允许动火；在距危险源 5 米外，动火附近区域必须有灭火器和预防火灾的其它设施；现场任何形式的动火都必须有安全员到场进行检查，安全防护措施到位，方可开工；现场任何形式的动火都必须有安全员进行监督，发现违规操作必须立即制止；安全员有权对不遵守施工现场安全要求、违章指挥、违规操作的任何人员（业主、监理、管理人员、工人）进行处罚；4.5 手持和电动工具管理办法4.5.1 目的为了妥善保管、正确使用、定期保养和维护所有施工工具，保持其处于良好状态，确保全体施工人员安全及工具不受破坏，保证安全生产和工程的顺利实施，制定本办法。4.5.2 主要安全措施正确选择和使用工具，专项专用，不得当作他用。当从事切、挫、切除等产生飞溅物作业时，必须按照要求配戴安全防护面罩或护目镜。尖利的工具携带和存放时，刃口应予以保护，并不得放置在衣服口袋内。保持工具清洁并处于良好状态，用后及时放回工具箱内。不得使用已损坏和失效的工具。使用移动电动工具前一定要仔细检查，发现转速异常、壳体过热、绝缘破损和有异常噪声等现象时，不得使用并及时报告。确保电缆有足够的长度，不得裸露过路，否则应采取保护措施；不得用力拉扯电缆，电缆应远离油、水、高温、锋利和尖锐物资。更换砂轮片、切割片时必须切断电源，使用专用工具装卸。配戴合适的安全防护面罩，必要时配戴耳罩/耳塞，操作时注意周围其他人的安全，注意力集中，不得东张西望。不得把未完全停止旋转的砂轮机放在电缆线上。4.6 脚手架、梯子使用安全管理办法4.6.1 目的为了减少高空坠落事故的发生，规范脚手架和梯子的使用，制定本办法。 4.6.2 主要安全措施 4.6.2.1 脚手架所有脚手架必须按有关标准和法规搭建设。 搭设脚手架的材料必须是经检验合格的，有变形、裂纹等缺陷的脚手架连接件和配件严禁使用，架手架的任何部件不得以焊接方式修复。 脚手架的基础地面必须平整夯实、坚硬，其金属基板必须平整，不得有任何变形，当脚手架基础地面下沉时必须使用木垫板，以增大受力面和稳定性。 无论脚手架搭设到何种程度都不允许出现不稳定状况。必要时要加斜撑，增加其稳定性。 任何铺设于脚手架上的跳板都必须厚度相同，长度一致（特殊部件除外）。跳板两端的悬空长度不得小于 50mm，并且不得大于该跳板厚度的 4 倍。脚手架作业平台必须安装护栏和踢脚板，护墙高度为 910mm1150mm。作业平台要保持清洁。脚手架必须安装供人员上下的梯子。脚手架应定期特别在大风、大雨、大雪后详细检查，发现问题必须及时处理。在工作中运送材料、工具时，要互相密切配合或采用牢固的绳索吊运，严禁抛掷。靠近电线搭设或拆除脚手架时，必须切断电源或将电线迁移后，方可进行工作。 4.6.2.2 梯子 梯子必须安装到坚实、水平的基础上，并保持 755（垂直角与水平角之比为 4：1）。 梯子必须用扣卡或结实的绳子与脚手架等固定牢固。 梯子长度要高于作业平台 1.05m，即梯子的最高一级横档应高于平台护栏。脚手架严禁超载，焊接地线严禁搭在钢制脚手架上。尽可能避免在脚手架下面作业。4.7 焊接与气割作业安全管理办法4.7.1 目的为了确保焊接与气割作业的施工安全，减少火灾爆炸事故的发生，特制定本办法。4.7.2 主要安全措施4.7.2.1 气瓶的存放除使用时外,任何时候压缩气瓶必须加盖阀帽保护。气瓶应加防震圈。气瓶露天存放时，必须遮荫。室内存放时，应保护良好，环境应干燥、通风良好，距易燃材料至少 6 米。气瓶不能存放在走廊或人行道上，防止碰撞。所有存放气瓶处应竖立醒目的警告牌“危险，禁止吸烟或15米内禁止明火”。氧气瓶应距离燃气瓶和易燃物质至少 6 米。压缩气瓶在存放中防止被击碰。空瓶与满瓶要分开,禁止重叠堆放。漏气的气瓶应立即移至远离火源处放空或返回供货商。 4.7.2.2 气瓶的运输禁止在地面滚动气瓶。无论空瓶还是满瓶运输中必须关紧阀门。气瓶应相互固定，防止其翻倒或相互碰撞。用吊车或起重机起吊气瓶时，应将气瓶置于吊篮、吊网或起重箱内，严禁直接用吊索提升。4.7.2.4 气焊和气割安全措施任何时候压缩气瓶必须保持直立状态，防止倾倒和撞击。禁止使用没有调节阀的气瓶。