湛江某路路灯采购及安装工程采购招标

湛江市调顺路路灯采购及安装工程项目（采购编号：ZJCG2012123；采购核准号：2614）招标文件湛江市政府采购中心编制二一三年一月四日目录第一部分 投标邀请函 .3第二部分 项目需求 .6第三部分 投标人须知 .11第四部分 附件：投标文件格式 .291 投标书 .302 投标报价表 .313 工程分项分部报价清单 .324 施工材料说明一览表 .335 施工组织计划及服务承诺 .344 投标人概况 .356 经营业绩一览表 .367 信誉文件 .378 法定代表人授权委托书 .389 投标保证金退还申请函 .39第五部分 采购合同（格式） .40第六部分湛江市财政性投资项目工程预算价款审核结论及图纸 .54第一部分投标邀请函投标邀请函湛江市政府采购中心受采购人的委托，采用公开招标方式对湛江市调顺路路灯采购及安装工程项目进行采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标。 一、项目名称：湛江市调顺路路灯采购及安装工程。二、采购编号：ZJCG2012-123。三、项目内容：具体详见招标文件项目需求 。四、投标人资格要求：1、国内独立的注册资本不少于人民币 200 万元的独立企业法人单位，并具有从事本项目的经营范围和能力。2、具有建设行政主管部门核发的城市道路照明专业安装承包三级（含）以上资质LED 路灯制造商或其代理销售商，若 LED 路灯制造商或其代理销售商不具备安装资质，则必须和有安装资质的施工企业组成联合体，方可参加本工程项目的投标，但必须以 LED 路灯制造商或其代理销售商为项目负责方。联合体各方签订共同投标协议后，不得单独再以自己名义或组成的新的联合体参加本工程投标。3、具有施工企业安全生产许可证。4、具有检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函 。5、具备政府采购法第二十二条规定的条件。五、购买招标文件的时间：2013 年 1 月 4 日至 2013 年 1 月 11 日（每天上午 8:30至 11:30，下午 3:00 至 5:30；节假日除外） 。六、购买招标文件的地点：湛江市政府采购中心标书售发室。本招标文件不接受邮购。七、招标文件售价：人民币 200 元/套（售后不退） 。八、购买本招标文件时须提交以下资料：1、有效期内的企业法人营业执照副本复印件（加盖公章） ；2、有效期内的税务登记证复印件（加盖公章） ；3、有效期内的主项或增项三级以上（含三级）城市及道路照明工程专业承包资质复印件（加盖公章） ；4、法定代表人委托书原件及身份证复印件（带原件核对） 。九、投标截止时间及开标时间：2013 年 1 月 23 日上午 9 时 30 分（北京时间） 。十、递交投标文件地点：湛江市政府采购中心候标室。十一、开标地点：湛江市赤坎区人民大道北 57 号湛江市政府采购中心 1 号会议室。十二、特别说明：购买招标文件而不参加投标的供应商，应在开标前 2 个工作日以书面形式函告集中采购机构。集中采购机构联系方式：1、集中采购机构：湛江市政府采购中心；2、地址：湛江市赤坎区人民大道北 57 号（汽车城二楼） ；3、邮政编码：524000；4、咨询购买招标文件事宜：联系人：李小姐；联系电话：0759-3359823；传真：0759-3359823； 5、项目咨询电话：0759-3359882（邓生） ； 6、关于投标保证金的咨询电话：0759-3351652（罗生） ；7、有关本项目的补充(更正)通知和招标结果查询请注意浏览湛江市政府采购网：http:/本项目不举行答疑会，项目需求具体详情可向采购人了解。采购人联系方式:1、采购人：湛江市城市综合管理局；2、联系人：陈生3、联系人电话：13922096638湛江市政府采购中心二一三年一月四日第二部分项目需求项目需求一、项目名称：湛江市调顺路路灯采购及安装工程。二、项目内容及预算金额：湛江市调顺路路灯采购及安装工程，包括 LED 路灯、电缆、控制箱等设备采购及安装。 序号项目名称 单位 数量预算价（元）小计（元）1 湛江市调顺路路灯采购及安装工程 项 1 1748350.70 1748350.70预算总价：1748350.70 元具体工程量见附后的市工程预结算审核中心审定工程预算审核结论及图纸三、技术参数：1、灯具设备与材料的技术资料必须全部齐全；2、LED 节能路灯必须取得国家灯具质量监督检验中心或国家电光源质量监督检验中心测试合格书；3、LED 光源采用高性能芯片；4、LED 路灯采用交流宽电压输入的稳压恒流驱动器，最高可承受电压 250260VAC；5、LED 节能路灯在标称的额定电源电压计额定功率下工作时，其实际消耗的功率与额定功率之差10%，功率因素0.9；6、LED 节能路灯灯具光效达 90Lm/W 以上；7、LED 路灯必须采用有效的散热技术，保证 LED 工作温度稳定，芯片温度低于 70度（温升不超过 40 度，无风环境） ；8、采用标准化设计，灯具自身安装结构具有倾斜仰角调整功能，每个灯具可灵活互接，方便拆装；9、模块与电源的连接线必须采用防水接头，以确保维护方便的同时提供可靠的连接；防护等级在 IP65 以上；1、所有的 LED 路灯必须是省标杆体系推荐产品；11、灯柱与电缆按施工图要求。四、项目要求1、请投标人认真阅读招标项目需求，以免遗漏重要内容和要求，影响投标，技术要求中带“”号的条款必须满足，否则其投标将被拒绝。2、投标人必须在提交投标文件时提交 LED 灯具的样品。3、中标人负责支付设计费及咨询费中标人须在签订合同后 10 天内，须向第三方机构支付采购人设计费 5 万元（具体转账事宜由采购人指定，列入总造价） 。中标人须在签订合同后 10 天内，须向第三方机构支付采购人前期技术咨询费 1 万元（具体转账事宜由采购人指定，列入总造价） 。五、分期付款有关要求1、合同签订中标人根据采购人对设备的选择，与供货人（自身制造的货物外的产品供货人）签订产品买卖合同 。中标人不是货物制造商，在与采购人签订合同时须提供货物制造商或其经销代理商出具的供货证明。2、支付设备款工程竣工验收合格，并经市财政局审定总造价后，第一年采购人向中标人支付首期款即总造价的 30%，第二年支付总造价的 30%，第三年支付总造价的 40%.3、供货人发货中标人根据采购人的通知和供货有关条款的要求组织供货人发货及安装。