招标师项目管理与招标采购(2012版)课件

LOGO招 标 师 考 试 辅 导 培 训 大 纲（ 2012 项 目 管 理 与 招 标 采 购 供 中 国 招 标 采 购 社 区 网 友 学 习 用 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )2 目 录第 1章 项 目 管 理 应 用 知 识 体 系 第 2章 招 标 采 购 项 目 管 理 第 3章 工 程 建 设 项 目 管 理 第 4章 货 物 生 产 和 贸 易 管 理 第 5章 服 务 项 目 管 理 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )3 第 1章 项 目 管 理 应 用 知 识 体 系1.1 项 目 及 项 目 管 理 的 基 本 概 念 1.2 项 目 管 理 任 务 1.3 项 目 管 理 组 织项目管理应用知识体系 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )4 1.1 项 目 及 项 目 管 理 的 基 本 概 念1、 熟 悉 项 目 的 属 性 及 分 类2、 熟 悉 项 目 生 命 周 期 的 阶 段 划 分3、 熟 悉 项 目 管 理 的 概 念 及 特 点4、 掌 握 项 目 管 理 目 标 的 制 定 与 考 核 1.1.1 考 试 大 纲 要 求 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )5 1.1.2 知 识 要 点1.1 项 目 及 项 目 管 理 的 基 本 概 念1.项 目 的 定 义2.项 目 分 类 ： 工 程 建 设 项 目 ， 货 物 生 产 和 贸 易 项 目 ， 服 务 项 目3.项 目 的 种 基 本 属 性 ， 项 目 与 运 作 和 产 品 的 区 别 项 目 的 基 本 知 识4.项 目 生 命 周 期 的 阶 段 划 分 ， 特 点 ， 及 各 阶 段 的 主 要 工 作 内 容5.项 目 群 的 概 念 及 项 目 群 管 理 的 特 点 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )6 1.1.2 知 识 要 点1.1 项 目 及 项 目 管 理 的 基 本 概 念1.项 目 利 益 相 关 方 （ 构 成 ） ， 项 目 发 起 人 和 投 资 人 的 概 念2.项 目 经 理 的 职 责 ， 对 项 目 经 理 的 基 本 素 质 要 求3.确 定 项 目 管 理 目 标 的 范 围 和 重 点 ， 项 目 管 理 目 标 的 约 束 ，项 目 管 理 目 标 的 制 定 ， 绩 效 管 理 与 考 核 区 别 项 目 管 理 目 标的 制 定 者 和 执 行 者 ， 理 解 项 目 总 体 目 标 与 分 解 目 标 的 关 系 项 目 管 理 的 基 本 知 识 .PDCA循 环 方 法 的 过 程 ， 流 程 管 理 的 基 本 内 容 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )7 1.1.3 典 型 案 例1.（ 单 项 选 择 题 ） 项 目 是 一 个 独 特 的 过 程 ， 与 “ 运 行 ” 的 主 要 区 别在 于 （ ） 。A 是 否 具 有 特 定 目 标 的 唯 一 性 B 是 否 需 要 多 种 资 源 的 投 入C 是 否 存 在 可 能 导 致 失 败 或 遭 受 损 失 的 风 险D 是 否 存 在 利 益 相 关 者 的 影 响答 案 ： A解 析 ： 任 何 活 动 都 需 要 投 入 资 源 ， 都 会 面 临 各 种 各 样 的 风 险 ， 也 都存 在 各 类 不 同 的 利 益 相 关 者 ， 所 以 答 案 B、 C、 D是 不 论 项 目 还 是 “运 行 ” 都 具 有 的 属 性 。 唯 有 特 定 目 标 的 唯 一 性 是 只 有 项 目 才 具 有 的特 征 ， 因 为 项 目 是 一 个 为 实 现 项 目 目 标 而 实 施 的 独 特 过 程 ， 其 过 程的 存 在 依 赖 于 特 定 目 标 的 存 在 ， 其 过 程 的 结 束 决 定 于 目 标 的 实 现 。1.1 项 目 及 项 目 管 理 的 基 本 概 念 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )8 1.2 项 目 管 理 任 务 熟 悉 项 目 管 理 的 九 大 管 理 任 务 1.2.1 考 试 大 纲 要 求 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )9 1.2.2 知 识 要 点1.2 项 目 管 理 任 务1.项 目 范 围 管 理 的 工 作 过 程 ， 项 目 范 围 定 义 的 主 要 成 果 区 别 项 目 许 可 证 ， 工 作 说 明 书 ， 工 作 分 解 结 构 作 用 的 不 同2.项 目 时 间 管 理 的 工 作 过 程 ， 掌 握 工 作 排 序 和 进 度 计 划 制 定 过 程 的 相 关 内 容 ， 区 别 网 络 图 与 横 道 图 3.项 目 成 本 管 理 的 工 作 过 程 和 内 容4.产 品 质 量 与 服 务 质 量 的 衡 量 指 标 ， 项 目 质 量 管 理 的 工 作过 程 ， 质 量 控 制 的 常 用 工 具 ， 区 分 排 列 图 与 因 果 分 析 图 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )10 1.2.2 知 识 要 点 （ 续 ）1.2 项 目 管 理 任 务 .项 目 采 购 管 理 的 工 作 过 程 .项 目 管 理 任 务 三 个 层 面 的 划 分 ， 区 分 第 一 层 面（ 客 户 关 注 的 管 理 任 务 ） 与 第 二 层 面 项 目 管 理 任 务（ 项 目 内 在 的 管 理 任 务 ）5.项 目 人 力 资 源 管 理 的 工 作 过 程 ， 团 队 建 设 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )11 1.2.3 典 型 案 例1.