安装调节阀前要迅速开、闭一次阀，以吹除阀门上可能有的粉尘或赃物，操作者要站在旁边。安装好调节阀后任何时候应缓慢开启阀门，以防止气流顶坏调节阀门或仪表。放气时不可直接对着火源。气瓶的开启必须使用专用的扳手，禁止使用普通扳手，也不可用锤子或其他工具敲击。输气胶管应按要求使用，接头应牢固，两种介质胶管应至少 10-30cm 用胶带连接一处。使用时不得用力猛拉胶管。胶管应悬挂或置于通道的一侧盘好，过路时应妥善保护。磨损、损坏或泄漏的胶管应立即更换或修复。气焊和气割前应清除作业区的易燃、可燃材料或用不燃材料覆盖。焊具和割具应定期拆卸清理，保证通畅无阻，以消除任何爆炸性的混合物。4.7.2.5 防止电击 每台焊机必须有接地保护和独立的开关。所有焊接设备必须进行经常性的故障检查，发现问题应及时维修，不得带病作业。所有电缆应经常检查绝缘情况，防止漏电。焊把线和接地线应有足够的截面积，以保证强度和承受电流能力。距焊把 3 米以内不得有电缆接头或经修复过的绝缘破损。焊把线应挂在高处或通道的一侧，横过道路时应采取保护措施，不得乱拉乱扯。焊工身体的任何部位禁止与焊把等未绝缘的部件以及任何裸露的导体相接触。使用全绝缘焊把，禁止把焊把夹在腋下。在潮湿环境焊接时必须为焊工设置干燥平台或绝缘板已供站立。禁止用冷水冷却焊把。4.8 起重、吊装作业安全管理办法4.8.1 目的为规范起重吊装作业施工，指导起重吊装人员做到安全施工，预防和减少事故的发生，制定本办法。4.8.2 主要安全措施（本处主要针对履带式、轮胎式起重机）吊车司机和操作手必须持有有效的执照，其等级必须与其驾驶或操作的车辆、设备相一致。无证人员不得作业。所有起重设备、绳索、滑轮、卸扣、绳卡等索具必须具有合格证或质量证明书和使用说明书。作业前应按有关标准认真进行检查，确认符合要求后方可使用。用吊车进行吊装作业，应根据被吊物件的重量、规格、吊装位置及工作环境，选用型号合适的吊车。吊车吊装前，应对吊车进行全面检查，吊车应处于完好状态。吊车行走、作业的路面及场地应坚实平整，其承载能力能满足吊车行走及作业的要求。轮胎式吊车，作业前支腿应全部伸出，并在支撑板下垫好木板、枕木，支腿有定位销的必须插上。吊车不得超载，斜挂或起吊不明重量的物件。吊钩上的防脱钩装置应齐全完好，否则应采取措施防止吊索具滑出吊钩。吊钩不得补焊。吊装前应进行技术交底，全体人员必须熟知吊装方案、指挥信号、安全技术要求及设备性能，司机与起重工进行指挥信号交换、双方确认后达到良好沟通。大中型设备及构件的吊装，应编制吊装方案和安全技术措施，经有关技术及安全负责人批准后实施。实施中未经主管人员许可不得任意改变方案。大中型设备及构件吊装前，应与当地气象部门取得联系，了解气象变化情况，当雨、雪或风速大于 10.8m/s（六级以上）时，不应进行室外吊装作业。吊装作业应有专人指挥，明确分工。参加吊装人员应坚守岗位，并根据指挥命令工作。吊装过程中任何岗位出现问题，应立即向指挥者报告，没有指挥者的命令，任何人不得擅自操作或离开岗位。大中型设备、构件吊装前应进行试吊。试吊前参加吊装人员应按岗位分工，严格检查吊耳、起重机械和索具的装设情况，确认符合方案要求后才可试吊。重物吊离 200500mm 后停止提升，检查吊车的稳定性，制动器的可靠性、重物的平衡性，绑扎的牢固性，确认无误后，方可继续提升。吊装前吊件上应系牢固的溜绳，防止吊装过程中，吊装摆动，旋转或碰挂其他物件。吊件不得长时间在空中停留，如必须停留，应采取可靠措施。吊车作业时，其配重旋转范围内严禁人员进入，吊件不得从操作室、驾驶室上方通过，一般应采取背向吊装。4.11 安全教育管理办法4.11.1 健康、安全与环境会议项目部应建立健康、安全与环境会议制度，通过会议掌握和了解健康、安全与环境的相关信息。项目部日常会议分三级：每月定期召开一次健康、安全与环境小组会议，由项目经理主持；每周召开一次健康、安全与环境周会议，由项目部健康、安全与环境负责人主持，。