六、服务时间要求按完成招标范围内全部项目内容要求，各设备供货时间由采购人根据其实际情况确定，并通知中标人，中标人接到采购人供货通知后按规定时间进行供货并完成安装、调试、培训工作；设施由采购人负责依法建设，工期由采购人根据实际情况确定。 七、验收方式、标准及要求：达到国家行业有关规范。主要验收要求为：1、投标人必须根据要求制定详细的设备供货、安装、测试和验收方案。2、采购人认为必要，在验收时，可委托质检部门（单位）按招标文件要求及标准对产品进行抽样检验，检验合格由采购人支付检测费，检验不合格由中标方负责检测费，并赔偿采购人损失。设备质量验收合格后进入安装调试，系统安装调试及试用结束后进行初验，如初验不合格，则中标人应依据采购人需求进行整改，整改完成后再组织验收，直至验收合格。3、 初验通过后，由采购人组织行业内专家对设备、系统指标和性能按照技术要求进行逐项验收，出具验收报告。4、验收费用由中标人负担。八、售后服务要求：1、本项目保修期按国家规定或生产厂家标准执行。2、本项目的设备保修期是 5 年，中标人在保修期内（竣工验收合格之日计起国家规定或生产厂家标准执行之内）免费负责上门服务， （不可抵抗的自然灾害或人为损坏不属中标人负责）产品终身维修，终身配件供应。3、中标人提供 24 小时免费技术咨询，接到采购人故障信息立即响应，如有需要到使用现场服务，一个工作日内到达现场。4、广东省外投标人必须在广东省内设有经工商部门注册登记的和具有法人资格的售后服务机构。九、安装及技术文件要求1、设备安装按规范安装，主要要求为：（1）安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。（2）安装费用：安装过程中发生的费用由中标人负责。投标人应在投标文件中提供其安装调试计划和对安装场地、环境的要求。（3）投标人应在投标文件中说明其安装调试过程中用户需配合的工作内容（包括货物存放、保管、配合、调试、验收等）和具体要求。（4）中标人交付的货物、提供的服务不符合招标文件、投标文件或双方所签订合同的规定的，采购人有权拒收，并赔偿采购人损失。2、中标人必须将产品的整套技术资料包括设备说明书、使用手册及其他相关技术资料（应有中文解释）等交给采购人。3、中标人须派遣有经验的工程师，到采购人所在地对采购人进行优质的培训服务，对货物的使用操作维修进行免费培训，并提供安装使用维护说明书，以确保采购人能够对货物有足够的了解和熟悉，能够独立进行设备的日常维护、保养和管理。培训所需一切资料由中标人免费提供。培训工作主要为：（1）中标人须就正确的使用、维修、保养、维护等方面对采购人指定管理人员及操作维护人员进行培训，使其能对设备进行日常的管理、维护保养及能对一般故障进行维修。 （2）培训的方式、内容、地点、人员等，投标人应在投标文件中详细说明。 （3）培训的费用包含在投标总价中。 十、特别说明：1、中标人须在签订合同后 10 天内到湛江市建设局备案，并将备案证明复印件提交采购人。2、请投标人认真阅读招标文件全文，以免遗漏重要内容和要求，影响投标。 第三部分投标人须知投标人须知一、有关说明1.1 适用范围：依据中华人民共和国政府采购法及有关法律法规制定本须知。本项目的集中采购机构、采购人、投标人及有关各方当事人适用本须知。1.2 招标范围：本招标文件所需采购的货物及相关服务等，具体内容及要求详见本招标文件第二部分项目需求及相关附件资料。1.3“采购人、用户”是指湛江市城市综合管理局。1.4“集中采购机构”是指湛江市政府采购中心。1.5“采购监管部门”是指湛江市财政局政府采购监管科。1.6“投标人”是指在国内经合法的工商注册登记、具有从事本项目的经营范围和能力、并依循正当途径通过集中采购机构的资格登记审查后获取本招标文件的供应商,1.7“有效投标人”是指在规定时间内按要求递交投标文件和缴交投标保证金、并经评标委员会评定确认符合要求的投标人。1.8“中标人”是指经中标公告后，收到集中采购机构发出的中标通知书并按规定缴交了中标服务费的投标人。1.9“质疑人”是指已参加本招标采购项目活动并以书面形式在按质疑规定的时间及有关要求向集中采购机构提出质疑的投标人。1.10“货物” 是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。（1）投标人所提供货物须为全新未使用产品，货物及其辅助装置的铭牌、使用指示应以中文和/或英文及易懂的通用符号来表示，应能够准确无误地表示货物的型号、规格、制造商。（2）投标人交付货物时须出具货物的出厂合格证明或国家检验证明。 1.11“服务” 是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输装卸、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。1.12 关于进口产品：（1）进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。凡在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。（2）根据财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财库2007119 号）及有关要求，本项目不采购进口产品和不接受进口产品投标。1.13 本文件的专业技术内容如涉及到有官方或行业法定规定的标准、要求、规范指引、限制和禁止性内容时，应必须以法定技术规范为准；没有涉及法定规范时，则以本文件约定的技术要求为准。1.14 本文件未注明具体配置的产品和相关服务，均以出厂标准配置或行业通用标准为准。1.15 本文件采购需求若涉及具体品牌、型号、产地的产品，仅作为衡量技术水平与项目实施质量的适用参考基准，投标人可通过比照此参考基可以同档次、性能更优或更合适的同类产品替代，但必须经评委会技术审定通过后方为有效。1.16 政策强制采购产品：（1）本项目采购货物涉及到财政部颁布最新的节能产品政府采购清单或环境标志产品政府采购清单)范围内强制采购的产品（清单中强制采购产品以“”标注） ，投标人必须在最新一期清单范围内选择适用产品投标。（2）凡列入中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录的产品，必须具有CCC 认证证书。