（ 单 项 选 择 题 ） 在 识 别 和 定 义 项 目 工 作 范 围 的 各 类 文 档 中 ， 对 项目 工 作 范 围 描 述 最 详 细 和 具 体 的 是 （ ） 。A 工 作 任 务 书 B 项 目 许 可 证C 工 作 说 明 书 D 工 作 分 解 结 构答 案 ： D解 析 ： 工 作 任 务 书 是 项 目 客 户 提 出 的 文 档 ， 其 目 的 是 说 明 客 户 的 需求 。 项 目 许 可 证 是 说 明 项 目 应 该 存 在 的 文 件 。 工 作 说 明 书 是 从 项 目应 如 何 实 施 的 角 度 界 定 了 项 目 的 工 作 范 围 ， 是 一 个 框 架 性 的 范 围 定义 。 工 作 分 解 结 构 不 仅 将 项 目 的 工 作 范 围 分 解 到 了 工 作 包 ， 而 且 详细 描 述 了 每 个 工 作 包 的 内 容 ， 所 以 应 选 择 D。1.2 项 目 管 理 任 务 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )12 1.3 项 目 管 理 组 织1、 掌 握 项 目 管 理 组 织 方 式 的 概 念 和 特 征2、 掌 握 不 同 的 项 目 管 理 组 织 方 式 的 适 用 范 围3、 掌 握 项 目 管 理 组 织 方 式 的 选 择 1.3.1 考 试 大 纲 要 求 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )13 1.3.2 知 识 要 点1.3 项 目 管 理 组 织1.项 目 式 组 织 的 概 念 ， 特 点 和 适 用 范 围2.职 能 式 组 织 的 概 念 ， 特 点 和 适 用 范 围3.矩 阵 式 组 织 的 概 念 ， 特 点 和 适 用 范 围4.根 据 项 目 的 不 同 特 征 选 择 合 适 的 组 织 形 式 ， 特 别 是 根 据项 目 的 规 模 大 小 ， 实 施 期 长 短 ， 技 术 与 管 理 的 复 杂 性 ，组 织 协 调 性 的 难 度 等 选 择 适 合 的 组 织 形 式 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )14 1.3.3 典 型 案 例1.（ 单 项 选 择 题 ） 某 制 造 企 业 每 年 都 需 要 对 其 自 动 化 生 产 线 进 行技 术 维 护 ， 专 业 性 强 、 规 模 小 、 工 期 短 ， 针 对 这 类 项 目 较 为 适 合 的组 织 方 式 是 （ ） 组 织 。A 项 目 式 B 职 能 式 C 矩 阵 式 D 组 合 式答 案 ： B解 析 ： 职 能 式 组 织 的 特 征 包 括 分 工 细 化 ， 体 系 复 杂 ， 因 此 对 于 专 业性 强 ， 项 目 运 行 规 律 且 周 期 较 短 ， 不 需 要 太 多 组 织 协 调 工 作 的 项 目较 适 合 采 用 该 组 织 方 式 。 而 项 目 式 组 织 方 式 的 缺 点 体 现 为 岗 位 重 复设 置 ， 资 源 浪 费 ； 矩 阵 式 组 织 方 式 更 多 地 适 合 于 项 目 规 模 较 大 、 组织 协 调 工 作 量 大 且 困 难 的 项 目 ； 组 合 式 组 织 方 式 则 主 要 用 于 项 目 群的 管 理 。1.3 项 目 管 理 组 织 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )15 1 5 第 2章 招 标 采 购 项 目 管 理2.1 采 购 与 招 标 采 购 基 本 知 识 2.2 招 标 采 购 项 目 管 理 基 本 知 识2.3 招 标 采 购 项 目 信 息 管 理 与 风 险 管 理招标采购项目管理 2.4 招 标 采 购 项 目 管 理 的 计 划 与 控 制 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )16 1 6 2.1 采 购 与 招 标 采 购 基 本 知 识1、 熟 悉 招 标 采 购 的 性 质 、 原 则 、 分 类 和 方 式2、 熟 悉 招 标 采 购 与 项 目 管 理 的 关 系 2.1.1 考 试 大 纲 要 求 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )17 1 7 2.1.2 知 识 要 点2.1 采 购 与 招 标 采 购 基 本 知 识1.项 目 采 购 的 6种 分 类 、 7项 基 本 原 则 。主 要 的 采 购 方 式 （ 招 标 采 购 、 询 价 采 购 、 竞 争 性 谈 判 采 购 ）的 特 点 和 区 别 ， 并 区 分 不 同 采 购 方 式 的 优 缺 点 。2.招 标 采 购 的 两 种 方 式 （ 公 开 招 标 和 邀 请 招 标 ） 和 两 种 组 织 形 式 （ 自 行 招 标 和 委 托 招 标 ） 。3.招 标 采 购 活 动 的 项 目 属 性 ； 采 购 管 理 在 项 目 管 理 中 的 作 用 。 4 . 招 标 采 购 项 目 质 量 、 进 度 与 成 本 的 特 点 ， 及 与 一 般建 设 项 目 在 质 量 衡 量 与 成 本 构 成 等 方 面 的 不 同 点 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )18 1 8 2.2 招 标 采 购 项 目 管 理 基 本 知 识1、 掌 握 招 标 采 购 项 目 管 理 的 主 要 方 法 和 工 具2、 掌 握 招 标 采 购 项 目 质 量 、 成 本 、 进 度 控 制 的 目 标 方 法 和 措 施3、 掌 握 招 标 采 购 项 目 的 服 务 要 素 管 理 和 考 核 评 价 2.2.1 考 试 大 纲 要 求 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )19 1 9 2.2.2 知 识 要 点2.2 招 标 采 购 项 目 管 理 基 本 知 识1.