4.11.2 健康、安全与环境小组会议（月会议） 项目经理主持的健康、安全与环境小组会议至少每月举行一次，其主要内容有： 讨论在巡视期间发现的问题以及现有的或预计的与健康、安全与环境有关问题； 协调和控制在各作业队之间任何拥挤或危险的工作状况； 通告业主、公司、监理公司或有关部门的信息和指示； 讨论和确认由项目健康、安全与环境负责人提出的月度健康、安全与环境目标和任务；4.11.3 健康、安全与环境会议（周会议） 健康、安全与环境负责人主持的健康、安全与环境会议由项目部健康、安全与环境人员及相关专业人员参加，健康、安全与环境会议每周应定时召开。 会议的主要目的有： 讨论本周安全巡视发现的问题； 讨论预计的健康、安全与环境问题； 使内务管理和废物处理达到并保持最高水平； 报告有关包括健康、安全与环境培训在内的健康、安全与环境管理体系执行情况和存在问题； 报告最近的事故和险情情况以及后续措施；4.12 消防安全管理办法为了认真贯彻执行中华人民共和国消防法和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，加强项目部消防工作，有效地防止重大火灾的发生，保护施工现场和人员生命财产的安全，特制定本制度。4.12.1 总则持“预防为主、防消结合”的消防方针。认真贯彻中华人民共和国消防法与机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，做好消防安全管理工作。防安全管理工作，实行“谁主管，谁负责”的原则，按照工作范围与职权实行分级管理，做到职责明确，奖罚分明。4.12.2 火灾预防目部基建在新建、扩建和改建工作时，必须同时落实消防供水、室内消火栓、消防通道等设施。 止在施工现场内点燃明火，因施工等确需明火时，必须事先经办公室批准，采取严密防范措施。员工集中的公共场所，必须保持安全出口、疏通通道的畅通。建立并严格执行用电管理制度，加强安全检查和值班巡逻，确保安全。项目部实行防火责任制。根据灭火的需要配置相应种类、数量的消防器材和设备设施。4.12.3 逐级防火责任制4.12.3.1 项目经理制 项目经理是项目部的消防安全责任人，对项目部的消防安全工作全面负责。 贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握消防安全情况。 将消防工作与项目部的管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。 确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。 为项目部的消防安全提供必要的经费和组织保障。 组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。 根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。组织制定符合项目部实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。4.12.3.2 主管生产领导防火责任制 组织制定年度消防计划。 组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。 拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案。 组织防火检查和火灾隐患整改工作。 组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。 授权项目部办公室具体负责项目部的消防安全管理工作。4.12.3.3 生产部门防火责任制认真贯彻上级有关消防工作的指示和规定。 在主管项目经理领导下，制定年度消防工作计划，实施日常消防安全管理工作。定期对项目部进行防火安全检查，节、假日前重点检查，对查出的火险隐患和不安全因素向项目部领导汇报，认真建议，督促解决。 定期对项目部的消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。 对全项目部进行消防知识、技能的宣传教育和培训，具体实施灭火和应急疏散预案的演练。 