1.17 本文件所有涉及知识产权的产品、设计、专利权、商标权和版权，投标人必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由投标人承担。1.18 投标有效期：（1）投标有效期是指招标文件所规定的投标截止期后的一段时间，在这段时间内，集中采购机构可以就本项目对投标人进行资质审查、确定其为中标人及授予合同，投标人不得对投标文件的实质性内容做出修改，并且以投标保证金进行担保。（2）特殊情况下，集中采购机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。不同意或拒绝延期的投标人将视为自动放弃投标,其投标保证金将予以退还。（3）本项目从开标之日起，投标有效期为 90 天。中标人有效期延续到项目验收通过之日。1.19 招标文件中所规定的“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括信函、电报和传真。1.20 投标文件所指的公章必须为企（事）业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名处必须由法定代表人或全权代表亲笔签署。1.21 日期、天数、时间：未特别说明的，均为公历日（天）及北京授时中心发布的时间。1.22 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。二、投标人资格要求2.1 国内独立的注册资本不少于人民币 200 万元的独立企业法人单位，并具有从事本项目的经营范围和能力。2.2 具有建设行政主管部门核发的城市道路照明专业安装承包三级（含）以上资质 LED路灯制造商或其代理销售商，若 LED 路灯制造商或其代理销售商不具备安装资质，则必须和有安装资质的施工企业组成联合体，方可参加本工程项目的投标，但必须以 LED 路灯制造商或其代理销售商为项目负责方。联合体各方签订共同投标协议后，不得单独再以自己名义或组成的新的联合体参加本工程投标。2.3 具有施工企业安全生产许可证.2.4 具有检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函 。2.5 具备政府采购法第二十二条规定的条件。三、招标文件3.1 招标文件是用以阐明所需采购的货物及服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款的参考范本。招标文件由下述五个部分组成。第一部分 投标邀请函；第二部分 项目需求；第三部分 投标人须知；第四部分 附件-投标文件格式；第五部分 采购合同（格式） 。四、招标文件的澄清4.1 招标文件的澄清是指集中采购机构和采购人对招标文件中的遗漏、词义表述不清或对比较复杂的事项进行说明，或回答投标人提出的各种问题。投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在投标截止时间 10 天前，按投标邀请函中载明的地址以书面形式向集中采购机构提出，集中采购机构根据情况采用适当的方式予以澄清，并在其认为必要时将不标明问题来源以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人或在湛江政府采购网等媒体上公告。该澄清的内容为招标文件的组成部分。五、招标文件的修改5.1 招标文件的修改是指采购人或集中采购机构对招标文件中出现的错误进行修订。5.2 在投标截止日前 3 天，集中采购机构和采购人可对招标文件进行修改。5.3 集中采购机构和采购人对招标文件做出重大修改的，应相应推迟投标截止期，使澄清或修改通知发出之日至投标截止之日不少于 3 天。5.4 招标文件的澄清或修改将以书面形式发给已购买招标文件的每一投标人或在湛江政府采购网等媒体上公告。该修改通知将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。5.5 投标人在收到招标文件的修改通知后，应立即以传真或电报等书面形式向集中采购机构予以确认。六、投标文件格式6.1 投标人须按本招标文件中提供的投标文件格式（见附件）以 A4 版面统一编制（自制部分必须打印，每份内页须按顺序加注页码） ，以及按有关要求提供相关的附件资料等。七、投标文件编写及组成7.1 投标人应仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等，按照招标文件的要求编制投标文件，从而对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。否则，其投标将被拒绝。7.2 投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应并按无效投标处理。7.3 投标文件应包括下列部分：（1）投标书；（2）投标总报价表；（3）工程分项分部报价清单；（4）施工材料说明一览表；（5）施工组织计划及服务承诺；（6）经营业绩一览表；（7）投标人概况；（8）信誉文件；（9）法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证复印件（法定代表人本人参加投标的提交法定代表人证书复印件或法定代表人身份证复印件） ；（10）有效期内工商营业执照复印件（加盖公章） ；（11）有效期内税务登记证复印件（加盖公章） ；（12） 查询行贿犯罪档案结果告知函复印件。（13）招标文件要求的相关资格资质证明文件及附件资料复印件（加盖公章） 。八、投标文件的签署及有关规定8.1 全部投标文件和本招标文件要求提交的有关附件及技术资料应装订成册并准备一式六份，其中正本一份、副本五份，并在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。8.2 投标文件若有修改，须在修改处加盖投标人公章予以证实，否则将视为无效投标。8.3 投标人应将投标文件正本和副本分开密封装在单独的信封中，在每一封口处加盖公章。每一密封的信封封面上应按以下要求清楚标明：“收件人：湛江市政府采购中心项目名称： （按投标邀请函填写） 投标文件 正本或副本采购编号： （按投标邀请函填写） 投标人： （投标人全称 ） 投标人地址： （投标人详细地址） 投寄人：（法定代表人或委托代理人姓名）本项目开标之前不得启封” 的字样。8.5 投标时间截止后，投标人投标文件不按要求的份数提交或未装订成册或未密封的，其投标将视为无效。