东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件(c包监理)

东西湖区城区地下管网普查与信息化东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件管理系统建设招标文件(C 包)项目编号:招 标 人：武汉市东西湖区城乡建设局招标代理机构：武汉市 招标代理有限公司 日期： 二一四年 月 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 1目目 录录目目 录录.2第一部分第一部分 招标公告招标公告.4第二部分第二部分 投标须知前附表投标须知前附表.7第三部分第三部分 招标项目内容及要求招标项目内容及要求.9一、项目概述.9二、项目建设目标.9三、项目实施范围.10四、项目须提交成果.10五、基本工作原则.10六、监理工程内容及要求.111. 监理工作主要职责.111. 各阶段监理工作任务.123. 监理工作质量要求.134. 监理工作有关技术服务要求.135. 监理人员配备情况要求.13第四部分第四部分 投标人须知投标人须知.14一、说明.141.适用范围.142.定义.143.合格的投标人.144.纪律与保密事项.155.投标费用.156.保证.15二、招标文件说明.151.招标文件构成.152.招标文件的澄清.163.招标文件的修改.16三、投标文件编写.161.要求.162.投标文件格式.163.投标报价.174.投标保证金.175.投标费用.18四、投标文件的递交.181.接受和拒绝任何或所有投标的权利.182.投标文件的密封和标记.183.投标截止时间.18 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件24.投标文件的修改和撤回.19五、开标和评标.191.开标.192.评标委员会组成.193.对投标文件的审查和响应性的确定.204.询标及对投标文件的澄清.205.评标内容.216.评标原则、依据和方法.217.评标纪律及规定.218.保密及其他注意事项.229.定标.22六、签订政府采购合同.231.中标通知.232.签订合同.233.合同主要条款.23第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式.24投标书.25法人代表授权书.26开标一览表.27报 价 一 览 表.28项目负责人简历表（技术负责人）.29主要技术人员一览表.30项目方案及合理化建议.31售后服务承诺.32资格、资质证明文件.33投标企业资格报告.34同类项目业绩.35其他.36第六部分 评分标准.37一、 评标标准(满分 100 分).37 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 3第一部分第一部分 招标公告招标公告一、招标人名称一、招标人名称：武汉市东西湖区城乡建设局二、招标代理机构名称二、招标代理机构名称：地址： 联系人：联系方式：三、采购方式：三、采购方式：公开招标四、项目名称四、项目名称：东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设项目编号：项目工期：150 天。五、采购内容及分包情况：五、采购内容及分包情况：采购内容：采购内容：城市综合地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是保证城市生产、生活正常运转的重要基础条件，是城市安全与繁荣的根基，是城市的“生命线”和“血脉” ，也是城市规划、建设和管理的基础资料和公众共享的信息资源。近年来，东西湖区城市规模迅速扩大，作为城市重要基础设施的地下管线也越来越庞大、密集，现在的管线管理方式和数据情况已经不能满足城市快速发展的要求。为保障东西湖区城市健康、安全、有序、高效、集约地发展建设，作为城市经济社会发展的重要支撑载体的市政基础设施必须智能化、综合化、常态化地规划、建设、维护和管理，科学、集约地利用城市道路地下空间。为响应国务院办公厅下发的关于加强城市地下管线建设管理的指导意见2014 年经市政府批准，实施东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设项目，其目的是对城区地下管网实施普查，搭建以地下管线智能化管理为先导的综合管理信息平台，全面推进全区地下空间管理和建设。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 4分包情况分包情况：( (可多投，但只允许中得一个包可多投，但只允许中得一个包) )包号项目名称简要技术要求供应商资格要求A 包武汉市东西湖区地下管线普查B 包武汉市东西湖区智慧管网综合信息管理系统开发建设C 包武汉市东西湖区地下管线普查监理详见招标文件1、在中国境内注册、具有独立承担民事责任能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、参加政府采购前三年内，在经营活动中没有重大违规记录；6、本项目不接受联合体投标，7、法律法规规定的其它条款。六、投标报名、获取招标文件时间及地点：六、投标报名、获取招标文件时间及地点：时间时间：2014 年 月 日 月 日，每日 8:30-11:30, 14:00-17:00(北京时间，节假日除外)地点地点： 方式方式：获取招标文件须提供以下资料：（原件或复印件均可，复印件需加盖公章且注明与原件一致）A A 包：包：1、投标人须具备独立法人资格且同时具备甲级测绘资质及地球物理勘查甲级资质；2、营业执照、组织机构代码证、税务登记证；3、投标人拟投入本项目的负责人须具备物探专业高级职称，并具备城市地下管线探测普查的经历；4、法人代表证明或法人授权委托书及其身份证，凡提供的证件与投标单位名称不一致的均无效。