煤矿安全检查手册

煤矿安全检查手册二零一一年十一月47目 录一、安全管理专业组1、矿井证照.32、安全管理机构、责任制.33、领导带班入井.44、安全培训.45、安全费用及提取使用.46、隐患排查治理.47、建设项目“三同时”.58、应急救援.59、“三超”治理.5二、一通三防专业组.6三、防治水专业组.131、技术管理.132、水文地质补充调查与勘探.133、地面防治水. .144、井下防治水. .145、排水系统. . .156、井下探放水. .157、水害应急救援. .16四、防突专业组. .17五、矿用设备专业组. .311、煤矿安全监测监控系统监察表.312、人员定位系统监察表.333、紧急避险系统监察表.344、煤矿地面及井下空气压缩机监察表.365、压风自救系统监察表.386、供水施救系统监察表.397、通信联络系统监察表.408、煤矿矿用设备监察手册.419、煤安标志监察表.4310、禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第一批、第二批）淘汰情况监察表.45煤矿安全管理监察手册矿井名称： 监察日期：序号项目规定要求监察内容存在问题处理情况备 注1矿井证照 生产煤矿采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长安全资格证和矿长资格证是否齐全、有效；矿井生产规模、名称或主要负责人等更改或调整后，有关证件是否及时变更。 生产煤矿采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长安全资格证和矿长资格证。2安全管理机构、责任制 依法设立安全管理机构，配齐专（兼）职安全生产管理和技术管理人员；制定安全管理制度，包括安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、煤矿领导带班下井制度、职工安全风险抵押金制度、安全生产承诺制度等。 设立安全管理机构相关文件和各种管理制度汇编。 建立健全安全管理责任体系，包括各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制，层层落实安全责任，严格安全目标考核，加大安全工资权重。 检查安全管理体系相关文件及各级安全生产责任制度和安全目标考核台账。 注重安全文化建设在安全生产工作中的核心作用，努力建设安全诚信企业。 检查安全文化建设相关文件和领导分工落实情况。3领导带班入井 建立健全煤矿领导带班下井制度，包括井下交接班制度和带班下井档案管理制度；煤矿领导特别是煤矿主要负责人带班情况；制订煤矿领导每月轮流带班下井工作计划以及工作计划执行、公示、考核和奖惩等情况；煤矿领导带班下井在井下履行职责，特别是重大事故隐患和险情的处置；煤矿领导井下交接班记录、带班下井档案等；群众举报有关问题的查处情况。 煤矿领导带班下井制度，包括井下交接班制度和带班下井档案管理制度；煤矿领导每月轮流带班下井工作计划以及工作计划执行、公示、考核和奖惩等情况；煤矿领导带班下井在井下履行职责，特别是重大事故隐患和险情的处置；煤矿领导井下交接班记录、带班下井档案等；群众举报有关问题的查处情况。4安全培训 制订了教育培训计划和实施方案，建立保障机制；建立健全安全培训档案；按规定对所有井下从业人员进行专业培训；主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员经过培训、考试合格，并取得相应资格证书；特种作业人员持证上岗。 教育培训计划和实施方案；安全培训档案；主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员经过培训、考试合，并取得相应资格证书；特种作业人员持证上岗情况。5安全费用提取使用 依据国家有关规定，足额提取安全费用并落实税前列支政策，专项用于安全防护设备设施、应急救援器材装备、安全生产检查评价、事故隐患评估整改与监控、安全技能培训和应急演练等与安全生产直接相关的投入，重点保证煤矿瓦斯综合治理、水害防治和防灭火等工程改造费用。 安全费用提取使用台账。