8.6 投标文件应装订牢固，不能轻易脱落。如投标文件因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果均由投标人自行承担。8.7 集中采购机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。九、投标语言及计量单位9.1 投标文件和投标来往的文件及信件，须以中文书写。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9.2 除在招标文件的技术规格中另有规定外，在投标文件中以及所有投标人与集中采购机构和采购人往来文件的所有计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。十、投标报价要求 10.1 报价和结算均以人民币为单位。10.2 投标人投标报价前必须认真阅读和研究招标文件、图纸、 湛江市建设工程项目投资评审报告书工程量预算清单、并全面、正确地理解招标文件内容及要求，明确自己的责任和义务，由于对招标文件及施工现场情况及图纸的理解、推论和应用的错误造成投标的失误自己负责。10.3 本工程采用固定总价合同，即招标要求、图纸、工程量不变的前提下，合同工程价格固定不变，不受市场价格波动和政策调整而改变。投标人应根据招标文件、图纸、工程量预算清单、施工场地情况和市场价格，结合企业实际以及影响投标报价的一切因素和风险提出报价。 10.4 投标报价为完成全部工程合同责任的总花费和中标人因承包本合同工程需缴纳的一切税费，并包括为工程顺利进行按国家现行有关建设工程规范、规程要求必须配套完成的工作内容所需的费用，以及用于本工程的各类机械设备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等费用，也包括规定的行政事业性收费。行政事业性收费在报价时单列，待工程竣工结算时在此部分报价范围内按实际上缴金额结算。10.5 招标文件所提供的工程量预算清单是根据图纸计算的，是招标文件的组成部分，但它只是为投标人提供的一个共同基础，不能完全作为最后对中标人进行工程款支付的依据；投标人不得自行修改工程量的项目和数量，否则采购人有权拒绝该工程量清单；投标人必须根据全面掌握的工程信息认真计算，作出投标报价。10.6 报价采用单价核定法，如总报价发生计算错误，将按单价核定总报价，如投标人不接受修正后的价格，其投标则被视为无效投标。10.7 投标人的总报价不能超出总预算价；投标人必须充分考虑各方面因素和风险做出准确报价，投标总报价高于总预算价为无效报价，其投标将视为无效。10.8 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标文件以可调整价格提交的报价将作为非响应性投标而予以拒绝。10.9 本 工 程 项 目 不 给 予 赶 工 费 。十一、递交投标文件的时间、地点以及截止时间 11.1 本项目投标截止时间及开标时间：见投标邀请函。11.2 投标文件的递交必须在投标截止时间之前，派专人送达湛江市政府采购中心采购二部（湛江市赤坎区人民大道北 57 号） ，并在签到表上签到。在投标截止时间之后送达的投标文件，无论出于何种原因，均被拒绝。11.3 集中采购机构于投标截止时间前 1 小时开始接收投标文件，提前递交或不符合规定的投标文件恕不接受。11.4 电报、电话、传真和电子文件和电子邮件形式的投标概不接受。11.5 投标人未购买招标文件而向集中采购机构提交的投标文件为无效投标文件，集中采购机构将不予接收。11.6 投标截止时间后，本项目投标人少于 3 家的，本项目废标，集中采购机构将对该项目依法重新组织招标或根据湛江市财政局依法批准的其他政府采购方式进行采购。11.7 在推迟了投标截止时间的情况下，集中采购机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权力和义务应延长至新的截至时间。十二、投标样品的提交12.1 投标样品为投标文件的组成部分，投标人按有关要求须在投标时间截止前将投标样品提交到集中采购机构指定的地点摆放。12.2 投标人须提交的样品：招标项目内容所列规格 1、单臂 LED 路灯、LED 庭院路灯灯具各一套样品（含电器及光源） 。12.3 投标人须在提交的每个样品上注明投标单位名称、产品名称，然后将投标人名称用纸张胶贴密封盖住。12.4 投标时间截止后，投标人没有按规定提交样品或提交的样品不齐全或不按要求密封投标人名称的或提交的样品不符合采购需求的，其投标将被视作无效。12.5 投标人提交的样品只供评委评审，投标人须在开标当日下午 5 时整前及时取回，否则，由此产生的所有风险均由投标人自行承担。中标人的样品在评标结束后交由采购人保管，并作为验收依据。十三、投标保证金13.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。投标保证金是为了保护集中采购机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，集中采购机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可以根据投标人须知及有关法规的规定报同级财政监督管理部门依法进行处理，不退还其投标保证金。13.2 投标人须在投标截止时间之前向集中采购机构提交 17000 元的投标保证金。13.3 投标保证金必须以银行转帐方式在投标截止时间之前到达集中采购机构银行帐户。投标保证金必须以投标人名义汇入，不接受个人或其他投标人代为缴交，以现金（包括现金汇款） 、支票、汇票和其他票证方式交纳的不予接纳。提交保证金户名：湛江市政府采购中心；银行：中国建设银行湛江市分行服务中心分理处；帐号：44001688645059888888。13.4 未按要求提交投标保证金的投标，将被视为无效。13.5 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后 5 个工作日内无息退还。办理退还的程序和手续：投标人递交投标文件时必须同时提交投标保证金退还申请函 （格式见招标文件附件） ，集中采购机构将按照投标保证金退还申请函提供的帐户办理退款。