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 5B B 包：包：1、投标人必须具备独立法人资格且必须同时具备国家测绘地理信息局地理信息系统工程甲级资质、软件企业认定证书、计算机系统集成三级（含）以上资质；2、营业执照、组织机构代码证、税务登记证；3、投标人拟投入本项目的负责人须具备项目经理职称，并具备城市地下管线信息化建设的经历；4、法人代表证明或法人授权委托书及其身份证，凡提供的证件与投标单位名称不一致的均无效。C C 包：包：1、投标人必须具备独立法人资格且具备测绘乙级及以上测绘资质；2、营业执照、税务登记证、组织机构代码证；3、投标人拟投入本项目的负责人须具备物探专业高级职称，并具备城市地下管线探测普查监理的经历；4、法人代表证明或法人授权委托书及其身份证，凡提供的证件与投标单位名称不一致的均无效。 以上资料复印件须装订成册一式三份并加盖公章，同时在封面上清楚注明项目名称、投标单位名称，否则不予受理。招标文件售价 元/包，售出不退。七、投标截止时间：七、投标截止时间：2014 年 月 日 9 时 30 分（北京时间）八、开标时间八、开标时间：2014 年 月 日 9 时 30 分（北京时间） 开标地开标地点：点：九、本项目联系人：九、本项目联系人： 联系方式：2014 年 月 日 第二部第二部分分 投标须知前附表投标须知前附表 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 6序号序号项目项目内容内容1招标项目名称东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设（C 包）2招标项目编号3招标人名称联系人名称：武汉市东西湖区城乡建设局联系人： 电话： 4招标代理机构名称地址名称： 地址： 电话： 5资金来源政府财政预算 已落实6投标人资格要求1、投标人必须具备独立法人资格且具备测绘乙级及以上测绘资质。2、营业执照、税务登记证、组织机构代码证；3、投标人拟投入本项目的负责人须具备物探专业高级职称，并具备城市地下管线探测普查监理的经历。4、法人代表证明或法人授权委托书及其身份证，凡提供的证件与投标单位名称不一致的均无效。 7投标有效期自开标之日起 60 天。8投标文件投标文件 份；正本 份，副本 份。9投标文件的组成见第五部分“投标文件格式”10投标保证金投标保证金1、投标保证金金额：人民币 元元整整；2、投标保证金形式：转账支票、电汇，不接受现金交纳；3、账户名称： 帐号： （电汇注明交易登记号）开户银行： 行号： 交易登记号：交易登记号： 投标保证金到账截止时间为 2014 年 月 日 17 时 00 分；4、投标保证金应从投标人基本户转出，否则无效；未按规定提交保证金的投投标保证金应从投标人基本户转出，否则无效；未按规定提交保证金的投标人，其投标文件不予接收标人，其投标文件不予接收；5、投标人应持保证金收据到开标现场投标人应持保证金收据到开标现场。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 711投标文件递交地点单位： 地址： 12投标截止时间2014 年 月 日上午 9：30 （北京时间）13开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点： 14投标时须提供的资料递交法人代表授权书（见附件）及授权人身份证、同类工程项目建设业绩（合同或相关证明） 、交纳投标保证金的收据（以上文件提供原件和一份复印件加盖公章）及招标文件中打分需要提供的证件原件；投标文件（密封） ；开标一览表（密封） 。15评标方法综合评分法16中标服务费执行计价格20021980 号文规定由中标人支付 东西湖区智慧管网综合信息管理系统开发建设工程招标文件武汉市 招标代理有限公司 8第三部分第三部分 招标项目内容及要求招标项目内容及要求一、项目概述一、项目概述城市综合地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是保证城市生产、生活正常运转的重要基础条件，是城市安全与繁荣的根基，是城市的“生命线”和“血脉” ，也是城市规划、建设和管理的基础资料和公众共享的信息资源。近年来，东西湖区城市规模迅速扩大，作为城市重要基础设施的地下管线也越来越庞大、密集，现在的管线管理方式和数据情况已经不能满足城市快速发展的要求。为保障东西湖区城市健康、安全、有序、高效、集约地发展建设，作为城市经济社会发展的重要支撑载体的市政基础设施必须智能化、综合化、常态化地规划、建设、维护和管理，科学、集约地利用城市道路地下空间。为响应国务院办公厅下发的关于加强城市地下管线建设管理的指导意见2014 年经市政府批准，实施东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设项目，其目的是对城区地下管网实施普查，搭建以地下管线智能化管理为先导的综合管理信息平台，全面推进全区地下空间管理和建设。二、项目建设目标二、项目建设目标通过对城区地下管线进行普查，有利于地下管网的科学布局和综合管理，有利于提高管线建设的经济性、安全性，有利于城市的安全与防灾，提高指挥效率，实现城市建设智能化管理目标。1、构建智能化、信息化的地下管线综合管理平台针对目前地下管线建设存在的“多头管理、各自为政，综合管理缺位、建设档案不完善”等问题，通过建立技术标准，对现状城区地下管线进行全面、准确地普查，建设和完善电子化、信息化的地下管线工程档案，实现城市各种地下管线在规划、建设、运行、信息档案、应急等各环节的综合协调管理。2、科学规划地下管线综合布局，合理利用地下空间资源 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 9针对目前地下管线建设无序、任意敷设、管线管位重叠、打架等问题，对现状普查资料进行梳理完善，对各专业规划的管线进行水平方向与竖向的整合规划，科学布局地下管线，合理分配地下空间资源，引导地下空间有序建设。3、保障城市安全，提高生命线系统的防灾减灾能力城市管线是城市生命线系统的重要组成，规划全面盘查现有地下管线的分布、材料等现状，通过智能化管理平台对管线的建设和寿命进行持续监控，确保市政工程科学建设和智能化管理，奠定职能城市建设的核心基础。