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武安市城市主干道南延跨穿邯长铁路修建立交桥工程招 标 方 案 招 标 人：武安市交通运输局（盖章）代理单位：河北鸿泰工程项目咨询有限公司（盖章）二零一一年九月 第一章 招标代理实施计划一、 招标代理工作依据：（1） 中华人民共和国招标投标法（2） 工程建设项目施工招标投标办法（七部委第30号令）（3） 工程建设项目货物招标投标办法（七部委第27号令）（4） 河北省实施中华人民共和国招标投标法办法（5） 河北省建筑工程评标专家管理办法（6） 河北省建设工程工程量清单招标评标暂行办法（7） 河北省工程招标投标档案管理办法（8） 国家及河北省、邯郸市建筑工程招标相关法律、法规、规程（9） 施工图纸及其他设计文件、技术规范（10） 招标代理合同（11） 其他相关规范、标准二、 招标项目工作原则与目标工作原则：廉洁守法、科学严谨、公平公正、诚实信用的原则；工作目标：利用招标代理人员的知识和经验，在最短的时间内，通过招标形成对参建各方均公正、合理的法律文件，为业主选择最佳的承建合作伙伴。三、 招标项目范围本项目招标人将全部施工内容各分解成了若干单位工程和特殊专业工程、设备供货安装分别发包，这样一是可以发挥不同投标人的专业特长，增强投标竞争性；二是每个独立合同更容易落实，即便出现问题，也是局部的，易于纠正和补救，第三，便于招标人按专业要求，选择跨行业、跨地域，在较广泛的范围内选择技术水平高、管理能力强而又报价合理的投标人实施。本项目具体招标范围为：电梯专业招标四、招标代理组织机构针对本项目的招标工作内容及工作特点，我公司组织了强有力的招标代理项目部，该项目组人员全部为我公司的专职招标代理人员，经过专业的招标代理培训，在省招标投标管理系统备案，年富力强、经验丰富、敬业、守法、履职能力强。项目负责人具有全国注册造价师资格和高级工程师职称，代理过多项同类工程业绩，项目部其他工作人员也都具备中级以上职称，在招标代理领域从业多年，熟悉招标投标的相关法律法规，有较强的团队精神及沟通协作能力。五、招标代理主要工作内容1、编制工程招标方案、招标公告、资格预审文件、协助或代理招标人审查投标人资格；2、编制并负责解释招标文件； 3、编制建设工程工程量清单及拦标价；4、协助投标人踏勘现场； 5、组织开标、评标和定标；6、草拟建设工程承包合同；7、其他与工程招标有关的代理咨询业务。八、主要招标代理工作方法1、项目负责制我们对本项目的招标代理工作，实行项目负责制，由项目负责人对本项目总负责，项目部各工作人员按专业及招标工作内容分工负责，团结协作，共同做好本项目的招标代理工作。2、三级联审制在招标代理过程中，对由我们出具的各类招标代理文件均实行三级联审制，即一般招标代理人员初审、项目负责人第二审、总工第三审后方可发放。3、及时进行信息的沟通在招标工程中信息沟通十分重要，特别要注意保密问题。因此我们将使用专用传真或专人送达的方式进行信息沟通。沟通方式包括：A工作联系函B招标投标情况报告C专项报告D口头及电话沟通E电子邮件4、及时进行工作协调A与建设单位及管理单位的协调与沟通1） 分析领导决策需要的时间，提前进行报告，以满足本项目的需要。2） 与本项目相关的信息必须全部向建设单位汇报，以供其决策参考B与投标单位的协调与沟通1） 必须以法定书面形式。代理机构与投标单位是合同谈判的双方，要求所有信息必须以书面形式进行，已备后期管理使用及防治信息传达的失真和不均衡。2） 与投标单位相关沟通与协调的文件，必须经建设单位签署，方可下发。C与政府有关部门的沟通以法律、法规、规章及工作程序为基础；以提前沟通与协调为要点；以完成工作目标位第一要旨。九、各阶段主要工作安排（一）资格预审招标代理单位按照工程要求编制资格预审文件，资格预审文件内容主要包括工程概况及资格审查要求（包括企业资质、财务状况类似工程业绩、项目经理及公司类似工程业绩、建设行政相对人守法证明、投入项目人员组成情况、企业信誉等）通过对投标单位递交的资格预审申请书进行评比和分析，确定出资格预审合格的投标单位。