某水闸箱涵及小桥改造工程招标文件

民众镇接源车头水闸箱涵、民众镇民家八队桥改造工程民众镇接源车头水闸箱涵、民众镇民家八队桥改造工程施工招标文件施工招标文件招 标 人：中山市民众镇资产经营公司招标代理：广东中山建设监理咨询有限公司二 O 一三年三月总总 目目 录录第一卷第一卷第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 工程量清单(另册)第二卷第二卷第六章 图纸(另册)第三卷第三卷第七章 技术规范（另册）第四卷第四卷第八章 投标文件格式目目 录录第一卷.4第一章第一章 招标公告招标公告.5 5第二章第二章 投标人须知投标人须知.8 8附录 1 资格审查条件(资质最低条件) .14附录 2 资格审查条件(财务最低要求) .14附录 3 资格审查条件(业绩最低要求) .14附录 4 资格审查条件(信誉最低要求) .14附录 5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求) .15附录 6 资格审查条件(其他要求：关键机械设备最低要求) .15投标人须知.161总则.161.1项目概况.161.2资金来源和落实情况.161.3招标范围、计划工期和质量要求.161.4投标人资格要求(适应于未进行资格预审的).161.5费用承担.171.6保密.171.7语言文字.171.8计量单位.171.9踏勘现场.171.10投标预备会.171.11分包.181.12偏离.182招标文件.192.1招标文件的组成.192.2招标文件的澄清.192.3招标文件的修改.193投标文件.193.1投标文件的组成.193.2投标报价.203.3投标有效期.203.4投标保证金.213.5资格审查资料.213.6 备选方案.223.7 投标文件的编制.224投标.234.1投标文件的密封和标识.234.2投标文件的递交.234.3投标文件的修改与撤回.235开标.235.1开标时间和地点(适用于双信封形式).235.2开标程序(适用于双信封形式).246评标.256.1评标委员会.256.2评标原则.256.3评标.257合同授予.257.1定标方式.257.2中标通知.257.3履约担保.257.4签订合同.268重新招标和不再招标.268.1重新招标.268.2不再招标.269纪律和监督.279.1对招标人的纪律要求.279.2对投标人的纪律要求.279.3对评标委员会的纪律要求.279.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.279.5投诉.2710需要补充的其他内容.27第三章第三章 评标办法评标办法.2828评标办法前附表.29第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式.3737第一节通用合同条款 .38第二节 专用合同条款.85项目专用合同条款.85第三节 合同附件格式.110附件一：合同协议书.110附件三：安全生产合同.115附件四：其他主要管理人员和技术人员最低要求.117附件五：主要机械设备和试验检测设备最低要求.118附件六：项目经理委任书.119附件七：履约担保格式.120附件八：预付款担保格式.121附件十：特殊材料设备供应一览表.124附件十一：承包人违约金一览表.125附件十二：工程质量、安全及文明施工处罚项目一览表.127第五章第五章 工程量清单工程量清单.135135第二卷.139第六章第六章 图图 纸纸.140140第三卷.141第七章第七章 技术规范技术规范.142142第四卷.143第八章第八章 投标文件格式投标文件格式.144144( (第一个信封第一个信封 商务及技术文件商务及技术文件) ).145( (一一) ) 投标函投标函.147二、法定代表人身份证明及授权委托书二、法定代表人身份证明及授权委托书.150( (一一) ) 法定代表人身份证明法定代表人身份证明.150( (二二) ) 授权委托书授权委托书.151三、投标保证金三、投标保证金.152四、施工组织设计四、施工组织设计.153附表一 施工总体计划表.154附表二 分项工程进度率计划(斜率图).155附表三 工程管理曲线.156附表四 分项工程生产率和施工周期表.157附表五 施工总平面图.158附表六 劳动力计划表.159附表八 外供电力需求表.161五、项目管理机构五、项目管理机构.162六、拟分包项目情况表六、拟分包项目情况表.163七、资格审查资料及投标书附表七、资格审查资料及投标书附表( (适用于未进行资格预审的适用于未进行资格预审的) ).164( (一一) ) 投标人基本情况表投标人基本情况表.164( (二二) ) 投标人企业组织结构框图投标人企业组织结构框图.165( (三三) ) 拟委任的项目经理和项目总工资历表拟委任的项目经理和项目总工资历表.166( (四四) ) 近年财务状况表近年财务状况表.167( (五五) ) 近年完成的类似项目情况表近年完成的类似项目情况表.169(六) 近年发生的诉讼及仲裁情况.170八、承诺函八、承诺函.171九、其他材料九、其他材料.172( (第二个信封第二个信封 投标报价和工程量清单投标报价和工程量清单) ).173一、投标函（报价书）一、投标函（报价书）.175二、已标价工程量清单二、已标价工程量清单.176三、合同用款估算表三、合同用款估算表.177民众镇接源车头水闸箱涵、民众镇民家八队桥改造工程第一卷第一卷第一章第一章 招标公告招标公告民众镇接源车头水闸箱涵、民众镇民家八队桥改造工程民众镇接源车头水闸箱涵、民众镇民家八队桥改造工程招标公告招标公告1. 1. 招标条件本招标项目民众镇接源车头水闸箱涵、民众镇民家八队桥改造工程已由中山市发展和改革局以中发改核准2012457、2012456 号文批准建设，项目业主为中山市民众镇资产经营公司，建设资金全部自筹，项目出资比例为 100%，招标人为中山市民众镇资产经营公司。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行邀请招标。2. 2. 项目概况与招标范围2.1 本工程由民众镇接源车头水闸箱涵、民众镇民家八队桥改造工程二个项目组成，工程概算总投资额约 357 万元，其中总建安费约 306 万元。1）民众镇接源车头水闸箱涵工程位于民众镇接源村，为危桥改造工程。既有五孔砼旧桥，桥长 24.7m，宽 2m，经长期使用，桥梁砼老化破损，桥头下沉、路面砼破碎，设计荷载等级低，桥面过高、过窄，不能满足现状交通要求，已属危桥，经研究予以拆除，结合民众镇规划路网，于纵四路处，跨越隆丰涌，河道宽约 18.0m，移位另建新桥。新桥采用 3 孔净 5.0 m6.0m5.0 m 钢筋混凝土箱涵结构，净高 4.3 m，涵面全宽 24 m，箱涵顶板底最低高程为 2.50 m（即珠基 1.76 m）控制。本项目概算投资额约 229 万元，其中建安费约 199 万元。2）民众镇民家八队桥改造工程位于民众镇民家八队，旧桥长 38.8 m，桥宽 1.8 m，主跨为钢桥，表面锈蚀严重，边跨为板梁桥，表面粗糙露石，局部爆裂露筋，蜂窝，砼老化。由于设计年代较早，设计荷载较低，桥面较窄，不能满足交通需要，经研究决定拆除重建。新建桥梁采用6136 m 普通钢筋混凝土空心板梁桥，桥梁中线与河涌中线交角 90 度。为满足通航要求，梁底中心高程比水面高 3.0 m。新建桥桥台两侧挡墙共长 50 m，顺接河岸，台后挡墙每端长 7 m，本设计挡墙按总长 64 m 计。建成后设计通行荷载 30t，桥面横坡为 1.5%，设计基准期为 100 年。本项目概算投资额约 128 万元，其中建安费约 107 万元。2.2 本次招标范围为：危桥改造工程。具体以建设单位提供的施工图纸和工程量清单为准。 2.3 计划工期 120 个日历天。