三、项目实施范围三、项目实施范围东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设，实施范围为城区内重要区域约800 公里的地下管线。具体施工范围以业主单位要求为准。四、项目须提交成果四、项目须提交成果管线普查探测单位完成合同规定的探测任务后，应提交如下成果：1、任务合同书、技术设计书。2、各种检查和开挖验证记录（表）等。3、检查报告及精度统计表、质量评价表。4、地下管线成果表、专业管线图、综合管线图（图形文件和属性文件） 、带状图。5、数据库（mdb 格式） 。6、技术总结报告书。五、基本工作原则五、基本工作原则1、执行国家有关项目建设的法律、法规、规范，遵守当地政府的有关条例、规定和办法等，履行普查合同规定的义务和职责。2、不得泄漏普查项目各方认为需要保密的事项。3、坚持科学的态度和实事求是的原则，保持普查成果的正确性，维护招标人的合法权益 。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 104、由于普查单位施工不当而造成招标人经济损失的，普查单位要负责赔偿造成的全部经济损失。六、监理工程内容及要求六、监理工程内容及要求1.监理工作主要职责监理工作主要职责1.11.1 工程质量控制工程质量控制（1）协助审查并确认地下管线探测项目中标人的实施方案；（2）在技术上、经济上、性能上和风险上进行分析和评估，为招标人提供建议；（3）对测量的结果做综合质量检验和验收；（4）制定系统验收大纲；（5）对测绘过程进行全程监理并协助组织验收；（6）配合招标人对测绘系统进行总体验收；（7）负责各测绘方的协调管理。1.21.2 工程进度控制工程进度控制（1）审核测绘工程的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标的实现；（2）对项目工程实施进度进行实时跟踪，并要求各项目测绘方对进度计划进行动态调整，以确保项目工程的阶段目标和总体进度目标的实现；（3）当工程目标出现偏离时，及时指出，并提出对策和建议，同时督促项目测绘方尽快采取措施。1.31.3 投资控制投资控制（1）通过对工程实施中的方案及设计优化，对测绘过程中不可预见费的开支使用情况进行技术性审核并提出建议，确保投资控制在预算之内或更省；（2）协助建设方作好项目支付预算的现金流量表，将支付合同款项进度与工程质量进度相结合，促使履行合同。1.41.4 工程合同管理工程合同管理（1）跟踪检查合同的执行情况，确保项目测绘方按时履约；（2）对合同的工期的延误和延期进行审核确认；（3）对合同变更、索赔等事宜进行审核确认； 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 11（4）根据合同约定，审核项目工程承建方的支付申请，签发付款凭证。1.51.5 信息、工程文档管理信息、工程文档管理（1）在项目工程实施过程中作好监理日记及大事记；（2）作好双方合同、技术建设方案、测试文档、验收报告等各类往来文件的存档；（3）作好项目协调会、技术专题会的会议纪要工作，并监督会议有关事项的执行； （4）通过计算机管理手段对项目工程的技术类文档进行分类管理。1.各阶段监理工作任务各阶段监理工作任务2.1 2.1 施工前期阶段施工前期阶段(1) 协助招标人对测绘现场情况摸底(2) 协助招标人做需求调研分析、方案论证(3) 协助招标人考察测绘队伍2.2 2.2 测绘准备阶段的监理测绘准备阶段的监理（1）审核工程测绘人员：确认测绘方提交的工程实施人员与实际工作人员的一致性，如有变更，则要求叙述其原因。（2）审批开工申请，确定开工日期；（3）了解测绘方工程实施前期的人员组织、测绘设备到位情况；（4）参与项目工期、质量和技术等因素综合分析，对测绘方测绘效果进行评估，并提出合理化改进意见。 2.3 2.3 测绘阶段的监理测绘阶段的监理 （1）系统工程测绘阶段的质量、进度监理和验收。（2）监督计划完成情况，进行计划偏差原因分析，落实计划的跟进和调整。（3）敦促测绘方完善在项目过程中可能出现的各种测绘问题。2.4 2.4 验收阶段的监理验收阶段的监理(1) 在招标人的主持下，进行系统验收；(2) 系统验收完毕进入使用阶段的审核与签发移交证书；(3) 核实已完成测绘工程的数量、质量，报送招标人作为支付工程价款的依据。2.5 2.5 工程结束后的移交工程结束后的移交(1) 系统的测绘方案等全部移交；(2) 测绘等的验收文档核实与移交； 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 12(3) 工程测绘文档的移交；(4) 工程测绘完工文档的移交；(5) 工程项目的整体移交。2.6 2.6 文档管理及组织协调文档管理及组织协调负责整理记录归档招标人单位与测绘单位来往的文件、合同、协议及会议记录、电话记录等各种文档。3. 监理工作质量要求监理工作质量要求监理方应该在质量控制、投资控制、进度控制、信息管理等几个方面对监理工程采取必要和完善的监督、控制和管理措施，保证监理工程能够按时、按质、按量竣工。监理方必须定期（每周）向项目建设单位通报工程进展情况及工程实施过程中所遇到的问题。4.监理工作有关技术服务要求监理工作有关技术服务要求（1）必须全面查明、查清东西湖区市地下管线的空间分布和属性情况；（2）将地下管线信息以数字的形式进行获取、存储、管理、分析、查询、输出、更新；（3）通过对地下管线探测全过程的监理（质量检查、监督，指导） ，保证各工序质量、成果质量符合东西湖区市地下综合管线探测技术规程规定的标准，保证最终交付的计算机数据格式、数据结构先进、科学、无错误。5. 监理人员配备情况要求监理人员配备情况要求（1）本项目实施过程中必须配备 2 名常驻监理人员，其中一名为项目总监理，常驻人员必须具有物探或测绘高级职称；（2）除常驻人员外根据项目工作需要必须及时派出流动监理人员进驻，进驻的流动监理人员必须具有物探活测绘中级及以上职称，监理人员人数根据项目和甲方要求； 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 13第四部分第四部分 投标人须知投标人须知一、说明一、说明1.