6隐患排查治理 严格落实隐患排查治理制度和重大隐患挂牌管理制度；存在重大隐患的，停产整改，及时将重大隐患现状、可能造成的危害、消除隐患的治理方案报告有关部门，并做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；整改结束后，由企业主要负责人组织进行隐患整改效果评价，确保整改到位。 隐患排查治理制度和重大隐患挂牌管理制度；重大隐患现状、可能造成的危害、消除隐患的治理方案报告，整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”情况；整改结束后，由企业主要负责人组织进行隐患整改效果评价。7建设项目“三同时” 煤矿建设项目依法履行审批程序，项目建设、施工、监理三方安全责任明晰，按照主体工程进度同步建设安全设施；初步设计、安全专篇和设计规模符合规定；设计、施工、监理单位具备相应资质；修改设计施工时及时变更设计并报煤矿安全监察机构备案或审查；严禁边建设边生产或在技改区域生产。 1.项目立项文件、初步设计、批复文件、安全专篇批复文件、采掘工程平面图及相关图纸，2.设计、施工、监理单位的资质证件，3.修改设计备案材料或修改批复，4.近4个月的计划表。8应急救援 针对重大危险源和可能突发的生产安全事故，是否制定了相应的应急预案和应急管理办法，每月至少进行一次安全生产风险分析，及时修订应急预案，加强应急救援器材、设备的配备、维护和保养； 是否定期开展应急预案演练； 是否按规定建立应急救援队伍或与具有相应资质的应急救援队伍签定协议； 是否授予井下带班人员、班组长和调度值班人员相应的决策指挥权，保证遇到险情时能够安全撤出现场作业人员。 1.矿井2011年度应急救援预案和应急管理办法文件，2.每月安全生产风险分析记录，3.应急救援设备及维护保养记录，4.应急救援队伍机构设置文件，队伍点名册。9“三超”治理 1.（1）矿井全年产量严禁超过矿井核定生产能力的；（2）矿井月产量严禁超过当月产量计划10%的；（3）一个采区内同一煤层严禁布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的。 2.严禁未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的煤矿生产。 3.严禁煤矿企业未制定下井劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的生产。 1.（1）矿井核定生产能力；（2）矿井1-4月产量及计划；（3）采掘工程平面图。 2.主要采掘设备、提升运输设备检修计划。 3.下井劳动定员及实际入井人人数。煤矿一通三防监察手册矿井名称： 监察日期： 序号有关规定监察内容监察方式存在问题处理情况备注1 国务院关于预防煤矿生产事故的特别规定第八款、煤矿重大安全隐患认定办法（试行）第7条第二款 主井、回风井同时出煤现场检查2 国务院关于预防煤矿生产事故的特别规定第八款、煤矿重大安全隐患认定办法（试行）第7条第九款 煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面是否装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置 现场抽查，查矿井监控系统图3 煤矿安全规程101条、105条 井下巷道风流速度是否符合规定、是否按规定进行测风 查测风报表4 煤矿安全规程103条 矿井总风量、各作业点实际风量是否达到规定要求 查测风报表、配风计划、作业规程5 煤矿安全规程106条 通风安全检测仪表是否按规定进行检验 查风表、甲烷传感器、便携式甲烷检测仪、光学甲烷鉴定仪检验单序号有关规定监察内容监察方式存在问题处理情况备注6 煤矿安全规程109条 进风井之间和主要、进回风巷之间联络巷是否按规定设置风门和风墙 查看通风系统图7 煤矿安全规程113条 生产水平和采区是否实现分区通风 查看通风系统图、实地查看，查看是否存在剃头开采、采区通风不独立、无专用回风巷、采区进回风风巷未贯穿整个采区、或虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风情况8 