招 标 采 购 项 目 管 理 九 大 任 务 的 主 要 工 作 内 容 ， 比 较其 与 第 一 章 项 目 九 大 管 理 任 务 工 作 过 程 的 相 同 点 和 特 殊 点 2.招 标 采 购 项 目 管 理 的 主 要 方 法 和 工 具 一 般 主 要 有 8 种 ， 掌 握 每 种 方 法 的 特 点 、 作 用 。 3.招 标 采 购 项 目 质 量 、 进 度 、 成 本 的 控 制 目 标 和 主 要 措 施 理 解 目 标 与 措 施 之 间 的 关 系 4 .招 标 采 购 项 目 质 量 、 进 度 、 成 本 管 理 的 服 务 要 素 、主 要 内 容 、 考 核 指 标 ， 注 意 指 标 之 间 的 区 别 ， 掌 握 质 量 管 理 和 进 度 管 理 的 相 关 内 容 。 5.注 意 拟 定 合 同 条 款 的 注 意 事 项 ， 特 别 是 不 平 衡 报 价 方 面 的 有 关 内 容 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )20 2 0 2.3 招 标 采 购 项 目 信 息 管 理 与 风 险 管 理1、 掌 握 招 标 采 购 项 目 信 息 管 理 的 目 标 、 方 法 和 措 施 2、 熟 悉 应 用 计 算 机 信 息 技 术 实 施 招 标 采 购 项 目 管 理 3 、 了 解 招 标 采 购 项 目 的 风 险 类 型 与 分 类 4 、 了 解 招 标 采 购 项 目 风 险 分 析 的 过 程 5 、 了 解 招 标 采 购 项 目 风 险 应 对 方 法 与 措 施2.3.1 考 试 大 纲 要 求 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )21 2 1 2.3.2 知 识 要 点2.3 招 标 采 购 项 目 信 息 管 理 与 风 险 管 理1.2.采 购 信 息 的 公 开 发 布 ； 采 购 信 息 记 录 的 内 容 及 其 作 用 。 区 别 采 购 文 件 记 录 内 容 与 采 购 过 程 记 录 内 容 ， 了 解 采 购 过 程 记 录 的 作 用 3. 采 购 信 息 管 理 的 措 施 ； 采 购 信 息 技 术 的 应 用 ， 了 解 信 息 技 术 应 用 的 目 的A. 信 息 管 理采 购 信 息 管 理 的 目 标 ； 采 购 信 息 收 集 的 内 容 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )22 2 2 2.3.2 知 识 要 点2.3 招 标 采 购 项 目 信 息 管 理 与 风 险 管 理1.2.招 标 采 购 的 风 险 分 析 过 程 ， 应 能 够 区 别 风 险 分 析 与 风 险 管 理 的 不 同 ， 掌 握 风 险 估 计 的 内 容 ， 以 及 风 险 评 估 的 作 用 3. 注 意 招 标 采 购 项 目 风 险 规 避 与 风 险 转 移 的 具 体 措 施 B. 风 险 管 理招 标 采 购 项 目 风 险 主 要 有 2 大 类 型 ， 包 括 ： 内 部 风 险 与 外 部 险 ，可 转 移 风 险 与 不 可 转 移 风 险 ， 以 及 从 市 场 供 求 主 体 角 度 的 风 险分 类 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )23 2 3 2.3.3 典 型 案 例1. （ 单 项 选 择 题 ） 下 列 工 作 中 ， 属 于 招 标 采 购 项 目 管 理 方 案 制 订工 作 过 程 的 是 （ ） 。A 项 目 资 源 需 求 情 况 分 析 B 招 标 文 件 编 制 C 现 场 踏 勘 和 召 开 投 标 预 备 会 D 商 洽 合 同答 案 ： A解 析 ： 招 标 采 购 项 目 也 具 有 生 命 周 期 ， 在 不 同 的 阶 段 有 不 同 的 工 作内 容 。 管 理 方 案 制 订 属 于 计 划 阶 段 的 工 作 内 容 ， 其 基 础 工 作 就 是 对采 购 活 动 所 需 要 的 资 源 进 行 分 析 。 而 其 余 的 备 选 答 案 中 ， B、 C、 D均 是 属 于 执 行 和 控 制 阶 段 的 工 作 ， 解 答 本 题 的 关 键 是 要 区 别 招 标 采购 项 目 生 命 周 期 过 程 与 招 标 采 购 过 程 。2.3 招 标 采 购 项 目 信 息 管 理 与 风 险 管 理 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )24 2 4 2.3.3 典 型 案 例 （ 续 ）2. （ 单 项 选 择 题 ） 招 标 文 件 中 明 确 规 定 中 标 人 应 提 供 履 约 担 保 ，对 于 招 标 人 来 讲 ， 这 属 于 风 险 应 对 方 法 中 的 （ ） 。A 风 险 规 避 B 风 险 控 制 C 风 险 转 移 D 风 险 利 用答 案 ： C解 析 ： 风 险 转 移 不 能 消 灭 风 险 ， 这 是 它 与 风 险 规 避 的 区 别 。 在 合 同履 行 的 过 程 中 存 在 着 风 险 ， 其 中 中 标 人 违 约 风 险 是 招 标 人 所 无 法 规避 或 有 效 控 制 的 。 为 减 少 此 类 风 险 可 能 带 来 的 损 失 ， 保 证 合 同 的 顺利 履 行 ， 招 标 人 可 以 在 招 标 文 件 中 要 求 中 标 人 提 交 保 证 履 行 合 同 义务 的 担 保 ， 从 而 将 这 类 风 险 转 移 给 担 保 人 。 2.3 招 标 采 购 项 目 信 息 管 理 与 风 险 管 理 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )25 2 5 2.4 招 标 采 购 项 目 管 理 的 计 划 与 控 制1、 掌 握 招 标 采 购 项 目 管 理 方 案 的 编 制 2、 掌 握 招 标 采 购 项 目 计 划 的 实 施 与 检 查2.4.1 考 试 大 纲 要 求 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )26 2 6 2.4.2 知 识 要 点2.4 招 标 采 购 项 目 管 理 的 计 划 与 控 制1. 