适用范围适用范围1.1 本招标文件适用于本次公开招标中所叙述的项目采购。2.定义定义2.1“招标代理机构”系指组织这次招标的机构，即 招标代理有限公司。2.2“投标人”系指无条件接受招标文件的各项要求，具有合法生产、经营资格，具备规定的供货服务能力，购买招标文件并向招标代理机构提交投标文件的企业。2.3“中标人”系指由评标委员会综合评审后，评选出的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优、报价合理、有能力为招标人提供货物和服务，遵守投标文件和询标时的承诺，赢得与招标人签订合同资格的投标人。2.4“招标人”系指在招标投标活动中以择优选择中标人，并与中标人签订合同的单位。3.合格的投标人合格的投标人3.1 投标人必须具备独立法人资格且具备测绘乙级及以上测绘资质。3.2 营业执照、税务登记证、组织机构代码证；3.3 投标人拟投入本项目的负责人须具备物探专业高级职称，并具备城市地下管线探测普查监理的经历。3.4 法人代表证明或法人授权委托书及其身份证，凡提供的证件与投标单位名称不一致的均无效。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 144.纪律与保密事项纪律与保密事项4.1 凡参与本项目的有关人员均应自觉接受有关部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关本次招标的其他情况。4.2 开标开始，直至向中标人发出中标通知书时止，凡与审查、更正、评价和比较报价的有关资料以及授标意见等，参与评标工作的有关人员均不得向投标人及与评审无关的其他人透露。4.3 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，破坏公平竞争原则。4.4 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次项目以外的任何用途。若有要求，评标结束后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。5.投标费用投标费用5.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。6.保证保证6.1 投标人应保证所提交给招标代理机构的资料和数据是真实的。二、招标文件说明二、招标文件说明1.招标文件构成招标文件构成1.1 招标文件是用以阐明所需货物及相应服务情况，以及招标、投标程序和相应的合同条款。招标文件由下述部分组成。一、一、招标公告；二、二、投标须知前附表；三、三、招标项目内容及要求； 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 15四、四、投标人须知；五、五、投标文件格式；六、六、评分标准2.招标文件的澄清招标文件的澄清2.1 各潜在投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，要求澄清的潜在投标人应在投标截止时间 15 日前按招标文件载明的联系方式以书面形式通知至招标代理机构。潜在投标人如在规定时间内未提出疑问，将被视同对招标文件中的各项内容均无异议。3.招标文件的修改招标文件的修改3.1 投标截止日期 15 日前，招标代理机构根据实际情况或依据投标人澄清的问题，而对招标文件进行补充、修改，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。招标文件的补充、修改构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。三、投标文件编写三、投标文件编写1.要求要求1.1 投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在完全了解招标项目的技术规格及要求和商务条件后制作投标书。1.2 投标人应保证所提供全部资料的真实性、完整性及有效性，以确保其投标人对招标文件做出实质性响应。1.3 其他优惠条款。1.4 投标人认为需要加以说明的其他内容。2.投标文件格式投标文件格式2.1 投标文件要按招标文件第五部分投标文件规定的格式和内容编写。2.2 投标文件须用汉语表述（规格、型号、代号、数字除外） 。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 162.3 投标文件统一使用 A4 纸张打印，WORD、Excel 中文版，并需随投标文件同时提需随投标文件同时提供有效的投标报价的供有效的投标报价的 EXCELEXCEL 电子版（电子版（U U 盘或光盘，需密封盖章）盘或光盘，需密封盖章） ，供评标时使用。凡现场，供评标时使用。凡现场不提交者投标文件做无效标处理。不提交者投标文件做无效标处理。个别修改处应由投标人法人授权代表签字。2.4 投标文件应由法人授权代表在规定签章处逐一签署，并加盖单位公章。2.5 未按要求加盖公章、签字、填写内容不符、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能被判为无效投标。2.6 投标文件一式 份，正本 1 份，副本 份，并在文件左上角注明“正本” 、 “副本”字样。并标明项目名称、标段、项目编号、投标人名称等内容。副本可以采用正本的复印件，当副本和正本不一致时，以正本为准。2.7 电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。3.投标报价投标报价3.1 投标人应在招标文件第五部分详细填写各模块的价格。投标报价应以人民币为结算单位。3.2 投标报价符合招标文件规定要求，经验收合格交付招标人为基础，包含交付招标人前发生的所有费用和损失。报价应为本项目全部工作内容及缺陷修复的投标报价。不再加收任何其他费用。