根据邯郸市建设工程招标投标条例第十八条规定：（三）考察投标单位在资格预审的同时，由招标代理单位根据投标单位情况向招标人提出考察建议，包括日程安排、考察注意事项等。考察可由招标代理单位协同招标人进行。主要考察投标单位的企业情况、财务状况、社会信誉及类似工程业绩等方面，让招标人对参加资格预审单位有切实的了解。（四）编制招标文件招标代理单位依据招投标相关法律法规的规定，根据工程特点编制招标文件后，经建设单位及建设工程招投标管理部门按照有关程序审定备案后进行发标。招标文件、图纸和有关技术资料发售给通过资格预审获得投标资格的投标人。投标人收到招标文件、图纸和有关资料后，应认真核对，核对无误后应以书面形式予以确认。招标代理单位对招标文件所做的任何修改或补充，在投标截止15日之前，同时发给所有获得招标文件的投标人，投标人应以书面形式予以确认。修改或补充文件作为招标文件的补充部分，对投标人起约束作用。投标人收到投标文件后，若有疑问或不清的问题需澄清解释，应在投标截止时间前15日内以书面形式向招标人提出，招标代理单位将以书面形式予以回复。投标人收到解答后，应以书面予以确认。招标代理单位不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。（五）开标、评标、定标1. 开标在建设工程招标投标管理部门及有关监督单位的监督下，招标代理单位按照招标文件规定的时间、地点组织开标。投标人法定代表人或授权代表应出席开标会。2. 评标招标人和招标代理单位共同依法组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和河北省评标专家库中随机抽取的技术、经济、管理等有关方面的专家库组成。成员人数为5人以上的单数。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，与投标人有隶属关系和利益关系的专家不能担任评委。评标委员会将严格按照中华人民共和国招标投标法、河北省实施办法的有关规定，公平、公正，科学合理的进行。3. 定标，公示后发中标通知书 评标委员会根据招标文件确定的评标办法确定中标候选人。中标结果在相关媒体（招标代理单位将向中标单位发出中标通知书。（六）编制招标代理汇总资料、招标工作结束招标代理单位将编制详细的招标代理汇总资料。招标代理资料由招标代理单位将所有招投标过程中的资料按照时间、发生顺序编制，报业主及监管单位，进行系统的备案。14（电梯）分项进度计划一览表序号时间内容备注周期123468910111213141517192134353638394042431签订招标代理合同后的前期资料准备建设单位提供1天2起草资格预审文件、资格预审公告文件由双方共同编制、由招标代理机构报审1天3审定预审文件并备案建设单位审定1天4发布资格预审公告、报名及领取资格预审文件文件由双方共同编制、在招标代理机构领取5日5资格预审由招标代理机构组织2天6资格预审合格通知书由招标代理机构负责发布1天7起草招标文件文件由双方共同编制、由招标代理机构报审1天8审定招标文件并备案建设单位审定2天9发售招标文件由招标代理机构负责发布5日10投标人编制投标文件包括：答疑、补疑20天11开标、评标、定标由招标代理机构组织1天12中标公示相关媒体公布3日13发放中标通知书公示无异议，由招标代理机构发放1天14资料备案由招标代理公司将招标资料报建设单位、监督部门备案3天15跟踪服务协助招标人与中标人签订施工合同三个月注：1、发布招标公告和发售招标文件时，如遇法定节假日，公告和发售时间相应顺延。 2、“日”指工作日；“天”和“月”指日历天数、月数。