3. 3. 投标人资格要求3.13.1 本次招标采用资格后审资格后审方式，本次投标人应具有独立法人资格，具有市政公用工程或公路工程施工总承包三级及以上资质的企业，并具有合法有效的安全生产许可证。3.23.2 本次招标不接受不接受联合体投标 。3.33.3 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个或两个以上法人不得同时对该项目投标，若出现该情况，均按废标处理。国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的 “母公司” ，其一级子公司可同时对本项目进行投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对本项目进行投标。3.43.4 具有企业管理 IC 卡（三级资质的企业须已办理企业管理 IC 卡） 。4. 4. 投标报名及招标文件的获取4.14.1 请投标人于 2013 年 月 日至 2013 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午 8 时 30 分至 12 时 00 分，下午 14 时 30 分至 17 时 30 分（北京时间，下同） ，在中山市建设工程交易中心（中山市中山四路 45 号）参加报名，报名时需提交的资料和规定，见中山市建报名时需提交的资料和规定，见中山市建设工程交易信息网设工程交易信息网(http:/ 在中山市交易中心网站上规定的发标会时间会上购买招标文件，售价 500 元，图纸 800元，售后不退。 5. 5. 投标文件的递交5.15.1 递交时间及递交地点，见招标文件。5.25.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在中山市建设信息网(http:/ 。7. 7. 联系方式招 标 人中山市民众镇资产经营公司招标代理广东中山建设监理咨询有限公司地 址中山市民众镇地 址中山市石岐区南安路 23 号后座邮政编码528400邮政编码528400联 系 人苏工联 系 人杨工电 话076085168395电 话076088920777传 真传 真076088920777电子邮件zbdl_第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容1.1.21.1.2招标人名称：中山市民众镇资产经营公司地址：民众镇联系人：苏工电话：0760851683951.1.31.1.3招标代理机构名称：广东中山建设监理咨询有限公司地址：中山市石岐区南安路23号后座联系人：杨工电话：0760-889207771.1.41.1.4项目名称民众镇接源车头水闸箱涵、民众镇民家八队桥改造工程1.1.41.1.4建设地点民众镇1.1.51.1.5合同段划分本次招标分为 1 个合同段。1.2.11.2.1资金来源全部自筹1.2.21.2.2出资比例100%1.2.31.2.3资金落实情况已落实到位1.3.11.3.1招标范围本次招标范围为：危桥改造工程。具体以建设单位提供的施工图纸和工程量清单为准。1.3.21.3.2计划工期计划工期： 120 个日历天计划开工日期：2013 年 5 月 1 日计划交工日期：2013 年 8 月 31 日上述开、交工时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开、交工日期按合同条款规定执行。1.3.31.3.3质量要求工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：合格。1.4.11.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录5其他要求：见附录61.4.21.4.2是否接受联合体投标不接受接受，但联合体所有成员数量不得超过 家，还应满足下列要求：1.51.5交易服务费中标人应按规定向中山市建设工程交易中心缴纳交易服务费。拒绝缴纳交易服务费视为其主动放弃中标资格。1.9.11.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间及集中地点：/条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容1.10.11.10.1投标预备会不召开召开，召开时间及地点：/1.10.21.10.2投标人提出问题的截止时间20132013年年 月月 日日 时时 分前分前，以书面（须加盖公章，可传真）及电子邮件（zbdl_）的形式将需要澄清和解答的问题提交给招标代理机构。1.10.31.10.3招标人书面澄清的时间20132013年年 月月 日日 时时 分前分前，以书面（传真）的形式将澄清和解答的内容发给各投标人。1.111.11分 包 不允许 允许，严禁转包和违规分包1.121.12偏 离 不允许重要偏差 允许细微偏差2.12.1构成招标文件的其他材料 无无2.2.12.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间根据 1.10.2 条款要求的时间，以书面（须加盖公章，可传真）及电子邮件（zbdl_）的形式将需要澄清和解答的问题提交给招标代理机构。2.2.22.2.2投标截止时间20132013 年 月 日 时 分2.2.32.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后 2 24 4 小时内(以发出时间为准)。2.3.22.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后 2 24 4 小时内(以发出时间为准)。3.1.13.1.1投标文件的组成第一个信封第一个信封( (商务及技术文件商务及技术文件) )(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书及公证书；(3)投标保证金收据；(4)施工组织设计；(5)项目管理机构； (6)拟分包项目情况表；(7)资格审查资料；(8)承诺函；(9)其他资料。第二个信封第二个信封( (投标报价和工程量清单投标报价和工程量清单) )(1)投标函（报价书） ；(2)已标价工程量清单；(3)合同用款估算表；3.2.13.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写并打印工程量清单投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单3.2.23.2.2是否接受调价函是否条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容3.2.33.2.3投标文件填报要求(1) 投标人的投标书文字报价、工程量清单总价二者应该一致。若发生不一致而且是由于投标人的原因所致，将视为重大偏差。(2) 投标报价的所有单价取小数点后两位，所有合价和总价应取整数。(3)工程量清单需要附单价分析表。3.3.13.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 6 60 0 天3.4.13.4.1投标保证金投标保证金的金额：人民币陆万元投标保证金形式：银行电汇或转账支付(不接受银行保函)。投标保证金的递交截止时间为：2013 年 月 日 ： （北京时间）(投标保证金必须由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定帐户，以招标人账户到账时间为准；未在规定时间内到账未在规定时间内到账的或非投标人基本账户汇出的，的或非投标人基本账户汇出的，视为投标保证金无效，招标人有权拒绝接收其投标文件。)