3.3 投标报价应为最具竞争力的一次报价，开标后不得更改，投标人对同一项目只允许唯一报价，不接受任何选择性的报价。投标单位为维护自己的利益，对报价应严格保密。3.4 投标人对本招标文件中所列的招标项目，要全部进行投标，应详细写明详细投标报价。4.投标保证金投标保证金4.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。4.2 投标保证金的缴纳金额与方式请详见投标须知前附表第 10 项的相关规定。4.3 未按上述要求规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。4.4 发生下列行为之一，根据中华人民共和国政府采购法相关规定进行处罚并没收投标保证金。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 17（1）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；（4）向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）弄虚作假、提供虚假材料谋取中标的；（6）中标人无正当理由未能按规定与招标人签订合同的；（7）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（8）法律、法规规定的其他情况。5.投标费用投标费用5.1 招标代理费缴纳详见投标须知前附表的有关规定。四、投标文件的递交四、投标文件的递交1.接受和拒绝任何或所有投标的权利接受和拒绝任何或所有投标的权利1.1 为维护国家和公共利益，在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权利。2.投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记2.1 投标文件应使用胶印装订，装订后不允许拆页或加页。2.2 投标人须将投标文件正副本在同一密封袋中密封，封条应有投标单位公章，封皮上写明投标人的名称、地址，并注明“开标时启封”字样。此密封文件将在开标会议上当众启封。2.3 投标人应将“开标一览表”单独密封，并标明“开标一览表”字样，在投标时单独递交。开标一览表应由投标人法人授权代表签字和加盖投标单位公章，如无法人授权代表签字和投标单位公章将被判为无效投标。2.4 未按要求密封的取消其投标不予接受。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 183.投标截止时间投标截止时间3.1 投标文件须按招标代理机构在“投标人须知前附表”中规定的投标截止时间前送至开标地点，超过投标截止时间送达的投标文件不予接受。3.2 投标截止时间同时，单独单独递交法人代表授权书（见附件）及授权人身份证、同递交法人代表授权书（见附件）及授权人身份证、同类工程项目建设业绩（合同或相关证明）类工程项目建设业绩（合同或相关证明） 、交纳投标保证金的收据（以上文件提供原件和、交纳投标保证金的收据（以上文件提供原件和一份复印件加盖公章）及招标文件中打分需要提供的证件原件；投标文件（密封）一份复印件加盖公章）及招标文件中打分需要提供的证件原件；投标文件（密封） ；开标；开标一览表（密封）一览表（密封） 。4.投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回4.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但应保证招标代理机构在规定的投标截止时间之前，收到这些投标文件。4.2 投标有效期内，投标人不得对其投标文件做任何修改亦不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标和评标五、开标和评标本项目采用公开招标方式进行，要求投标人将投标文件密封递交，评标委员会负责对递交的投标文件进行评审并对投标人排出名次。1.开标开标1.1 招标代理机构按采购公告中规定的时间和地点公开开标。1.2 开标时，投标人须由法定代表人或其委托代理人带身份证原件参加，并签到证明其出席开标会议，否则视为该投标人自动弃权。1.3 开标前先检查投标文件密封情况，确认无误后拆封“开标一览表”唱标。1.4 开标时，开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 192.评标委员会组成评标委员会组成2.1 评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会依法和根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，提交评审报告，并向招标人推荐中标候选人。3.对投标文件的审查和响应性的确定对投标文件的审查和响应性的确定3.1 开标后，评标委员会将组织审查“投标文件”是否完整；是否有计算错误；文件是否恰当地签署。投标文件的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。3.2 评标委员会将确定每份投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应而没有重大偏离。实质性响应的投标是指符合招标文件的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。投标人应对照招标文件技术规格、参数与要求，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格、参数与要求做出了实质性的响应，或申明与技术规格、参数与要求条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。