煤矿安全规程114条、国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见（安委办【2008】17号第9条 采掘工作面是否实行独立通风 查看通风系统图、实地查看，查看突出矿井是否存在下行风，违反规定串联通风，采掘工作面是否布置在角联通风网络内9 煤矿安全规程116条 采掘工作面进回风是否经过采空区或冒顶区 查看通风系统图、实地查看序号有关规定监察内容监察方式存在问题处理情况备注10 煤矿安全规程118条，212条 控制风流的风门、风桥、风墙、风窗等设施必须可靠 查看图纸现场检查，查看突出矿井工作面回风侧是否设置风窗，突出矿井掘进工作面是否按规定设置反向风门11煤矿安全规程119条、煤矿井工开采通风技术条件5.1.9 矿井通风阻力测定是否按规定进行、通风阻力是否符合规定 查看通风阻力测定报告12 煤矿安全规程120条 矿井通风系统图是否按规定绘制 查看通风系统图、分层通风系统图、通风系统立体示意图、通风网络图13 煤矿安全规程121条 主要通风机的安装和使用、检修是否符合规定 现场检查、查看图纸、通风机性能测试报告、检修记录、防爆门检修记录14 煤矿安全规程122条 主要通风机反风设施是否符合规定 现场检查、查看反风演习报告、反风设施检查记录序号有关规定监察内容监察方式存在问题处理情况备注15 煤矿安全规程123条 主要通风机房是否按规定配备仪表、设备、人员现场查看16 煤矿安全规程126条 矿井开拓和准备新采区是否编制通风设计 查看新采区通风设计18 煤矿安全规程128条 局部通风机安装使用是否符合规定 现场抽查，查看是否有3台以上通风机向同一个掘进工作面供风19 煤矿安全规程130、131、132条 井下爆破材料库、井下充电室、井下机电设备峒室通风系统是否符合规定 查看通风系统图、现场抽查20 关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知（发改能源【2010】709号）第七条 建设（高瓦斯、煤与瓦斯突出）矿井进入二期工程前，是否形成主要通风机供风的全风压供风的通风系统现场查看21 煤矿井工开采通风技术条件5.5.3， 国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见（安委办【2008】17号第8条 矿井外部漏风率是否符合规定 查看矿井外部漏风率，有效风量率是否达到87%以上22 煤矿井工开采通风技术条件9.4.8 井下测风站是否按规定设置 查看通风系统图煤矿一通三防监察手册矿井名称： 监察日期： 序号有关规定监察内容监察方式存在问题处理情况备 注23煤矿安全规程第151条是否按规定对煤尘的爆炸性进行鉴定 查阅资料24煤矿安全规程第152条是否建立有完善的防尘洒水管路系统现场抽查，查矿井综合防尘措施及防尘管路系统图25煤矿安全规程第154条、17条、煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）第35-48条采掘工作面是否采取防尘措施查阅资料现场检查、查看作业人员是否按规定使用个体防护用品26煤矿安全规程第155条有煤尘爆炸危险的矿井是否采取预防和隔绝煤尘爆炸措施查阅资料现场抽查27煤矿安全规程第156条矿井是否建立年度综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度并组织实施查阅矿井年度综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度及组织实施记录28煤矿企业是否按规定对生产性粉尘进行监测，作业场所中粉尘浓度是否符合规定要求查看测尘报表、呼吸性粉尘监测报表 煤矿一通三防监察手册序号有关规定监察内容监察方式存在问题处理情况备 注29煤矿安全规程第215条矿井是否制定井上下防火措施查看矿井井上下防火措施30煤矿安全规程第216条木料场、矸石山距离进风井是否符合规定现场查看31煤矿安全规程第218条矿井是否按规定设地面消防水池和井下消防管路现场查看32煤矿安全规程第219条进风井口是否设防火铁门现场查看33煤矿安全规程第221条、226井下设备硐室、带式输送机机头前后20m范围内等地点是否采用不燃性支护材料、配备灭火器材现场抽查34煤矿安全规程第228条开采容易自燃和自燃煤层是否采取综合预防煤层自然发火的措施。