13.6 中标人投标保证金在满足以下条件后 5 个工作日内予以无息退还：（1）中标人按有关规定与采购人已签订合同，并将合同复印件报集中采购机构备案后；（2）中标人按招标文件要求已支付中标服务费。13.7 下列任何情况发生时，集中采购机构将报同级财政监督管理部门依法进行处理，投标保证金将不予退还，并取消其湛江市政府采购供应商资格：（1）投标人在本招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定的期限内未能：a、按招标文件要求签订合同；b、接受对投标文件错误的修正。（3）提供虚假的材料及证明文件的；（4）采购人如对投标人所提供货物的质量及服务问题投诉，经核查如属有效投诉的。十四、投标文件的修改与撤回14.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但集中采购机构必须在招标文件规定的投标截止时间之前，收到修改或撤回的书面形式的通知。14.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。14.3 从投标截止时间后至本招标文件规定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则，其投标保证金将不予退还。十五、关于联合体投标15.1 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。15.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。15.3 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。15.4 联合投标的联合体各方必须在投标书上共同签字盖章和共同授权全权委托人。15.5 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。15.6 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。十七、投标费用17.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人须自行承担所有与投标有关的全部费用，集中采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。十八、开标18.1 集中采购机构在投标邀请函（招标公告）规定的地点、时间公开开标。集中采购机构组织和主持开标会。投标人的法定代表人（或其委托的全权代表）必须持本人身份证原件准时出席，并在签到表上签名以证明其出席。投标人法定代表人（或其委托的全权代表）未参加开标会或参加开标会未带身份证原件以备核对的，视为自动弃权，其投标将被拒绝。18.2 开标时，将由递交投标文件签到顺序的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表，对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后，由集中采购机构工作人员对各投标人投标文件的正本拆封唱标，宣读投标人名称、投标报价（或修改和撤回投标的通知、折扣声明、是否提交了投标保证金） ，以及集中采购机构和采购人认为合适的其他内容。18.3 集中采购机构对唱标报价等做出书面记录，并由各投标人代表签字确认，存档备查。18.4 未宣读的投标价格，评标时不予承认。18.5 任何迟交或撤回的投标文件将被原封退回投标人，项目开标后，集中采购机构将不退还所有的投标文件。18.6 特别说明：投标人参加投标时须携带企业法人营业执照原件、 税务登记证原件、主项或增项三级以上（含三级）城市及道路照明工程专业承包资质原件、施工企业安全生产许可证原件、查询行贿犯罪档案结果告知函原件以备核对。否则，其投标将被拒绝。注：查询行贿犯罪档案结果告知函未标注有效期的，核对后不予退回。十九、评标委员会19.1 评标委员会是依法组建的专门负责本项目招标评审工作的临时性机构。19.2 集中采购机构根据项目的特点和专业技术要求组建评标委员会，其成员为 5 人以上的单数。采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。19.3 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将遵照公平、公正、科学、择优原则和招标文件要求推荐评审结果。19.4 在投标、开标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。19.5 在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评委人员之外。19.6 评标委员会不向未中标人解释未中标原因。二十、评审流程与相关事项20.1 集中采购机构向评标委员会成员宣布评审纪律和回避规定等相关注意事项；评标委员会成员从专家代表中推荐评委主任（评委主任主要职责是负责协调评委会各成员的意见，使之合理、合法，代表评委会向投标人提出质询意见和转达评标委员会的综合意见等） ；评标委员会按照招标文件确定的评标原则及方法评标。评标委员会对投标文件的评审程序分为资格审查、符合性审查、比较与评价、推荐中标候选人等。20.2 资格审查：对照招标文件“投标人资格要求” ， 审查投标人投标文件所提交的资格文件是否齐全、是否符合招标文件的要求。20.3 符合性审查：20.3.1 审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、报价有无计算上的错误、投标人是否提交了投标保证金。20.3.2 对照本项目采购需求及有关要求，审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求，没有重大偏离。（1）投标文件如出现所报单价与总价计算不符，则以单价为准；若文字大写表示的数据与小写数字表示的数据有差异，则以大写表示的数据为准。（2）实质上响应是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不利于采购项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将直接影响到其他投标人的公平竞争地位。