实质上没有响应招标文件要求的投标将被认定为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将按照无效投标处理：(1)投标人未提交投标保证金或金额不足；(2)资格证明文件不全的；(3)投标书无投标单位公章、无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效委托书的；(4)资格标准不满足招标文件要求的；(5)不满足第三章“招标项目内容及要求”中技术指标及要求；(6)投标人在同一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价的；(7)投标文件附有不能接受的条件的；3.3 评标委员会判断投标文件的响应性，仅基于投标文件本身而不靠外部因素。3.4 招标代理机构将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，该投标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 203.5 招标代理机构允许修改标书中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。4.询标及对投标文件的澄清询标及对投标文件的澄清4.1 开标后，评标委员会将对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并将对投标文件中的问题向投标单位进行询问。4.2 接受询问的投标人必须按招标代理机构通知的时间、地点，由法人代表或委托代理人进行解答或澄清。4.3 投标人需重要澄清的答复应是书面的，并经法定代表人或授权人签署，但不得对投标内容进行实质性的修改。答复文件将构成投标文件的组成部分。5.评标内容评标内容5.1 评标的主要内容及分值：本项目基础总分为 100 分，具体评标内容及价格权值见“第六部分评分标准” 。6.评标原则、依据和方法评标原则、依据和方法6.1“公开、公平、公正、竞争、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。6.2 评标的依据为招标文件及投标文件。6.3 评标委员会将综合分析合格投标人的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选出中标人。6.4 本次评标采用综合评分法。评标委员会根据评分内容对合格投标人进行打分，评标委员会根据评分内容对合格投标人进行打分，总分为总分为 100100 分。投标人的最终得分以所有评委评分的算术平均值确定。按照得分由高到分。投标人的最终得分以所有评委评分的算术平均值确定。按照得分由高到低的顺序进行排序，推荐排名最前的三名为中标候选人。如投标人的合计得分相同，则低的顺序进行排序，推荐排名最前的三名为中标候选人。如投标人的合计得分相同，则招标人有权根据自己的要求和各投标人的实际情况进行最后的定标决定。招标人有权根据自己的要求和各投标人的实际情况进行最后的定标决定。6.5 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 217.评标纪律及规定评标纪律及规定71 为了规范评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标活动当事人的合法权益，依照中华人民共和国政府采购法及国家有关法律、法规制定本规定。7.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。7.3 评标活动在严格保密的情况下进行，只有依法组建的评标委员会的成员、监督人员、公证人员及经批准的招标人或者其委托的招标代理机构的有关工作人员参加。其他任何人员不得随意进入评标地点。7.4 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。7.5 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。7.6 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触。不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。7.7 评标期间，评标人员不得单独出入评标地点、与外界通讯、会客等。7.8 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。7.9 评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标代理机构，严禁将评标过程中任何资料带出评标现场向投标人或者其他情况。7.10 评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标正常进行或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加依法必须进行招标项目的评标，并处一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.保密及其他注意事项保密及其他注意事项8.1 自开标之日起到中标通知发出之日止，投标人不得就评标内容向有关人员进行询问，被询问者不得泄露评标有关内容，泄露者将被追究责任。8.2 投标人所进行的力图影响评标结果的行为，可能导致被取消中标资格。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 229.定标定标9.1 招标人根据评标小组提出的书面评标报告及各评委对各投标人打分的算术平均值提出的排序结果推荐第一名为中标侯选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告及推荐的中标侯选人依法确定第一名为中标人。中标人放弃中标资格、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的投标人为中标人。排名第二的投标人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的投标人为中标人。