对项目部专职消防队和义务消防队进行日常的管理和培训。主管生产领导的其他消防安全管理工作。4.12.3.4 各部门主管消防工作责任人防火责任制 接受生产领导和办公室布置的消防任务，结合本部门情况认真贯彻执行。 组织制定本部门的防火安全细则，并经常进行监督检查。 定期进行防火安全检查，做到有记录，发现隐患，协同办公室及时解决。 负责对本部门的教职工进行防火安全教育，并保管好本部门的消防器材及设施。组织本部门灭火和应急疏散的演练。如发生火险，积极组织抢险，并及时通知项目部办公室。5 应急预案5.1 防中暑应急预案5.1.1 中暑的一般处理方法 当有先兆或轻度中暑时，应将患者迅速离开高热环境，移至荫凉通风处休息，解开衣领，并给予清凉饮料、浓茶、淡盐水和人丹、解暑片（每次 14 片）或藿香正气丸（每次1 粒）等解暑药物。对病情较重的患者，应立即移到荫凉处，让其平卧（或抬高下肢），根据不同的病情，分别作如下处理：中暑痉挛时，牵伸痉挛肌肉使之缓解，并服用含盐清凉饮料；中暑衰竭时，服用含糖、盐饮料，并在四肢作重推摩、擦摩；日射病时，头部用冰袋或冷水湿敷；也身高热时，应迅速降温，如用冷水或冰水擦身（擦至皮肤发红），或在额、颈、腋下和腹股沟等处放置冰袋，也可用 50酒精擦浴。症状重或昏迷患者，可针刺人中、涌泉、中冲等穴，并应迅速送医院进行抢救。 5.2 公共卫生应急预案5.2.1 食物中毒应急预案5.2.1.1 防止食物中毒的措施5.2.1.1.1 健全食物中毒报告制度食堂、餐厅要认真贯彻执行卫生部食品卫生的精神，以便及时采取防治措施。5.2.1.1.2 广泛开展预防食物中毒宣传教育广泛深入地开展预防食物中毒的宣传，普及有关的卫生知识，提高食物从业人员和广大员工的卫生管理水平，减少食物中毒发生。5.2.1.2 发生食物中毒的处理方式5.2.1.2.1 通报发现食物中毒事故，立即通知项目部和医疗协议单位做好抢救准备，同时报相关部门领导，事故严重的报医院急救电话 120。5.2.1.2.2 紧急处理项目部：召集医生紧急救护工作；办公室：负责车辆调度，把重病号送往医院抢救；生产部门：保护现场，组织事故调查，处理临时紧急任务。5.2.1.2.4 情况汇报根据事故的大小情况，及时报上级有关单位，由项目部办公室统一上报。5.2.2 急性职业中毒应急预案 当发现员工气体中毒后，立即组织对中毒人员进行救治。及时通知上级相关部门，并与协作医疗单位取得联系。如果毒物是由食道进入，项目部应急领导小组应紧急组织清洗病人的胃肠道，必要时进行导泻。 如毒物是由呼吸道或皮肤侵入，应立即将病人撤离中毒现场，移到空气清新的地方，清冼接触毒物部位。 清除吸入毒气和伤口毒物。如果情况危急，现场生产调度应立即委派车辆并与项目部应急领导小组派人送病人去医院，全面检查后进一步治疗。 掌握现场情况，对中毒源进行泄漏原因分析，制定方案，进行工艺处理，切断泄漏源。设定初始隔离区，封闭事故现场。停止导致职业中毒事件，保护、控制事故现场，封存导致职业中毒事件的物质。 对现场进行检测，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员，实行交通管制。 撤离作业人员。 应急救援人员必须佩戴个人防护用品迅速进入现场危险区，沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救。 配合卫生行政主管部门对职业中毒的原因进行鉴定。 迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救。 组织协作医疗单位专家，确保治疗药物和器材的供应。 适时对防控措施落实情况进行监督、检查。 宣传、普及中毒化学药品的危险信息和应急预防措施。 对疑似中毒人员进行体检。 5.3 高空坠落、物体打击应急预案当高空坠落或物体打击导致重伤、死亡事故时，伤者及目击者应立即发出急救信息，一边通知项目部医生和应急领导小组，一边应积极救护受伤者。 项目部应急领导小组应立即赶赴现场并检查伤员情况，以决定采取何种应急措施。 