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。（3）投标人在开标后不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求或与招标文件有重大偏离的投标文件，其投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留，从而使其投标成为实质上响应的投标。（4）评标委员会对各投标人进行资格和符合性审查过程中，对不合格或无效投标的应以书面形式列出理由依据。以便投标当事人对被列举事实核证、澄清。20.4 比较与评价：评委对照评标原则及方法，对通过资格审查和符合性审查的投标文件进行比较与评价并独立评分。二十一、废标条件与处理以及无效投标的认定21.1 废标条件与处理：（1）符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为的；（3）因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消的；符合上述 1-3 条其中之一的，将作废标处理，重新组织招标，同时将废标理由和处理决定知会各相关投标人。21.2 无效投标的认定（1）投标人未按招标文件要求提交投标保证金或金额不足的；（2）超出经营范围投标的；（3）未能通过资格审查和符合性审查,对约定的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离的；（4）投标文件未盖法人或单位公章和未有法定代表人签字，或签字代表无法人代表有效委托书的及未附有法定代表人或全权代表的身份证和社会保障证明复印件的；（5）投标有效期不足或未明确的；（6） 工商营业执照 、 税务登记证以及相关资质证书已过有效期的；（7）投标文件不按要求的份数提交或未装订成册或未密封的；未按招标文件规定的格式填写或字迹模糊不清的；（8）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（9）附有采购人无法接受条件的；（10）明显不符合技术规格、质量要求、货物包装方式、检验标准和方法的；（11）无投标报价表或投标报价有严重缺漏项目的；（12）招标文件当中已列明的其他导致无效投标条件的。二十二、询标及投标文件的澄清22.1 在评标期间，评标委员会可以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人有责任按照评标委员会通知指派专人进行答疑和澄清，但澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人所作的答复或补充应以书面形式材料，并经法定代表人或其授权的全权代表签署，作为投标文件的一部分，对投标人具有约束力。22.2 除评标委员会主动要求询标外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与评标委员会成员联系。二十三、评标原则及方法23.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行比较与评价。23.2 本项目采用综合评分法来确定本项目的中标候选人，不以单项指标的优劣评选出中标人。对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准,评标严格按照招标文件的要求和条件进行。23.3 综合评分的主要考核因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。23.4 本项目的具体评标指标、权值及主要考评内容如下：评标指标及权值（%） 主要考评内容投标报价（40） 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算：（1）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）价格权值100。 （2）公式中各报价均指有效投标报价；该结果保留二位小数，第三位小数四舍五入。施工材料技术指标（22）1、比较投标人投标施工材料的技术指标及性能的响应性，包括施工材料的功能响应程度、质量保证、产品的安全性、产品质量控制及所用主要材料等。优：10-12 分；良：7-9分；一般：4-6 分。2、节电率（提供国家检测证明） （10 分）在满足国家道路照明设计标准的情况下，节电率75%得 10 分；75%节电率70%得 6 分；70%节电率65%得 4 分；节电率65%得 0分。样品（15）比较投标人所提供样品的制造工艺、所用材料质量、外观质量、基本性能以及与招标文件要求的响应性等。优：13-15分；良：10-12 分：一般的得 7-9 分。施工组织计划及服务承诺（8）1、投标人完整的工程质量管理体系；1-0.7-0.3 分2、投标人针对本项目的施工组织计划（3 分）：（1）工期保证措施。1-0.7-0.3 分（2）施工组织部署(包括项目组织机构或主要成员情况)。 1-0.7-0.3 分（3）施工进度计划。0.5-0.3-0.1 分（4）安全生产与文明施工保证措施。0.5-0.3-0.1 分3、售后服务承诺，包括保修、维护及“三包”期以及条件、服务热线及服务联系人员的安排、保修期满后维修服务的收费标准等） 。4-3-2 分经营业绩（10）1、投标人 2011 年度的销售业绩、纳税情况（2 分） 。(1)以投标人提供经会计师事务所审核的 2011 年度会计报表的总销售额为评分依据，由高到低依次排名，最高的得 1 分，依次低一个名次减 0.1 分。没有提供经会计师事务所审核的2011 年度会计报表的不得分。(2)以投标人提供 2011 年完税凭证累计纳税总额为评分依据，由高到低依次排名，最高的得 1 分，依次低一个名次减 0.1分。没有提供税务部门出具的完税凭证的不得分。2、2009 年至今投标人完成 100 万元以上同类项目的单项业绩为评分依据（8 分） 。投标人每提供一项有效证明的得 1 分，最高不得超过 8 分。没有提供有效证明的不得分。（附有关证明材料，如合同书、结算书或中标通知书等）投标人概况（2）以投标人 2011 年度经会计师事务所审核的会计报表为评分依据，资产负债率 25%及以下的评 2 分，25%-50%的得 1 分，50%-75%的得 0.5 分，75%以上的不得分，没有提供证明的不得分。