招 标 采 购 团 队 的 特 征 ； 项 目 经 理 的 责 任 和 权 力 ， 包 括 项 目 经 理 的 3 项 基 本 权 利 ， 应 关 注 它 们 的 区 别 2.招 标 采 购 计 划 编 制 时 应 考 虑 的 问 题 与 因 素 3.招 标 采 购 工 作 先 后 关 系 的 确 定 ， 进 度 计 划 的 编 制 依 据 与 编 制 步 骤 。 注 意 区 别 工 艺 逻 辑 关 系 与 组 织 关 系 的 不 同 4.关 注 招 标 采 购 项 目 实 施 的 控 制 内 容 、 检 查 范 围 和 检 查 内 容 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )27 2 7 2.4.3 典 型 案 例1. （ 多 项 选 择 题 ） 以 下 关 于 工 作 分 解 结 构 （ WBS） 的 叙 述 中 正 确的 是 （ ） 。A WBS主 要 用 于 确 定 项 目 参 与 方 的 责 任 和 利 益 关 系B WBS是 项 目 进 度 管 理 的 常 用 方 法C WBS的 成 果 具 体 描 述 了 招 标 采 购 项 目 的 工 作 范 围D WBS的 成 果 是 进 行 项 目 成 本 估 算 的 基 础E 在 WBS中 ， 可 以 清 晰 地 表 达 出 各 项 工 作 之 间 的 逻 辑 关 系答 案 ： B 、 C、 D解 析 ： WBS是 项 目 管 理 中 最 常 用 的 工 具 之 一 ， 虽 然 属 于 项 目 范 围 管理 的 范 畴 ， 但 由 于 其 成 果 详 细 地 、 具 体 地 描 述 了 项 目 的 工 作 范 围 ，所 以 不 仅 是 项 目 进 度 管 理 的 常 用 方 法 ， 也 是 成 本 估 算 的 基 础 。 本 题的 解 答 难 点 在 于 备 选 答 案 D， 将 WBS仅 仅 理 解 为 项 目 进 度 管 理 的 方 法 是 不 准 确 的 。 2.4 招 标 采 购 项 目 管 理 的 计 划 与 控 制 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )28 第 三 章工 程 建 设 项 目 管 理 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )29 一 、 工 程 建 设 项 目 管 理 因 素 、模 式 及 应 用 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )30 工 程 建 设 项 目 是 招 标 采 购 中 技 术含 量 和 管 理 风 险 都 比 较 大 的 重 要 项 目。 工 程 项 目 招 标 采 购 的 风 险 同 样 明显 。 招 标 人 员 应 熟 悉 工 程 建 设 项 目 的基 本 规 律 ， 以 便 保 证 招 标 质 量 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )31 1、 工 程 建 设 项 目 的 生 命 期 有 三 阶 段和 四 阶 段 表 达 方 式 。 其 中 “ 三 阶 段 ” 是 行 业 传 统 的 习惯 划 分 方 法 ； “ 四 阶 段 ” 是 比 较 规 范的 项 目 划 分 方 法 。 注 意 每 个 阶 段 的 工作 任 务 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )32 2、 工 程 建 设 项 目 的 参 与 方 直 接 参 与 方 :业 主 、 管 理 咨 询 方、 设 计 方 、 施 工 方 等 。 间 接 参 与 方 ： 政 府 、 银 行 、 公 众、 媒 体 等 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )33 3、 项 目 参 与 方 和 其 他 利 益 相 关 方 的项 目 利 益 诉 求 ， 如 业 主 和 承 包 人 的 利益 诉 求 在 很 大 程 度 上 是 不 一 致 的 。 招 标 人 员 的 重 要 任 务 是 协 调 项 目相 关 方 的 利 益 需 求 。 比 如 :招 标 采 购项 目 质 量 目 标 ： “ 价 格 合 理 低 价 ， 中标 价 -合 同 价 -结 算 价 基 本 一 致 ” 的 利益 协 调 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )34 4、 工 程 项 目 常 见 的 管 理 模 式 共 有 7项 ， 重 点 是 传 统 管 理 模 式， 建 造 管 理 模 式 ， 管 理 承 包 模 式 ， 设计 采 购 建 造 模 式 等 ， 其 中 包 括 管 理 承包 模 式 的 发 包 特 点 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )35 二 、 工 程 项 目 投 资 决 策 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )36 1、 投 资 管 理 的 参 与 主 体 有 3大 类 ， 政 府 、 投 资 者 、 以 及投 资 过 程 中 的 某 类 参 与 主 体 （ 设 计 、施 工 方 等 ） 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )37 2、 投 资 体 制 改 革 后 形 成 的 是 投 资 项目 分 级 、 分 段 、 分 类 和 分 项 目 的 管 理格 局 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )38 3、 工 程 建 设 项 目 投 资 可 行 性 研 究 主要 有 6项 作 用 。 