现场抽查，查矿井综合预防煤层自燃发火措施35煤矿安全规程第230条开采容易自燃和自燃煤层时采煤工作面是否采取前进式开采现场检查采掘工程平面图36煤矿安全规程第232条开采容易自燃和自燃煤层时是否对采空区等采取防火措施，编制防灭火设计查看防灭火措施、防灭火设计37煤矿安全规程第225条井上、下是否按规定设置消防材料库，按规定配备灭火器材查阅资料、现场检查38煤矿安全规程第117、240条查看密闭施工记录39煤矿安全规程第246条查看火区位置关系示意图、火区管理卡片矿井名称： 监察日期： 煤矿一通三防监察手册矿井名称： 监察日期： 序号有关规定监察内容监察方式存在问题处理情况备 注40煤矿安全规程第133条矿井是否进行瓦斯等级鉴定查看矿井瓦斯等级鉴定批复文件41煤矿安全规程第135-139条、瓦斯超限是否及时分析查明原因、进行处理查阅资料查瓦斯监控数据42煤矿安全规程第149条矿井是否严格执行瓦斯、二氧化碳和其他有害气体检查制度、主要看突出矿井采掘工作面设专职瓦检员、通风瓦斯日报主要矿长和技术负责人是否审批、是否存在漏检、假检、不按规定检查瓦斯查看瓦斯、二氧化碳和其他有害气体检查制度，现场抽查瓦斯检查班报手册、瓦斯班报台帐、通风瓦斯日报、43煤矿安全规程第149条瓦斯检查仪器是否按规定配置、携带现场查看44煤矿安全规程第150条高瓦斯矿井煤巷掘进工作面是否安设隔（抑）爆设施现场查看45煤矿安全规程第137条专用排瓦斯巷是否设置合理现场查看46 煤矿瓦斯抽放规范8.6.4 预抽煤层瓦斯钻孔量是否符合要求现场查看47 煤矿安全规程第140条 因故停风地点，有无人员撤退、防误入措施，恢复通风有无方案、措施查阅资料 煤矿防治水监察手册矿井名称： 监察日期：序号项目监察内容规定要求存在问题处理情况备注一技术管理1、防治水机构设置及制度建设配备防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍水文地质条件复杂矿井按照规定设立专门的防治水机构建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度2、防治水规划和计划编制矿井防治水中长期规划和年度计划，并组织实施3、矿井及临近矿井水文地质资料井田及周边区域水文地质条件不清楚的，应当查明水害情况。水害情况查明前，严禁进行采掘活动4、矿井水文地质类型划分矿井水文地质类型划分报告内容符合要求矿井水文地质类型划分报告由煤矿企业总工程师负责组织审定矿井水文地质类型重新确定符合规定5、图纸、基础台账矿井应当编制井田地质报告、建井设计和建井地质报告，具有相应防治水内容矿井应按规定编制有关防治水图件矿井应按规定建立有关防治水基础台账新建矿井水文地质资料收集、整理、分析、移交和图件编制符合规定二水文地质补充调查与勘探1、水文地质补充调查矿区或矿井按规定进行专项水文地质补充调查或补充水文地质调查水文地质补充调查范围符合要求水文地质补充调查项目、内容符合规定2、地面水文地质观测矿区、矿井地面水文地质观测项目、内容符合规定矿井水文地质观测时间符合规定3、井下水文地质观测新开井筒、主要穿层石门及开拓巷道应当及时进行水文地质观测和编录，并绘制实测剖面图或展开图井巷遇含水层、岩溶、构造、突水点时应按规定进行水文地质观测，并绘制有关图件矿井发生突水，应按规定将突水情况上报有关部门矿井涌水量观测频度符合规定井下对含水层进行疏水降压或疏放老空水时，钻孔涌水量和水压观测频度符合规定4、水文地质补充勘探水文地质补充勘探的范围符合规定水文地质补充勘探的技术要求符合规定5、地面水文地质补充勘探水文地质钻探的每个钻孔都应进行单孔设计，钻孔施工主要技术指标符合要求生产矿井水文地质补充勘探的抽水或注水试验符合规定补充勘探的物探工作符合规定6、井下水文地质勘探井下水文地质勘探具有相应手段、方法、安全措施井下水文地质勘探范围符合规定井下水文地质勘探技术要求符合规定放水试验符合规定要求受水害威胁矿井根据需要进行的疏水降压开采试验符合规定三地面防治水1、地面水系及井口防洪查清矿区及附近地面水系情况掌握历年降水量和最高洪水位资