当高空坠落或物体打击导致轻伤事故，对轻伤者，应采用项目部现场配备一些应急药品进行治疗。 当高空坠落或物体打击导致重伤事故，对重伤人员，项目部应急领导小组应采取现场的急救措施后，一边立即调出车辆，将伤员送往医院；当现场没有车辆时，应立即拔打业主相关部门或和单位当地协作医疗机构急救电话，通知医院抢救，并详细告知出事地点、联系号码、联系人及伤亡有关情况。生产副经理是现场救护的第一责任人，当事故发生后接到通知时，应立即赶到现场，并做出妥善处理，之后应对出事原因做出详细调查，做好记录。向业主及相关方通报事故发生的原因、经过、伤亡情况及经济损失等。5.4 触电应急预案当发现有人触电时，首先应尽快将触电者脱离电源。如果电源的闸刀或插头离触电地点很远，则应迅速用绝缘性良好的电工工具把电线剪断。或用干燥的木棒、木条等物迅速将电线拨离触电者；如果现场无任何绝缘物，而触电者的衣服是干燥者；则可用包有干燥毛巾或衣服的一只手去拉触电者的衣服，使其脱离电源。如果触电者在高处，在使其脱离电源时，应在其下方拦安全网，防止发生摔伤、坠落等二次伤害。如果触电者的伤情不严重，神志清醒，可让他就地休息一段时间，不要走动，做仔细检查，必要时送医院。如果触电者伤害情况严重，无呼吸，应采取口对口人工呼吸法抢救，并调用车辆将其送往医院，在转送途中，不得停止抢救工作。5.5 火灾应急预案如果发生火灾，生产副经理是现场最高指挥者，施工班组必须服从指挥，行动协调一致，防止现场混乱。发现起火时，首先判明起火的部位和燃烧的物质，组织迅速抢救。现场人员应根据不同的起火物质，采取正确有效的灭火方法。当火势较小时，生产副经理应组织班组人员用现场配备的干粉灭火器或用水进行扑救，或用非可燃物拍打灭火。当火势较大时，现场调度应立即打 119 火警电话向消防队报警。在消防队没有到达前，现场施工人员应采取一定的措施，如切断电源，撤离周围的易燃、易爆物质等，然后有组织地撤离现场。5.6 易燃品事件应急预案5.6.1 易燃品事件抢险方案实施原则按照国家和行业标准、规范制定的易燃品安全事故抢险方案，在实施过程中，坚持“以人为本，减少危害”的指导思想，坚持“先控制，后抢险”、“救人终于救险”、“先重点，后一般”等原则。5.6.2 储存仓库、施工现场等要（重）点部位易燃品安全事故抢险方案 立即通知分公司应急指挥中心办公室请求救援，在项目部现场应急应急领导小组成员未到达现场之前，按项目部应急指挥中心的指令及公司的应急预案进行现场抢险工作；在分公司现场应急应急领导小组人员到达现场之后，在协助现场应急应急领导小组抢险工作的同时，做好以下工作：a、连续收集现场应急处置动态资料，随时向分公司应急指挥中心办公室报告，并及时传达其指令。 b、做好有关人员的交通、生活等后勤保障工作。 c、协助将应急救援物资和设备运往现场，协调外部救援力量赶赴现场。d、设置警示标志，及时组织运输交通工具和专业应急抢险队伍，进行现场抢险工作。e、做好抢险人员健康防护工作，为抢险人员配备必要的防护用品，并指导使用。f、做好危险区内人员的撤离和疏散工作，及时抢救工作人员的公众。g、协助做好当地员工和群众的思想稳定工作。采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入安全事故区域，并合理布置消防和救援力量。 当要害（重点）部位存在有毒有害气体泄漏时，应进行有毒有害气体监测，加强救援人员的个人防护。迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，并根据需要，在事发现场配备医疗救护人员、治疗药物和器材。当关键装置、要害（重点）部位可燃、可爆物料存量较多时，应尽量采取工艺处理措施，转移易燃品物料，切断危险区与外界装置、设施的连通，配合业主组织专家组和技术人员制定可行的抢险处置方案。当事故险情失控，危及抢险人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域。广西海棠东亚糖业有限公司 2010/11榨季10500d/t技改项目部安全事故应急与响应领导小组组