招标人的开户银行及账号如下：开户银行：中国工商银行中山孙文支行户名：广东中山建设监理咨询有限公司账号：2011028019200053021汇款附言处请注明“项目名称 投标保证金”查询投标保证金到账情况的电话：0760-88818898其它要求：投标人须在投标保证金的递交截止时间前把投标保证金划入指定账户（截止时间以进帐单上标注时间为准），投标保证金的汇款单位应与投标人一致，否则，招标人将予投标保证金的汇款单位应与投标人一致，否则，招标人将予以拒绝。以拒绝。必须经收款单位确认到帐后，凭银行缴款单原件及银行发出的开户许可证复印件(加盖公章)到广东中山建设监理咨询有限公司二楼财务部（地址：中山市石岐区南安路 23 号后座）换取收据用于投标，因因投投标标人人或或银银行行造造成成的的延延误误，招招标标人人概概不不负负责责。3.4.23.4.2投标保证金的扣除投标人应按照 3.4.1 款规定提交投标保证金，以作为投标人在本次投标过程中不挂靠、不围标、不串标、不提供虚假资料、履行中标承诺、填报的人员设备按照要求进场的投标保证。如果投标人没有发生上述有违信誉的情况，其投标保证金全额无息退还给投标人，否则招标人有权部分或全部扣除投标人的投标保证金。3.4.33.4.3投标保证金的退还落标单位投标保证金在 开标后七日内退还，中标单位投标保证金在签订合同后五个工作日内退还。在退还投标保证金前，请投标人将招标人开据的收据复印件加盖投标人公章及投标人本单位开据的收据交到招标人处，联系电话 0760-88818898、88920777。条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容3.5.13.5.1投标文件应附的证明材料“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本 (全本)的复印件(并加盖单位章)、施工资质证书副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、安全生产许可证副本 (全本)的复印件(并加盖单位章)、基本账户开户许可证的复印件 (并加盖单位章)。“拟委任的项目经理和项目总工资历表 ”应附项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）的身份证、职业资格 证书以及资格审查条件所要求的其 他相关证书（如建造师注 册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件。 并应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保 缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟委任 的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料（并加盖社 保机构单位章） 。3.5.23.5.2近年财务状况的年份要求 无3.5.33.5.3近年完成的类似项目的年份要求无3.5.43.5.4近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2008 年2012 年（近 4 年）3.63.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.33.7.3签字或盖章的其他要求每份投标文件均需骑缝盖单位公章，投标文件封面加盖公章。3.7.43.7.4投标文件副本份数副本 4 份（可以是正本的复制件，按 4.1.1 款规定提交)3.7.53.7.5装订的其他要求不得采用活页夹4.1.14.1.1外层信封书写要求投标人的全称：民众镇接源车头水闸箱涵、民众镇民家八队桥改造工程投标文件；在 年 月 日 时 分（即开标时间）前不得开封。4.1.24.1.2内层信封书写要求投标文件第一个信封投标文件第一个信封( (商务及技术文件商务及技术文件) )投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人及联系电话： 招标人地址及名称：民众镇, 中山市民众镇资产经营公司民众镇接源车头水闸箱涵、民众镇民家八队桥改造工程第一个信封(商务及技术文件)投标文件在 年 月 日 时前不得开启条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容投标文件第二个信封投标文件第二个信封( (投标报价和工程量清单投标报价和工程量清单) )投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人及联系电话： 招标人地址及名称：民众镇, 中山市民众镇资产经营公司民众镇接源车头水闸箱涵、民众镇民家八队桥改造工程第二个信封(投标报价和工程量清单)投标文件在 年 月 日 时前不得开启4.2.14.2.1递交投标文件地点中山市建设工程交易中心（中山市中山四路 45 号）当日指定会议室4.2.24.2.2是否退还投标文件 否 是4.2.34.2.3招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 3 3 天前4.2.44.2.4投标文件递交投标人在递交投标文件时，应在开标会议签到表上签字。4.2.54.2.5投标人放弃投标投标人决定放弃投标的，应当在投标截止时间 6 天以前书面告知招标人，否则招标人将提请主管部门对其作不良行为记录。5.15.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件的地点5.2.55.2.5投标控制价招标人将于招标答疑文件中公布投标控制价上限。6.1.16.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5 5 人，其中招标人代表 0 0 人，专家 5 5 人；评标专家确定方式：从专家库中随机抽取。7.17.1是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人的人数为 3 3 名7.2.17.2.1履约担保履约担保金额履约担保金额： 1010 %签约合同价履约担保形式履约担保形式：履约担保采用银行保函；出具履约担保的银行级别：出具履约担保的银行级别：国有商业银行或股份制商业银行的地市级支行或以上级别提交履约担保的时间：收到中标通知书后14天内，并在签订合同协议书之前。8.18.1复印件要求无。条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容9.19.1监督部门中山市监督部门：中山市交通运输局地址：中山市悦来南路 11 号电话：0760-88801912 传真：0760-88801912 邮编：528400 附录 1 资格审查条件(资质最低条件)施工企业资质等级要求独立法人资格：具有在中华人民共和国境内注册的正处于有效期内的独立法人企业营业执照，经工商行政主管部门年审合格。资质等级：具有市政公用工程或公路工程施工总承包三级及以上企业资质。安全生产资格：具备合法有效的安全生产许可证。附录 2 资格审查条件(财务最低要求)财务要求不适用，本项目招标不作要求不适用，本项目招标不作要求附录 3 资格审查条件(业绩最低要求)业绩要求不适用，本项目招标不作要求不适用，本项目招标不作要求附录 4 资格审查条件(信誉最低要求)信 誉 要 求(1)没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；(2)没有被交通运输部、广东省交通运输厅、中山市交通运输局等行政主管部门通报且取消相应投标资格（处于有效期内）；(3)在广东省公路水运工程施工企业信用评价中，信用等级未被评为 D 级；如在广东省 2011 年度公路水运工程施工监理企业信用评价结果等级情况汇总表无名单的按 B 级考虑。