9.2 每个投标人可以同时投报多个包，但只允许中得一个包。六、签订政府采购合同六、签订政府采购合同1.中标通知中标通知1.1 确定出中标结果后，招标代理机构根据中标结果（公示时间不得少于 5 个工作日），向中标人发出中标通知书 。招标代理机构不解释未中标原因，不退还投标文件。1.2中标通知书将作为签订政府采购合同的重要依据，对招标人和中标人具有法律效力。招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的都应承担法律责任。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让，违者将取消中标资格。2.签订合同签订合同2.1 评标结果公布结束后，由招标代理机构组织招标人和中标人签订合同，招标代理机构作为合同的鉴证方，合同签订的内容不能超出招标文件和投标文件的实质性内容。2.2 中标人应按照中标通知书的要求，在招标代理机构指定的时间、地点，与招标人签订合同。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 232.3 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件做实质性修改。3.合同主要条款合同主要条款3.1 合同特殊条款是合同一般条款的补充说明和修改。3.2 付款方式：首付合同金额的 30，按系统开发进度开发功能结束后付合同金额的 40，验收后付合同金额的 25，系统运行 12 个月后付合同金额的 5（质保金） 。3.3 合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式目目 录录1.投标书2.法人代表授权书3.开标一览表4.报价一览表5.项目负责人简历表（技术负责人）6.主要技术人员一览表7.项目方案及合理化建议8.售后服务承诺9.资格、资质证明文件10.投标企业资格报告 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 2411.同类项目业绩12.其他 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 25附件一投标书投标书 代理有限公司：根据贵公司 （项目名称） 项目的公开招标 （招标编号） ，签字代表_（全名、职务）经正式授权并代表投标人_（投标人名称、地址） 的提交下述投标文件正本 1 份和副本 份。据此函，签字代表宣布同意如下：1投标人承诺本次投标价格未低于成本价，若有疑义，我方可提供相应的证明材料。2投标人已充分理解贵方关于投标价低于成本价将导致废标的严重后果。3投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。4投标人承诺按照招标文件要求交纳各项费用。5投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。6其投标有效期自开标之日起 60 天。7如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将不予退还。中标后不签约的不予退还。8投标人同意提供按照贵方要求与投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定接受最低的投标或收到的任何投标。9与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：公司名称： 地址： 法人授权代表姓名： 职务： 电话： 手机： 传真： (公章)： 法人授权代表签字： 日期： 年 月 日附：投标单位（全称） 单位开户银行（全称）： 开户银行帐号： 开户银行行号： 开户行所在地： 省 市 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 26附件二法人代表授权法人代表授权书书 招标代理有限公司：兹委派（法人授权代表姓名）参加贵公司组织的 （项目名称） 招标活动，全权代表我单位处理投标和中标后签订合同及办理公证的有关事宜。授权代表在开标、评标、合同签订中所签署的一切文件和处理与项目有关的一切事务，我方均予以承认。附全权代表情况：姓名 性别 年龄 职务 详细通讯地址 电话 手机 单位名称：（公章） 法人代表：（签字） 年 月 日法人授权代表身份证复印件（正面）法人授权代表身份证复印件（反面） 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 27附件三开标一览表开标一览表项目名称： 招标项目编号： 投标单位名称项 目 （ C 包）报 价单 价：人民币大写： ；小写：￥ 总 报 价：人民币大写： ；小写：￥ 保证工期时间保证质量等级对招标文件的认同程度注：该表格本表除按照投标文件正副本份数分别放在投标文件的第该表格本表除按照投标文件正副本份数分别放在投标文件的第2页外，还需单独页外，还需单独2份份放在一信封中以便于唱标查阅；放在一信封中以便于唱标查阅；投标人名称：（盖章）授权代表：（签字） 年 月 日 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 28附件四报报 价价 一一 览览 表表单位：元/公里品目数量（公里）单价总价备注1、管线普查探测监理800 公里合计大写： ；小写：￥ 元 投标人名称：（盖章）授权代表：（签字） 年 月 日 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 29附件四项目负责人简历表（技术负责人）项目负责人简历表（技术负责人）姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事技术负责人年限已完成重要工程项目情况工程名称建设规模开竣工日期质量安全情况投标单位：（公章） 法人授权代表：（签字） 日期： 年 月 日 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 30附件六主要技术人员一览表主要技术人员一览表姓名年龄拟在本项目中担任的职务技术职称工作年限投标单位：（公章） 法人授权代表：（签字） 日期： 年 月 日 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 31附件七项目方案及合理化建议项目方案及合理化建议阐述对本项目的理解，技术实施方案以及合理化建议。