投 资 项 目 决 策 分 析 的 内 容 主 要 包 括 5项 ， 应 考 虑 其 与 项 目 决 策 分 析 内 容 的联 系 与 区 别 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )39 4、 投 资 体 制 改 革 的 主 要 特 征 3项 ，改 革 原 则 3项 。 关 注 投 资 体 制 改 革 的 主 要 内 容 ：1） 投 资 体 制 改 革 的 新 的 目 标2） 确 立 企 业 投 资 主 体 地 位3） 实 行 企 业 投 资 项 目 核 准 制 与 备 案制 等 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )40 5、 政 府 管 理 投 资 项 目 实 行 的 制 度 是审 批 制 、 核 准 制 、 备 案 制 。其 中 ： 审 批 制 政 府 投 资 或 使 用 政 府资 金 的 项 目 核 准 制 属 于 政 府 核 准 目 录 内 的 项目 备 案 制 以 上 两 种 项 目 以 外 的 项 目政 府 投 资 项 目 审 批 的 基 本 内 容 是 项 目建 议 书 和 项 目 可 行 性 研 究 报 告 等 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )41 6、 企 业 投 资 项 目 分 为 核 准 和 备 案 两大 类 。 企 业 投 资 项 目 核 准 的 条 件 、 程 序， 备 案 的 程 序 、 资 料 及 要 求 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )42 三 、 工 程 建 设 项 目 评 价 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )43 1、 建 设 项 目 经 济 评 价 包 括 财 务 评 价和 国 民 经 济 评 价 。 A， 财 务 评 价 ： 评 价 项 目 在 财 务 上 的可 行 性 。针 对 经 营 性 和 非 经 营 性 项 目 分 别 实 行不 同 的 评 价 指 标财 务 评 价 包 括 盈 利 能 力 ， 偿 债 能 力 和财 务 生 存 能 力 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )44 B， 国 民 经 济 评 价 （ 又 称 经 济 分 析 ） :评 价 项 目 在 宏 观 经 济 上 的 合 理 性 。适 用 范 围 5项 目 。国 民 经 济 评 价 指 标 3项 。不 确 定 性 分 析 :盈 亏 平 衡 分 析 和 敏 感性 分 析计 算 相 关 的 简 单 题 目 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )45 2、 社 会 评 价主 要 包 括 ： 社 会 影 响 分 析 ， 社 会 风 险分 析 ， 项 目 与 所 在 地 的 相 互 适 应 性 分析 。社 会 评 价 的 基 本 步 骤 有 3个 ， 主 要 方法 有 3种 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )46 3、 环 境 影 响 评 价基 本 要 求 和 基 本 程 序 分 别 有 5项环 境 影 响 评 价 文 件 和 报 批 制 的 要 求 内容 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )47 四 、 工 程 建 设 项 目 实 施(含 市 场 准 入 管 理 ) 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )48 1、 建 设 项 目 的 实 施 阶 段 可 以 划 分 为 6个 阶 段初 步 决 策 阶 段 、 设 计 准 备 阶 段 、 设 计阶 段 、 施 工 阶 段 等 的 工 作 内 容 。其 中 业 主 的 项 目 工 作 贯 穿 项 目 建 设 的全 过 程 ： 关 键 是 项 目 策 划 、 实 施 、 检查 和 改 进 的 基 本 工 作 内 容 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )49 2、 我 国 建 设 项 目 监 理 制 度强 制 实 施 监 理 制 的 有 5大 类 项 目施 工 监 理 的 基 本 内 容 包 括 7项 内 容 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )50 3、 从 事 建 设 活 动 的 市 场 准 入 要 求具 体 应 关 注 企 业 资 质 和 从 业 人 员 的 资格 管 理 要 求 。特 别 是 施 工 企 业 ， 工 程 咨 询 ， 招 标 代理 、 设 计 勘 察 等 企 业 的 资 质 管 理 要 求。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )51 五 、 工 程 建 设 项 目 的 进 度 管 理 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )52 1、 建 设 项 目 进 度 计 划 管 理 的 主 要 责任 在 于 项 目 业 主 。建 立 项 目 各 阶 段 参 与 方 共 同 编 制 并 执行 的 多 级 进 度 计 划 体 系 是 业 主 进 度 管理 的 重 要 内 容 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )53 该 进 度 计 划 体 系 由 3个 层 级 的 计 划 组成 。应 该 关 注 各 阶 段 进 度 计 划 的 类 型 、 特点 及 编 制 依 据 、 方 法 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )54 2、 建 设 项 目 进 度 计 划 的 编 制 步 骤 有5个 步 骤 。 