第二章、招标内容工作重点（二）电梯等设备供货及安装招标1、招标流程：确定电梯专业招标初步方案发布招标公告组织投标报名组织资格预审提交资格预审报告确定合格的投标申请人编制招标文件发放招标文件召开投标预备会、书面答疑组织开标确定评标委员会成员投标文件的编写与递交组织评标拟定中标候选人编制中标结果公示编写招标情况书面报告发中标通知书合同签订、备案2、电梯专业招标的重点：电梯为附属于主体工程的大型机电设备，合同标的额较大，生产技术复杂，因此在电梯的供货安装招标中应着重做好以下工作：1）对投标人能力的要求及资质要求：电梯等大型机电设备招标的投标人应同时具备生产商（或设备供应公司、代理商）资格和和相应的设备安装资质。依据本项目电梯的专业性质，安装资质应为国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备安装改造维修许可证B级（具有医用电梯资质）及以上资质，同时，投标人必须具有相应的制造能力和制作同类产品的经验，对于设备供应公司、代理商应有生产厂家允许其供应产品的授权书及足够的赔偿能力。2）明确招标设备的技术规范及供货要求：在招标文件中，除通用技术规范外，还应对特殊技术规范、供货范围、交付进度、技术服务要求、售后服务要求、保修要求等方面做出详细的规定，便于评标时的综合评定，并作为合同签订和履行的基础。3）评标：电梯等大型机电设备的招标，属于技术复杂程度较高、专业性较强的项目，各厂家的专有技术规范不尽统一，不适宜采用经评审的最低价法进行评标，应对产品的性能、质量、技术参数等指标进行综合评定，故应采用综合评估法评标。综合评估法方式的优点是：一是综合考虑了工程报价、工程质量、施工工期、财务状况、综合实力、信誉、业绩、服务、优惠条件、安全生产、文明施工、施工组织设计等；二是兼顾了价格技术等方面因素，能客观反映工程招标文件的要求；三是能全面评估投标单位的总体实力；四是业主可根据工程的实际情况，调节评分项目及分值权重，有利于工程项目的顺利实施；五是简便易行，能够将难以用金额表示的某些要素量化后进行比较，从而公平地开展评标工作。 评标办法可在以下方面设置评价指标：A、设备的性能、质量、技术参数；B、技术经济指标；C、生产同类产品的经验；D、可靠性和使用寿命；E、检修条件及售后服务；F、运营成本；G、零配件价格及供给能力；H、安全和环境方面等。第三章 招标质量保证措施及工作职责一、严格执行质量保证制度为保证工作的质量，招标过程中将严格遵守中华人民共和国招标投标法和相关法律、法规、规范，同时，将严格按照ISO9001质量标准的要求进行整个招标过程的质量控制。1、项目负责人及各专业人员应严格按照招标项目实施工作方案及质量管理制度开展招标代理工作，并做好记录。2、招标项目的原始资料、文件、纪要等要齐全、有效；3、所出具的有关数据的计算、技术经济资料等采用的计算方法、软件等应符合有关规定，并准确、合理、可靠；3、招标代理工作的原始记录和表格应填写清楚，并经作业人员检查签字；4、项目负责人应及时进行技术指导，并对各招标资料进行检查、复核；5、招标公告、预审文件、招标文件、招标备案资料等各类招标过程中形成的文件都应符合国家有关法律法规规范的要求，并实行三级审核，并由每级责任人签字确认，方可出具；6、各类招标文件、资料要按时存档、限期保存。7、招标专业人员应恪守职业道德，科学、客观、公平、公正地执业，不得接受与本合同工程建设项目有关的投标咨询。二、强大的技术支撑及后备技术支持我公司是集房屋建筑工程监理甲级、市政工程监理甲级、招标代理甲级、工程造价咨询甲级、工程项目管理甲级于一身的五甲企业，拥有数名各专业高级工程师及行业领军人物，他们具有丰富的理论知识和实践经验，熟悉各专业工程的技术规范及新技术、新标准，完全具备作为强大的技术支撑及后备技术支持的能力，有能力对我公司出具的招标有关资料技术规范的进行最终审定，保证其有效性和适用性。 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