料，建立疏水、防排水系统矿井井口和工业场地内建筑物标高，应当高于当地历年最高洪水位，否则，应当采取防排水措施2、防止地表水溃入井下措施井口附近及塌陷区地表水可能溃入井下时，应当采取安全防范措施3、钻孔管理正在使用的钻孔应当安装孔口盖，报废钻孔及时封孔并保证质量，并有记录4、报废井筒管理报废井筒应当按规定封填，隐蔽工程做好记录并填图归档5、汛期防治水矿井应当建立暴雨洪水可能引发淹井事故的紧急撤人制度防治水工程有专门设计，工程竣工后按规定组织验收四井下防治水1、煤柱留设及管理相邻矿井的分界处，应当留设防隔水煤柱，矿井以断层分界的，应当在断层两侧留设防隔水煤柱受水害威胁矿井遇规定情形应留设防隔水煤柱防隔水煤柱应当编制专门设计，并经矿井总工程师组织有关单位审批后实施严禁在各种防隔水煤柱中进行采掘活动水淹区下废弃防隔水煤柱疏水开采符合规定有突水历史和带压开采矿井应按规定实行隔离开采2、水闸门和水闸墙水文地质复杂、极复杂矿井应当按规定设置防水闸门或加装潜水电泵排水系统有突水危险的采掘区域应当按规定设置防水闸门或制定严格安全措施，并按规定审批建筑防水闸门应符合有关规定防水闸门应灵活可靠，每年进行2次关闭试验，其中1次在雨季前进行水闸墙的设计、施工和竣工验收应符合有关规定封闭的报废巷道应当留设泄水孔，并按规定观测3、疏干开采和带压开采煤层顶板导水裂缝带范围内有富水性的强含水层或遇其它需要疏干开采的情形时，应疏干开采，编制疏干方案并按规定审批带压开采应当制定制定安全措施，并按规定审批隔水层承受的水头值小于实际水头值时，开采工作必须遵守有关规定4、注浆堵水井筒预注浆应当符合有关规定注浆封堵突水点应当符合有关规定采用帷幕注浆方案应对帷幕截流进行可行性研究；帷幕注浆方案须经煤矿企业总工程师组织审查同意后实施井下巷道遇导水构造，应当探水前进，按规定采取安全措施回采工作面遇导水构造，应按规定采取安全措施涌水量大、有突水威胁矿区，应建立注浆专业队伍工作面煤采完后，需要关闭的局部疏水降压钻孔应当进行注浆封闭五排水系统1、排水设备井下排水系统应当与矿井涌水量相匹配，排水设备应当符合矿井排水要求2、主要排水泵房井下主要排水泵房安全出口、出口通道、连接通道符合规定3、主要水仓主要水仓应有主仓和副仓，水仓容量清理符合规定要求4、排水设施、配电设备和输电线路的检查、维护和联合排水试验及清淤水泵、水管、闸阀、排水用配电设备和输电线路，应当经常检查和维护，保证正常运行雨季前，全面检修1次，并对全部工作和备用水泵进行1次联合排水试验水仓、沉淀池和水沟中的淤泥应当及时清理，雨季前，应清理1次5、临时排水系统水文地质条件复杂矿区建设新井和老矿井应设潜水泵窝，井筒落底后，设置的临时排水设施应符合规定在建矿井永久排水系统形成前，各施工区应当设置临时排水系统，并保证有足够的排水能力生产矿井水平延深，只有在建成新水平的防、排水系统后，方可开拓掘进六井下探放水1、充水条件分析和水害预测预报编制年度水害分析预测表及水害预测图水害预测图、表逐月进行检查并不断补充、修正；出现水害险情及时发出水害通知单采掘工作面年度、月度水害预测资料及时报送总工程师和有关部门2、采掘水害评价及防范水害威胁区的巷道掘进前，查清水文地质条件、提出水文地质情况分析报告和水害防范措施，并按规定进行审批工作面采煤前，查清水文地质条件、提出专门水文地质情况分析报告和水害防范措施，并按规定进行审批3、采掘工作面探放水采掘工作面遇9种规定情形应进行探放水采掘工作面探水前应当编制探放水设计，确定探水警戒线，并采取防止瓦斯或其他有害气体危害等安全措施探放水设计由地测机构提出，经矿井总工程师组织审定同意探放水钻孔布置符合有关规定井下探放水应当使用专用探放水钻机，严禁使用煤电钻探放水4、探水孔超前距和止水套管长度探水孔超前距和止水套管长度符合规定5、探放老空水探放老空水应符合相关规定七水害应急救援1、应急救援预案和现场处置方案矿井应当制定水害应急救援预案和现场处置方案，每年进行修订完善并进行1次救灾演练矿井管理人员和调度室人员应当熟悉水害应急预案和现场处置方案矿井应当设置安全出口，规定避灾路线，设置路标2、排水恢复被淹井巷恢复被淹井巷前应编制突水淹井调查报告矿井恢复应按规定进行水文等观测恢复被淹井巷前应制定安全措施矿井恢复后应做好排水恢复工作总结煤矿防突监察手册矿井名称： 监察日期：序号项目规定要求监察内容存在问题处理情况备 注1 工作面预测基本要求 工作面预测应当在工作面推进过程中进行。 