信誉文件（3）投标人获得与经营活动有关的荣誉和信誉及取得质量体系认证等为评分依据。每提供一项有效证明的得 0.5 分，最高不得超过 3 分。没有提供有效证明的不得分。二十四、定标原则24.1 评委将根据各投标人的投标文件综合评价投标人的各项指标并独立打分,投标人的得分为各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分的算术平均分，评标委员会根据各包投标人的得分从高到低确定中标候选人的顺序并推荐得分最高的各包投标人为本项目的中标候选人。24.2 本项目若出现投标人综合得分（保留二位小数）相同的情况，则以其中投标总报价从低到高排序确定中标候选人的排名。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣（即按货物技术得分从高到低）顺序排列。24.3 评标委员会根据评标的情况写出评标报告并由全体评委及参加本项目的监督代表签字确认。二十五、拒绝所有投标的权力25.1 经评标委员会评审（或复审） ，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。集中采购机构及采购人对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。二十六、中标结果公告26.1 本项目中标结果将在 “湛江市政府采购网”中标公告栏上公告，不在中标名单之列者即默认为未中标，集中采购机构不再以其他方式另行通知。二十七、质疑和投诉27.1 投标人若对本项目评审活动及结果有质疑的，可根据中华人民共和国政府采购法及有关法规的规定在中标结果公告之日起七个工作日内向集中采购机构提交书面质疑书，投标人不提交的视为无异议，逾期提交的集中采购机构将不予受理。27.2 质疑书必须由投标人法定代表人亲笔签署本人姓名并加盖单位公章，质疑书由参加本采购招标项目的全权代表亲笔签署本人姓名的，须附有法定代表人的授权委托书（授权委托书须载明全权代表的具体权限和事项） ，否则，集中采购机构将不予受理。27.3 质疑人提交质疑书为一式三份（正本一份，副本二份），主要内容须包括：（1）质疑人全称、地址、邮政编码等；（2）被质疑采购招标项目的名称和编号；（3）被质疑人及与质疑事项有关的当事人的自然人姓名或者法人、其他组织的名称；（4）质疑事项所依据的具体事实和理由、相关证据材料以及明确的请求；（5）有效联系人和联系电话以及传真电话；（6）提起质疑的日期。否则，集中采购机构将不予受理。以电报、电话、传真和电子文件和电子邮件形式的质疑，集中采购机构将不作为受理的依据。27.4 集中采购机构：湛江市政府采购中心；地址: 湛江市赤坎区人民大道北 57 号（汽车城二楼） ；电话： 0759-3359823；27.5 集中采购机构在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。质疑书的内容不符合规定的，质疑人在收到集中采购机构相关告知之日起的 3 个工作日之内，质疑人可对原质疑书修改后重新进行质疑，但在上述期限内集中采购机构未收到质疑人重新提交的质疑书，或者重新提交的质疑仍不符合受理条件的，视为质疑人放弃质疑。27.6 质疑处理根据“谁主张、谁举证”的原则，对于集中采购机构对有关质疑事项不具有法定调查、认定权限的，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给集中采购机构；质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑人须提供信息来源或有效证据，否则认定为无效质疑事项。27.7 集中采购机构处理质疑事项原则上采取书面审查的办法。集中采购机构认为有必要时，可以进行调查取证，也可以组织质疑人和被质疑人当面进行质证，对集中采购机构进行调查的质疑事项，质疑人、被质疑人等应当如实反映情况，并提供集中采购机构所需要的相关材料。27.8 质疑人拒绝配合集中采购机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。 27.9 质疑人已经参与了本招标采购项目的投标、开标活动，又对招标文件内容提出质疑的，集中采购机构可视为质疑已超过有效期，将不予受理。27.10 质疑人必须对质疑或投诉内容的真实性承担法律责任。捏造事实或虚假及恶意质疑的，集中采购机构可提请同级政府采购监督管理部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。27.11 集中采购机构自受理质疑之日起 7 个工作日内，对质疑事项作出书面答复，但答复内容不得涉及国家机密和商业秘密。质疑人对集中采购机构的答复不满意或未在规定时间内得到答复的，质疑人可以在答复期满后 15 个工作日内，可向政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门名称：湛江市财政局政府采购监管科 ；地址：湛江市赤坎康顺路 48号；电话：0759-3220792；传真：0759-3220856。中央、省驻湛单位及省属高校在政府采购活动中的投诉事宜由本级预算项目负责的财政部门受理。27.12 投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与集中采购机构、采购人或其他投标人恶意串通的；（4）向集中采购机构、采购人行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标过程中与集中采购机构、采购人进行协商谈判、不按照招标文件要求和投标文件的承诺订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（7）投标人有前款第（1）至（5）项情形之一的，中标无效。二十八、中标通知28.1 中标人须在中标结果公告之日起（以“湛江市政府采购网”发布时间为准） ，5个工作日内到集中采购机构办理领取中标通知书及缴交中标服务费等有关手续，逾期则视为自动放弃中标资格，集中采购机构和采购人将重新确定中标人。28.2 中标人领取中标通知书后须在 7 个工作日内与采购人签订供货合同书，逾期不与采购人签订合同的被视为放弃中标资格。合同书签订后 5 个工作日内将合同书副本报集中采购机构备案。