(4)申请人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；注：信用等级应按照广东省交通运输厅最新公布的信用等级结果进行认定，具体在广东省交通运输公众网（）或广东省交通建设市场信用管理系统（http:/121.33.200.110/）可查询附录 5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)人 员 数 量资 格 要 求项目经理1项目经理备选人1注册建造师要求二级及以上资质，市政工程或公路工程专业，或项目负责人要求市政或公路或路桥或道桥专业，注册单位名称必须与投标人名称一致（非广东省内企业，所提供的建造师证必须是一级资格)。具有有效安全生产“三类人员”B 类证书。项目总工1项目总工备选人1市政或公路或路桥或道桥专业中级工程师或以上技术职称，具有有效安全生产“三类人员”B 类证书。注：1、未按“第八章七（三）拟委任的项目经理和项目总工资历表”规定提供相应证明材料的，不予认定。2、一级建造师注册申请已由住房和城乡建设部审核通过且已公告但尚未取得注册证书或临时执业证书的，可提供住房和城乡建设部注册公告的扫描件且附人员名单；其他情况不予认可。3、如无备选人员可不填。4、道路、桥梁、隧道、道桥、市政路桥均为路桥专业。5、拟投入人员应提供近 6 个月（2012 年 9 月至 2013 年 2 月）的社保证明（由社保机构开具） ，否则不予认定。附录 6 资格审查条件(其他要求：关键机械设备最低要求)关键机械设备要求不适用，本项目招标不作要求不适用，本项目招标不作要求 投标人须知1 1总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.11.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.21.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.31.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.41.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.51.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.11.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.21.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.31.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求1.3.11.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.21.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.31.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求(适应于未进行资格预审的)1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或者取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或者严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响；（14） 被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或者禁止进入该区域建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.11.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.21.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.31.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.41.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.51.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.101.10投标预备会投标预备会1.10.11.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.21.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.31.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.111.11分包分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定： (1) 分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程；(2) 分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的 30%；(3) 接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质；（4）其他要求：投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表” ，且投标人中标后的分包应满足合同条款第 4.3 款的相关要求。1.121.12偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.11.12.1 投标文件不符合第三章“评标办法”第 2.1 款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标办法”第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投标控制价上限的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应，按废标处理。1.12.21.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：(1)在按照第三章“评标办法”第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限(如有)的情况下，出现第三章“评标办法”第 3.1.3 项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法”第 3.1.4 项所列的投标报价的其他错误；(2)施工组织设计(含关键工程技术方案)和项目管理机构不够完善。1.12.31.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：(1)对于本章第 1.12.2 项(1)目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第 3.1.3 项和第3.1.4 项的规定予以修正并要求投标人进行澄清；(2)对于本章第 1.12.2 项(2)目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标，评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分，但最多不得超过各评分因素权重分值的 40%。