采掘工作面经工作面预测后划分为突出危险工作面和无突出危险工作面。 未进行工作面预测的采掘工作面，应当视为突出危险工作面。 采掘工作面突出危险性预测情况，检查工作面预测有关资料。2 局部综合防突措施基本要求 突出危险工作面必须采取工作面防突措施，并进行措施效果检验。经检验证实措施有效后，即判定为无突出危险工作面；当措施无效时，仍为突出危险工作面，必须采取补充防突措施，并再次进行措施效果检验，直到措施有效。 突出危险工作面必须采取工作面防突措施，并进行措施效果检验。当措施无效时，必须采取补充防突措施，并再次进行措施效果检验，直到措施有效。 无突出危险工作面必须在采取安全防护措施并保留足够的突出预测超前距或防突措施超前距的条件下进行采掘作业。煤巷掘进和回采工作面应保留的最小预测超前距均为2m。工作面应保留的最小防突措施超前距为：煤巷掘进工作面5m，回采工作面3m；在地质构造破坏严重地带应适当增加超前距，但煤巷掘进工作面不小于7m，回采工作面不小于5m。 无突出危险工作面必须在采取安全防护措施并保留足够的突出预测超前距或防突措施超前距的条件下进行采掘作业。查阅预测预报、防突措施施工记录及掘进进度记录。 每次工作面防突措施施工完成后，应当绘制工作面防突措施竣工图。 工作面防突措施施工完成后，应当绘制工作面防突措施竣工图。检查工作面防突措施竣工图。3 石门和立井、斜井工作面揭煤基本要求 石门和立井、斜井揭穿突出煤层前，必须准确控制煤层层位，掌握煤层的赋存位置、形态。在揭煤工作面掘进至距煤层最小法向距离10m之前，应当至少打两个穿透煤层全厚且进入顶（底）板不小于0.5m的前探取芯钻孔，并详细记录岩芯资料。当需要测定瓦斯压力时，前探钻孔可用作测定钻孔；若二者不能共用时，则测定钻孔应布置在该区域各钻孔见煤点间距最大的位置。 在地质构造复杂、岩石破碎的区域，揭煤工作面掘进至距煤层最小法向距离20m之前必须布置一定数量的前探钻孔，以保证能确切掌握煤层厚度、倾角变化、地质构造和瓦斯情况。 也可用物探等手段探测煤层的层位、赋存形态和底（顶）板岩石致密性等情况。 石门和立井、斜井揭穿突出煤层前，必须采取前探钻孔、物探等手段准确控制煤层层位，掌握煤层的赋存位置、形态。检查前探钻孔、物探有关资料。3 石门和立井、斜井工作面揭煤基本要求 石门和立井、斜井工作面从距突出煤层底（顶）板的最小法向距离5m开始到穿过煤层进入顶（底）板2m（最小法向距离）的过程均属于揭煤作业。揭煤作业前应编制揭煤的专项防突设计，报煤矿企业技术负责人批准。 石门和立井、斜井工作面揭煤作业前应编制揭煤的专项防突设计，报煤矿企业技术负责人批准。检查专项防突设计。3 石门和立井、斜井工作面揭煤基本要求 揭煤作业应当具有相应技术能力的专业队伍施工，并按照下列作业程序进行： （1）探明揭煤工作面和煤层的相对位置；（2）在与煤层保持适当距离的位置进行工作面预测（或区域验证）；（3）工作面预测（或区域验证）有突出危险时，采取工作面防突措施；（4）实施工作面措施效果检验；（5）掘进至远距离爆破揭穿煤层前的工作面位置，采用工作面预测或措施效果检验的方法进行最后验证；（6）采取安全防护措施并用远距离爆破揭开或穿过煤层；（7）在岩石巷道与煤层连接处加强支护。 揭煤作业应当具有相应技术能力的专业队伍施工，揭煤作业应当按照规定程序进行施工。 检查揭煤措施。4 石门和立井、斜井揭煤工作面的突出危险性预测 石门和立井、斜井揭煤工作面的突出危险性预测必须在距突出煤层最小法向距离5 m（地质构造复杂、岩石破碎的区域，应适当加大法向距离）前进行。 在经工作面预测或措施效果检验为无突出危险工作面时，可掘进至远距离爆破揭穿煤层前的工作面位置，再采用工作面预测的方法进行最后验证。若经验证仍为无突出危险工作面时，则在采取安全防护措施的条件下采用远距离爆破揭穿煤层；否则，必须采取或补充工作面防突措施。当工作面预测或措施效果检验为突出危险工作面时，必须采取或补充工作面防突措施，直到经措施效果检验为无突出危险工作面。 