进 度 计 划 的 编 制 方 法 主 要 有 横 道图 、 关 键 路 径 法 等 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )55 3、 关 键 路 径 法基 本 原 理 ， 总 时 差 ， 自 由 时 差 (单 时差 ）计 算 简 单 的 应 用 型 题 目 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )56 练 习 题 示 例 分 析 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )57 1， 对 以 投 资 补 助 、 转 贷 和 贷 款 贴 息方 式 使 用 政 府 投 资 的 企 业 投 资 项 目 ，政 府 有 关 部 门 应 审 批 项 目 的 （ ）。A.资 金 申 请 报 告 B.项 目 申 请 报 告C.可 行 性 研 究 报 告 D.项 目 建 议 书答 案 ： A 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )58 解 析 ： 政 府 投 资 项 目 的 审 批 管 理 是 本 题 的 考核 重 点 。 这 类 题 目 解 题 的 基 础 是 有 关 政 策 知识 的 积 累 ， 应 能 够 清 楚 的 区 别 企 业 投 资 项 目申 请 报 告 、 可 行 性 报 告 、 项 目 建 议 书 和 资 金申 请 报 告 的 内 涵 ， 以 及 相 应 政 府 审 批 这 类 项目 的 规 定 。 其 中 项 目 申 请 报 告 、 可 行 性 研 究报 告 和 项 目 建 议 书 都 是 企 业 投 资 项 目 的 自 主行 为 ， 不 属 于 政 府 审 批 的 范 围 。 只 有 以 投 资补 助 、 转 贷 和 贷 款 贴 息 方 式 使 用 政 府 投 资 的企 业 投 资 项 目 才 需 要 政 府 主 管 部 门 审 批 其 资金 申 请 报 告 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )59 2， 对 于 非 经 营 性 建 设 项 目 ， 其 经 济评 价 可 以 只 评 价 项 目 的 （ ） 。A.盈 利 能 力 B.偿 债 能 力 C.生 存 能 力 D.经 营 能 力答 案 ： C 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )60 解 析 ： 工 程 建 设 项 目 经 济 评 价 是 国 家建 设 项 目 管 理 的 基 础 内 容 ， 本 题 的 考核 基 点 为 不 同 经 营 项 目 的 评 价 要 求 。给 出 的 4个 选 择 项 中 、 、 都 是衡 量 经 营 项 目 的 评 价 指 标 ， 只 有 项是 衡 量 非 经 营 项 目 的 指 标 ， 是 符 合 题意 的 选 择 项 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )61 3,在 工 程 网 络 计 划 中 ， N工 作 的 最 早开 始 时 间 为 第 16天 ， 其 持 续 时 间 为 4天 ， 该 工 作 有 两 个 紧 后 工 作 ， 它 们 的最 早 开 始 时 间 分 别 为 第 22天 、 第 25天， 则 N工 作 的 自 由 时 差 为 （ ） 天 。 A.2 B.3 C.4 D.5答 案 ： A 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )62 解 析 ： 关 键 路 径 法 的 应 用 是 工 程 建 设 项目 进 度 管 理 的 重 要 方 法 ， 自 由 时 差 的 计算 是 其 中 的 基 本 内 容 。 本 题 应 该 注 意 的是 ， 在 计 算 时 可 能 错 误 的 选 择 有 关 容 易混 淆 的 数 据 。 根 据 自 由 时 差 的 定 义 （ 紧后 工 作 最 早 开 始 时 间 的 最 小 值 与 本 工 作最 早 完 成 时 间 之 差 ） 实 施 计 算 ， 正 确 的答 案 只 能 是 天 。 因 此 应 该 选 择 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )63 4,根 据 建 筑 法 规 定 ， 从 事 建 筑 活动 的 施 工 单 位 、 勘 察 单 位 、 设 计 单 位、 监 理 单 位 ， 应 按 照 其 拥 有 的 （ ） 等 资 质 条 件 划 分 不 同 的 资 质 等 级 。A.注 册 资 本 B.专 业 技 术 人 员 C.技 术 装 备 D.已 完 成 建 筑 工 程 业 绩E.企 业 净 资 产答 案 ： ABCD 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )64 解 析 ： 本 题 考 核 的 是 建 筑 市 场 资 质 管 理规 定 的 掌 握 情 况 。 这 类 知 识 的 掌 握 建 立在 必 须 充 分 了 解 有 关 管 理 规 定 的 基 础 之上 。 根 据 建 筑 法 的 要 求 ， 资 质 条 件的 内 容 应 该 包 括 A、 B、 C、 D项 的 内 容 ，E项 “ 企 业 净 资 产 ” 不 是 资 质 管 理 的 基本 要 求 内 容 。 本 题 的 关 键 在 于 是 否 能 够掌 握 从 事 不 同 建 筑 领 域 企 业 资 质 规 定 的区 别 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )65 六 、 建 设 工 程 项 目 合 同 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )66 1、 建 设 工 程 项 目 合 同 是 实 施 工 程 建设 项 目 管 理 的 基 本 途 径 ， 其 贯 穿 项 目招 投 标 和 项 目 建 设 实 施 全 过 程 ， 是 项目 相 关 方 实 现 项 目 目 标 、 维 护 自 身 利益 的 基 本 手 段 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )67 2、 建 设 工 程 项 目 合 同 基 础 内 容合 同 基 本 概 念合 同 订 立 的 基 本 原 则 6项 ： 平 等 、 自愿 、 公 平 、 公 正 、 诚 实 、 守 法 原 则 。