2 2招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)工程量清单；(6)图纸；(7)技术规范；(8)投标文件格式；(9)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.12.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.22.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清 。2.2.32.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.12.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。2.3.22.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3 3投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.13.1.1 投标文件应包括下列内容(适用于双信封形式适用于双信封形式)：第一个信封第一个信封(商务及技术文件)：(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3)投标保证金收据；(4)施工组织设计；(5)项目管理机构；(6)拟分包项目情况表；(7)资格审查资料；(8)承诺函；(9)投标人须知前附表规定的其他材料；第二个信封第二个信封(投标报价和工程量清单)(1)投标函；(2)已标价工程量清单；(3)合同用款估算表。3.23.2 投标报价投标报价3.2.13.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”第 3.1.3 项和第3.1.4 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.23.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.33.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.43.2.4 投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法 ，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第 9.2.5 项的规定。工程量清单 100 章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.63.2.6 在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第 16.1 款的规定处理。如果按照合同条款第 16.1.1 项的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.13.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.23.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.13.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金必须选择下列任一种形式：电汇、银行转账的形式。(1)采用电汇或银行转账，投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表。因投标人或银行造成投标保证金延误或未到账，招标人概不负责。 3.4.23.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.33.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向中标人退还投标保证金。3.4.43.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 ；(3)投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；(4)投标人提交了虚假资料。3.53.5 资格审查资料资格审查资料3.5.1“招标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位公章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章） 、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位公章） 、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位公章） 。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应付项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）的身份证、职业资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，并应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章） 。3.5.23.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.33.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。工程接收证书（工程竣工验收证书）可以是发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书。3.5.43.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.53.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.63.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.73.5.7 招标人在投标文件中填报的项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）不允许更换。3.5.83.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约担保金中扣除不超过合同价总价 10%的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.63.6 备选方案备选方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制3.7.13.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.23.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.33.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，每份投标文件均需骑缝盖单位公章，投标文件封面加盖公章。