石门和立井、斜井揭煤工作面的突出危险性预测必须在距突出煤层最小法向距离5 m（地质构造复杂、岩石破碎的区域，应适当加大法向距离）前进行。工作面必须经过预测或措施效果检验、验证，无突出危险情况；在采取安全防护措施的条件下采用远距离爆破揭穿煤层。查阅预测、措施效果、验证记录。5石门和立井、斜井工作面掘进的最小法向距离 石门和立井、斜井工作面从掘进至距突出煤层的最小法向距离5m开始，必须采用物探或钻探手段边探边掘，保证工作面到煤层的最小法向距离不小于远距离爆破揭开突出煤层前要求的最小距离。 采用远距离爆破揭开突出煤层时，要求石门、斜井揭煤工作面与煤层间的最小法向距离是：急倾斜煤层2m，其他煤层1.5m。要求立井揭煤工作面与煤层间的最小法向距离是：急倾斜煤层1.5m，其他煤层2m。如果岩石松软、破碎，还应适当增加法向距离。 石门和立井、斜井工作面从掘进至距突出煤层的最小法向距离5m开始，必须采用物探或钻探手段边探边掘，保证工作面到煤层的最小法向距离不小于远距离爆破揭开突出煤层前要求的最小距离。 查阅边探边掘措施及掘进巷道、前探钻孔剖面图。6 石门和立井、斜井工作面揭煤基本要求 在揭煤工作面用远距离爆破揭开突出煤层后，若未能一次揭穿至煤层顶（底）板，则仍应当按照远距离爆破的要求执行，直至完成揭煤作业全过程。检查揭煤记录。 当石门或立井、斜井揭穿厚度小于0.3m的突出煤层时，可直接用远距离爆破方式揭穿煤层。7 工作面专项防突设计 突出煤层的每个煤巷掘进工作面和采煤工作面都应当编制工作面专项防突设计，报矿技术负责人批准。实施过程中当煤层赋存条件变化较大或巷道设计发生变化时，还应当作出补充或修改设计。 突出煤层采掘工作面的专项防突设计的编制、审批、补充或修改应按规定执行。查阅工作面专项防突设计。8 工作面局部综合防突措施基本程序要求 在实施局部综合防突措施的煤巷掘进工作面和回采工作面，若预测指标为无突出危险，则只有当上一循环的预测指标也是无突出危险时，方可确定为无突出危险工作面，并在采取安全防护措施、保留足够的预测超前距的条件下进行采掘作业；否则，仍要执行一次工作面防突措施和措施效果检验。 检查采掘工作面预测记录。9 工作面预测的敏感指标和临界值的确定 对于各类工作面，除防治煤与瓦斯突出规定载明应该或可以采用的工作面预测方法外，其他新方法的研究试验应当由具有突出危险性鉴定资质的单位进行；在试验前，应当由煤矿企业技术负责人批准。应针对各煤层发生煤与瓦斯突出的特点和条件试验确定工作面预测的敏感指标和临界值，并作为判定工作面突出危险性的主要依据。试验应由具有突出危险性鉴定资质的单位进行，在试验前和应用前应当由煤矿企业技术负责人批准。 工作面预测的敏感指标和临界值的确定及工作面预测的新方法研究试验和应用应当按规定进行。检查敏感指标和临界值的确定依据及程序。10 采用辅助指标判定工作面突出危险 在主要采用敏感指标进行工作面预测的同时，可以根据实际条件测定一些辅助指标、采用物探、钻探等手段探测前方地质构造，观察分析工作面揭露的地质构造、采掘作业及钻孔等发生的各种现象，实现工作面突出危险性的多元信息综合预测和判断。 工作面地质构造、采掘作业及钻孔等发生的各种现象主要有以下方面： （1）煤层的构造破坏带，包括断层、剧烈褶曲、火成岩侵入等； （2）煤层赋存条件急剧变化； （3）采掘应力叠加； （4）工作面出现喷孔、顶钻等动力现象； （5）工作面出现明显的突出预兆。 在突出煤层，当出现上述第（4）、（5）情况时，应判定为突出危险工作面；当有上述第（1）、（2）、（3）情况时，除已经实施了工作面防突措施的以外，应视为突出危险工作面并实施相关措施。 采用辅助指标和地测方法实现工作面突出危险性的多元信息综合预测和判断。11 石门和立井、斜井工作面突出危险性的预测方法 石门揭煤工作面的突出危险性预测应当选用综合指标法、钻屑瓦斯解吸指标法或其他经试验证实有效的方法进行。立井、斜井揭煤工作面的突出危险性预测按照石门揭煤工作面的各项要求和方法执行。 石门、立井、斜井揭煤工作面的突出危险性预测应当选用综合指标法、钻屑瓦斯解吸指标法或其他经试验证实有效的方法进行。 检查预测方法。12 综合指标法预测石门揭煤工作面突出危险性 采用综合指标法预测石门揭煤工作面突出危险性时，应当由工作面向煤层的适当位置至少打3个钻孔测定煤层瓦斯压力P。