28.3中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。 中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应承担相应的法律责任。二十九、合同的订立和履行29.1 合同的订立（一）采购人与中标人须按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。否则，集中采购机构和采购人有权取消其成交资格。（二）采购合同的主要内容由以下部分组成：1、本招标文件、补充文件及补充通知；2、中标人的投标文件、澄清文件、其它补充文件；3、 中标通知书 。（三）签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人须将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。29.2 合同的履行（一）政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报同机政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理部门备案。（二）政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，必须报同级财政部门批准后，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照30.1 第 2 条的规定备案。 （三）中标人有下列情形之一的，集中采购机构将报同级财政监督管理部门依法进行处理，不予退还其交纳的投标保证金；情况严重的由同级政府采购监督管理部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：1、中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；2、将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经政府采购监管部门、集中采购机构、采购人同意，将中标项目分包给他人的；3、拒绝履行合同义务的。三十、中标服务费30.1 以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算基数。30.2 中标服务费收费标准如下表所列：收费标准中标金额收费费率中标金额（万元） 招标收费费率100 以下 1.2%100-500 0.88%500-1000 0.64%30.3 中标服务费币种与投标报价的币种相同。 （若为分包项目，则按包计算）30.4 中标服务费的交纳方式：收到集中采购机构发出的中标通知书时缴纳。以支银行转帐或现金方式支付。三十一、纪律与保密事项31.1 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。31.2 开标后，直至向中标人发出中标通知书时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及定标意见等，均不得向投标人及与评审无关的其他人透露。31.3 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之时起至授予合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与集中采购机构、评标委员会及采购人联系。31.4 从开标之日起至授予合同期间, 投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会和集中采购机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。31.5 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。31.6 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次招标以外的任何用途。若有要求，开标后，应集中采购机构和采购人的要求，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。31.7 由集中采购机构和采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到集中采购机构和采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标完成后，应集中采购机构、采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。三十三、本次招标是参照国家有关规定执行，解释权属湛江市政府采购中心及本项目采购人。第四部分附件：投标文件格式附件一 投标书致：湛江市政府采购中心根据贵方对 （按投标邀请函填写 ）项目招标（采购编号：（按投标邀请函填写 ） ，正 式 授 权 下 述 签 字 人 （ 投标人委托的全权代表姓 名 和 职 务 ）代表（投标人的名称） ，向贵方提交密封册装的全套投标文件参与本项目投标，并保证所提交的资料是真实的、准确的，并为我方的一切投标行为作郑重承诺及声明如下：1、我方已认真阅读了全部招标文件及其相关文件，完全清楚理解其内容要求及规约，对文件的合理性、公正性和程序安排均没有任何异议、质疑和误解之处。2、我方所提供的一切文件均已经过认真、严格的审核，其内容已充分表达了我方的真实意愿，没有任何遗漏、虚假、侵权之处，若出现违背诚实信用和商业道德之行为，愿独自承担相应的法律责任。3、投标自开标日起有效期为 90 天。如果开标后在规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收。若我方中标，投标有效期相应延长至到项目验收通过之日。不论在任何时候，定将按贵方的要求在规定时间内如实提供一切补充材料。4、完全服从和尊重评委会所作的评审结果，同时清楚理解到仅凭投标报价并非是决定中标资格的唯一重要依据。5、同意按招标文件的要求认真履行中标人的义务，若我方行为不当而损害了采购人的合法权益，我方愿在任何时候无条件承担相应的缔约过失责任和经济赔偿。6、我方声明：我方在参与本次政府采购活动的近三年来未曾