投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单(包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格)、合同用款估算表等的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名、委托代理人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。投标人无须在对法定代表人身份证明进行公证。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，将原件装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。3.7.43.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.53.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册(A4 纸幅)，并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。4 4投标4.14.1 投标文件的密封和标识投标文件的密封和标识4.1.14.1.1 本次招标采用双信封形式，投标文件商务及技术文件、投标报价和工程量清单应单独密封包装。两个内层封套统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条，封口处应加盖投标人单位章。4.1.24.1.2 投标文件外层信封应按照投标须知前附表的规定书写，除此之外不得有任何投标人的识别标记。4.1.34.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.14.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。投标人递交投标文件时需要出示法定代表人身份证明（含法人身份证原件）或附有法定代表人身份证明的授权委托书（含授权人身份证原件） 。4.2.24.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.34.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.44.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.54.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.64.2.6 在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.14.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.24.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.34.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 5开标5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点( (适用于双信封形式适用于双信封形式) )招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件外层封套及装有商务及技术文件的内层封套公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件装有投标报价和工程量清单的内层封套进行开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.25.2 开标程序开标程序( (适用于双信封形式适用于双信封形式) )5.2.15.2.1 主持人按下列程序对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称，并记录在案；(7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8) (商务及技术文件)开标会议结束。5.2.25.2.2 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。5.2.35.2.3 投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)不予开封，并交监标人密封保存。5.2.45.2.4 招标人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)进行开标。主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(3)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(4)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(5)当众拆开投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审结果的的密封袋，宣布通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标人名单；(6)按照宣布的开标顺序，将未通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)当众退还给投标人，并当众拆封通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)，公布投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；(7)由投标人代表或监标人现场抽取评标基准价系数；(8)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9)当场计算评标基准价；(10)开标会议结束。5.2.55.2.5 第二个信封(投标报价和工程量清单)开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认并当场宣布为废标：(1)未在投标函上填写投标总价；(2)投标报价超出招标人公布的投标控制价上限。5.2.65.2.6 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。6 6评标6.16.1 评标委员会评标委员会6.1.16.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.26.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.26.2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.36.3 评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7 7合同授予7.17.1 定标方式定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 若投标函中的投标价大小写金额不一致，应以大写金额为准。7.27.2 中标通知中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.37.3 履约担保履约担保7.3.1 在签订合同前，中标