近距离煤层群的层间距小于5m或层间岩石破碎时，应当测定各煤层的综合瓦斯压力。当测定的综合指标D、K都小于临界值（综合指标 D为0.25，K为无烟煤20其他煤种15），或者指标K小于临界值且式（0.0075H/f）-3、（P-0.74)中两括号内的计算值都为负值时，若未发现其他异常情况，该工作面即为无突出危险工作面；否则，判定为突出危险工作面。 采用综合指标法预测石门揭煤工作面突出危险性时，综合指标D、K的测定是否符合规定，预测是否符合规定。检查综合指标D、K。13 钻屑瓦斯解吸指标法预测石门揭煤工作面突出危险性 采用钻屑瓦斯解吸指标法预测石门揭煤工作面突出危险性时，由工作面向煤层的适当位置至少打3个钻孔，在钻孔钻进到煤层时每钻进1m采集一次孔口排出的粒径13mm的煤钻屑，测定其瓦斯解吸指标K1或h2值。如果所有实测的指标值均小于临界值（h2干煤样200湿煤样160，K1干煤样 0.5湿煤样0.4），并且未发现其他异常情况，则该工作面为无突出危险工作面；否则，为突出危险工作面。 采用钻屑瓦斯解吸指标法预测石门揭煤工作面突出危险性时，煤钻屑瓦斯解吸指标K1或h2值的测定是否符合规定，预测是否符合规定。检查煤钻屑瓦斯解吸指标K1或h2值。14 煤巷掘进工作面的突出危险性的预测方法 可采用下列方法预测煤巷掘进工作面的突出危险性： （1）钻屑指标法； （2）复合指标法； （3）R值指标法； （4）其他经试验证实有效的方法。 预测煤巷掘进工作面的突出危险性的方法是否符合规定。检查预测方法。15 钻屑指标法预测煤巷掘进工作面突出危险性 采用钻屑指标法预测煤巷掘进工作面突出危险性时，在近水平、缓倾斜煤层工作面应向前方煤体至少施工3个、在倾斜或急倾斜煤层至少施工2个直径42mm、孔深810m的钻孔，测定钻屑瓦斯解吸指标和钻屑量。 钻孔应尽可能布置在软分层中，一个钻孔位于掘进巷道断面中部，并平行于掘进方向，其他钻孔的终孔点应位于巷道断面两侧轮廓线外24m处。 钻孔每钻进1m测定该1m段的全部钻屑量S，每钻进2m至少测定一次钻屑瓦斯解吸指标K1或h2值。 各煤层采用钻屑指标法预测煤巷掘进工作面突出危险性的指标临界值应根据试验考察确定，在确定前可暂临界值钻屑瓦斯解吸指标h2（200）K1（0.5）钻屑量 S （6kg/m）（5.4L/m）确定工作面的突出危险性。如果实测得到的S 、K1或h2的所有测定值均小于临界值，并且未发现其他异常情况，则该工作面预测为无突出危险工作面；否则，为突出危险工作面。 采用钻屑指标法预测煤巷掘进工作面突出危险性时，钻屑瓦斯解吸指标K1或h2值和钻屑量S的测定是否符合规定，预测是否符合规定。检查钻屑瓦斯解吸指标K1或h2值和钻屑量S。16 复合指标法预测煤巷掘进工作面突出危险性 采用复合指标法预测煤巷掘进工作面突出危险性时，在近水平、缓倾斜煤层工作面应当向前方煤体至少施工3个、在倾斜或急倾斜煤层至少施工2个直径42mm、孔深810m的钻孔，测定钻孔瓦斯涌出初速度和钻屑量指标。 钻孔应当尽量布置在软分层中，一个钻孔位于掘进巷道断面中部，并平行于掘进方向，其他钻孔开孔口靠近巷道两帮0.5m处，终孔点应位于巷道断面两侧轮廓线外24m处。钻孔每钻进1m测定该1m段的全部钻屑量S，并在暂停钻进后2min内测定钻孔瓦斯涌出初速度q。测定钻孔瓦斯涌出初速度时，测量室的长度为1.0m。 各煤层采用复合指标法预测煤巷掘进工作面突出危险性的指标临界值应根据试验考察确定，在确定前可暂按临界值钻孔瓦斯涌出初速度q（5L/min） 钻屑量 S （6kg/m） （5.4L/m）进行预测。如果实测得到的指标q、S的所有测定值均小于临界值，并且未发现其他异常情况，则该工作面预测为无突出危险工作面；否则，为突出危险工作面。 采用复合指标法预测煤巷掘进工作面突出危险性时，钻孔瓦斯涌出初速度q和钻屑量指标S的测定是否符合规定，预测是否符合规定。17 R值指标法预测煤巷掘进工作面突出危险性 用R值指标法预测煤巷掘进工作面突出危险性时，在近水平、缓倾斜煤层工作面应向前方煤体至少施工3个、在倾斜或急倾斜煤层至少施工2个直径42mm、孔深810m的钻孔，测定钻孔瓦斯涌出初速度和钻屑量指标。 钻孔应当尽可能布置在软分层中，一个钻孔位于掘进巷道断面中部，并平行于掘进方向，其他钻孔