合 同 订 立 原 则 实 际 上 是 价 值 观 的 引 导。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )68 3、 建 设 工 程 合 同 的 主 要 类 型A， 合 同 类 型 一 般 按 照 项 目 的 规 模 ， 复 杂程 度 ， 项 目 承 包 方 式 及 范 围 的 不 同 有 4种不 同 的 类 型 ， 其 中 按 签 约 各 方 的 关 系 分 类的 总 分 包 合 同 ， 按 计 价 方 式 分 类 的 3种 合同 是 应 该 重 点 关 注 的 内 容 。B， 依 据 建 设 项 目 特 点 ， 4种 不 同 的 合 同 类型C， 项 目 的 风 险 和 特 点 选 择 适 用 的 合 同 类型D， 按 计 价 方 式 分 类 的 总 价 合 同 、 成 本 加酬 金 合 同 、 单 价 合 同 的 特 点 、 区 别 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )69 4、 建 设 工 程 项 目 履 行 合 同 的 担 保 方式 有 5种履 行 担 保 与 投 标 保 证 金 等 的 不 同 之 处投 标 保 证 金履 约 担 保预 付 款 担 保支 付 担 保 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )70 七 、 建 设 工 程 专 项 合 同（ 勘 察 设 计 、 施 工 、 监 理 等 合 同） 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )71 1、 国 内 工 程 类 合 同 示 范 文 本 主 要 有 4种 类 型 。 其 中 勘 察 设 计 合 同 分 别 按 照 用 途分 为 两 个 版 本 ，（ 一 ） 适 用 于 （ 二 ） 适 用 于 应 注 意 他 们 应 用 的 不 同 条 件 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )72 2、 勘 察 设 计 合 同 发 包 人 和 承 包 人 的职 责 ， 费 用 的 支 付 ， 工 作 内 容 的 变 更等 内 容 需 要 重 点 关 注 。 如 :勘 察 人 的 勘 察 报 告 质 量 与 责 任追 究 的 相 关 条 款 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )73 3、 施 工 合 同 的 主 要 内 容 ， 如 ： 施 工合 同 的 适 用 范 围 ， 协 议 书 内 容 ， 通 用条 款 和 专 用 条 款 ， 特 别 是 施 工 合 同 组成 的 文 件 顺 序 等 应 该 熟 悉 和 掌 握 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )74 4、 建 设 工 程 咨 询 和 监 理 合 同 与 其 他合 同 不 同 的 之 处 是 关 于 提 供 高 水 平 的智 力 劳 动 的 协 议 ， 其 成 果 是 一 种 无 形产 品 。 要 关 注 这 类 合 同 与 其 他 工 程 类合 同 的 不 同 管 理 内 容 ， 如 咨 询 监 理 方应 完 成 的 工 作 、 合 同 有 效 期 、 违 约 责任 、 酬 金 、 变 更 等 方 面 的 不 同 要 求 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )75 5、 FIDIC合 同FIDIC1999年 版 标 准 合 同 范 本 主 要 有 4种 类 型 。其 中 施 工 合 同 条 件 和 生 产 设 备与 设 计 -建 造 合 同 条 件 是 需 要 重 点关 注 的 内 容 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )76 八 、 建 设 项 目 合 同 管 理 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )77 1、 建 设 项 目 合 同 管 理 工 作 贯 穿 招 投标 采 购 和 项 目 建 造 的 全 过 程 ， 招 标 阶段 的 重 要 成 果 之 一 是 合 同 ， 合 同 内 容的 确 定 应 与 项 目 实 施 过 程 的 管 理 需 求相 一 致 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )78 关 注 合 同 制 定 和 实 施 阶 段 管 理 的 不 同内 容 ， 了 解 两 个 阶 段 的 合 同 管 理 与 招标 过 程 的 相 互 联 系 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )79 2、 合 同 管 理 原 则 分 为 合 同 订 立 和 合同 实 施 （ 管 理 ） 两 方 面 的 内 容 ， 前 者是 招 投 标 阶 段 必 须 关 注 的 6项 工 作 要求 ， 后 者 重 点 是 合 同 签 订 后 项 目 实 施过 程 合 同 管 理 的 4项 工 作 要 求 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )80 3、 合 同 管 理 方 法 、 措 施 和 程 序 是 合同 管 理 全 过 程 的 实 施 基 础 。 