投标单位：（公章） 法人授权代表：（签字） 日期： 年 月 日 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 32附件八售后服务承诺售后服务承诺投标单位：投标单位：（公章） 法人授权代表：（签字） 日期： 年 月 日 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 33附件九资格、资质证明文件资格、资质证明文件1.企业营业执照复印件（加盖公章） ，2.测绘资质证书复印件（加盖公章） ；3.税务登记证复印件（加盖公章） ；4.组织机构代码证复印件（加盖公章） ；5.同类工程项目建设业绩（合同）复印件（加盖公章） ；6.其他附件十 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 34投标企业资格报告投标企业资格报告1.企业全称、性质及隶属关系。2.企业简况（职工总人数、工程技术人员数等） 。3.企业近二年财务报表。4.与本次投标项目有关的情况说明及特点优势。5.其它 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 35附件十一同类项目业绩同类项目业绩项目名称项目内容合同金额买方或业主方联系方式时间注：本表后须附合同书复印件注：本表后须附合同书复印件投标单位：（公章） 法人授权代表：（签字） 日期： 年 月 日 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 36附件十二其他其他东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 37第六部分第六部分 评分标准评分标准一、一、评标标准评标标准(满分满分 100 分分)评标委员会根据评分内容对合格投标人进行打分，总分为 100 分。投标人的最终得分以所有评委评分的算术平均值确定。按照得分由高到低的顺序进行排序，推荐排名最前的三名为中标候选人。具体分值分布如下：序序号号评分内容评分内容评分要求评分要求分值分值1投标价30 分1确定评标价：当合格投标人超过 5 家时（含 5 家），评标价为所有有效投标报价去除一个最高报价和一个最低报价的算术平均值；当合格的投标人少于 5 家时，评标价为所有有效投标报价的算术平均值。2报价得分为：a、投标报价等于评标价的得 30 分b、低于评标价的,每低于评标价的 2.0%扣 1 分,最多扣 10 分;c、高于评标价的,每高于评标价 2.0%扣 1.5 分,最多扣 15 分。30 分对管线项目普查监理的理解及需求： 优：3 分，良：2 分，中：1 分，差：0 分3 分管线普查监理技术措施先进、方案全面，符合东西湖区实际情况。优：7 分，良：5 分，中：3 分，差：1 分7 分符合城市地下管线普查监理技术标准规程，符合国家、行业、东西湖区技术标准，监理普查成果的数据格式、数据结构具有开放性，监理普查成果数据可供东西湖区地下管线信息系统使用。优：7 分，良：5 分，中：3 分，差：1 分7 分2地下管线普查监理技术方案20 分监理管线普查成果文件编制、资料归档等工序流程科学、规范、严密。优：3 分，良：2 分，中：1 分，差：0 分3 分管线普查监理的工作程序、流程 优：5 分，良：3 分，中：1 分，差：0 分5 分管线普查监理队伍的组建，具体的项目经理情况，普查人员的配备情况 优：4 分，良：2 分，中：1 分，差：0 分4 分3管线普查监理实施方案及合理化建议20 分管线普查监理质量保证体系先进、可行；管线普查的进度安排合理。3 分东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件武汉市 招标代理有限公司 38优：3 分，良：2 分，中：1 分，差：0 分管线数据和图纸保密、安全措施具体，可操作性责任明确。优：3 分，良：2 分，中：1 分，差：0 分3 分监理管线普查探测以及数据库建成后服务承诺及措施优：2 分，良：1 分，差：02 分3管线普查实施方案及合理化建议20 分投标人提出的合理化建议优：3 分，良：2 分，中：1 分，差：0 分3 分ISO9001 质量认证1 分安全生产许可证1 分高新技术企业1 分4资质证书5 分测绘资质 甲级：2 分，乙级：1 分2 分项目负责人情况从事监理工作 5 年以上 2 分，高级工程师 2 分，工程师 1 分。4 分物探：从事 2 个或以上大、中城市管线普查的物探监理人员高级工程师每人 2 分，工程师每人 1 分。4 分测量：从事 2 个或以上大、中城市管线普查的测量监理人员高级工程师每人 2 分，工程师每人 1 分。4 分5拟投入项目普查监理专业人员情况15 分计算机：从事 2 个或以上大、中城市管线普查的计算机监理人员计算机高级工程师每人 1.5 分，计算机工程师每人 1 分。3 分6工程业绩及获奖情况10 分2011 年 1 月 1 日以来完成的管线探测监理业绩（以合同及竣工验收证书为准）根据投标人提供的 2011 年 1 月 1 日以来有效同类业绩（注：以2011 年 1 月 1 日以来验收的工程日期为准）评分：合计管线普查探测监理工作量每 1000 公里得 1 分，最多不超过 10 分。10 分注：（以上评分所需证书、奖项、证明文件及合同都以原件为准。注：（以上评分所需证书、奖项、证明文件及合同都以原件为准。 ）注：1）已完工的项目，必须提供项目合同及验收报告或相应的获奖证书。在建项目，需提供项目中标通知书或合同，原件备查，否则不得分。2）如投标人的合计得分相同，则招标人有权根据自己的要求和各投标人的实际情况进行最后的定标决定。