包 括 合 同管 理 的 制 度 保 证 ， 工 程 项 目 的 合 同 分析 ， 合 同 订 立 ， 合 同 的 履 行 中 止 、 索赔 等 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )81 其 中 合 同 纠 纷 解 决 的 方 式 和 程 序 应 注意 相 应 的 内 容 和 条 件 ， 特 别 是 应 关 注索 赔 与 反 索 赔 的 概 念 和 内 容 区 别 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )82 练 习 题 示 例 分 析 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )83 1， 以 下 关 于 施 工 合 同 文 件 优 先 解 释 顺 序 的 说法 ， 正 确 的 是 （ ） 。A.中 标 通 知 书 ， 投 标 书 及 其 附 件 ， 通 用 条 款 ，专 用 条 款B.中 标 通 知 书 ， 投 标 书 及 其 附 件 ， 技 术 标 准 和文 件 ， 图 纸C.图 纸 ， 工 程 量 清 单 ， 通 用 条 款 ， 中 标 通 知 书D.图 纸 ， 投 标 通 知 书 及 其 附 件 ， 通 用 条 款 ， 专用 条 款 答 案 ： B 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )84 解 析 ： 施 工 合 同 文 件 组 成 内 容 是 合 同 管理 的 基 本 内 容 。 本 题 目 考 核 的 落 脚 点 是合 同 文 件 的 优 先 解 释 顺 序 。 能 够 正 确 回答 问 题 的 基 础 是 掌 握 教 材 中 施 工 合 同 文件 的 相 关 内 容 ， 知 道 合 同 文 件 优 先 解 释顺 序 的 作 用 。 A， C， D选 择 项 的 合 同 文件 顺 序 都 不 符 合 相 关 要 求 ， 只 有 B项 正确 反 映 了 施 工 合 同 的 优 先 解 释 顺 序 ， 因此 答 案 是 B。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )85 2， 在 合 同 签 订 之 前 ， 分 析 不 同 合 同 条款 在 时 间 、 空 间 、 技 术 、 管 理 和 权 利 义务 方 面 的 平 衡 和 制 约 ， 以 确 保 各 条 款 间不 能 出 现 缺 陷 、 矛 盾 或 逻 辑 上 的 不 足 的工 作 是 （ ） 。A.合 同 整 体 性 分 析 B.合 同 应 变 性 分 析C.合 同 完 备 性 分 析 D.合 同 间 协 调 性 分析 答 案 ： A 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )86 解 析 ： 工 程 项 目 的 合 同 分 析 是 合 同 实 施管 理 的 基 础 性 工 作 ， 合 同 分 析 主 要 有 8种 方 式 。 本 题 的 考 核 内 容 直 接 涉 及 了 其中 的 4个 方 面 的 方 式 ， 但 是 实 际 上 关 联了 所 有 8种 合 同 方 式 的 内 容 ， 只 有 清 楚的 知 道 它 们 之 间 的 联 系 和 区 别 才 能 正 确的 选 择 答 案 。 本 题 备 选 答 案 中 的 合 同 应变 性 ， 合 同 完 备 性 ， 合 同 间 协 调 性 分 析都 不 是 本 题 干 要 求 的 内 容 ， 只 有 A整 体性 分 析 符 合 题 意 要 求 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )87 3， 按 索 赔 的 ( )分 类 ， 可 分 为 工 期索 赔 和 费 用 索 赔 。 A.业 务 性 质 B.有 关 当 事 人 C.依 据 D.目 的 答 案 ： D 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )88 解 析 ： 索 赔 是 项 目 相 关 方 维 护 自 身 利 益 ， 执行 合 同 要 求 的 重 要 手 段 。 索 赔 分 类 主 要 有 8项。 本 题 考 核 的 是 索 赔 分 类 的 基 础 概 念 。 根 据索 赔 的 相 关 分 类 ， 从 题 干 给 出 的 “ 工 期 索 赔和 费 用 索 赔 ” 条 件 ， 可 以 判 断 A,B,C都 不 是 正确 的 选 择 ， D是 本 题 的 必 然 选 择 。 本 题 的 关 键是 掌 握 “ 相 关 业 务 、 有 关 当 事 人 、 依 据 和 目的 ” 的 联 系 和 区 别 内 容 ， 特 别 是 工 期 索 赔 和费 用 索 赔 内 涵 的 清 楚 掌 握 是 解 题 正 确 的 基 本切 入 点 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )89 4， 下 列 合 同 中 ， 从 订 立 之 日 起 就 属 于 无 效合 同 的 有 （ ） 。A.损 害 国 家 、 社 会 公 共 利 益 的 合 同B.不 具 备 法 人 资 格 的 社 会 团 体 以 法 人 名 义 签订 的 合 同C.代 理 人 以 被 代 理 人 名 义 与 自 己 订 立 的 合 同D.当 事 人 一 方 对 合 同 内 容 有 重 大 误 解 的 合 同E.当 事 人 双 方 达 成 的 口 头 合 同 答 案 ： ABC 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )90 解 析 ： 本 题 是 多 项 选 择 题 ， 考 核 的 重 点是 无 效 合 同 的 认 定 条 件 。 多 项 选 择 题 的关 键 是 确 定 所 有 备 选 项 中 的 正 确 答 案 ，不 遗 漏 任 何 一 个 正 确 的 选 择 项 。 一 般 情况 下 无 效 合 同 的 认 定 条 件 可 以 从 主 体 ，内 容 ， 代 理 ， 程 序 和 形 式 不 合 法 的 方 面分 析 备 选 项 目 的 内 容 ， 其 中 D、 E都 不 是无 效 合 同 的 认 定 条 件 ， 可 以 采 用 排 除 法进 行 判 断 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )91 九 、 工 程 建 设 项 目 质 量 管 理 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )92 1、 建 设 项 目 质 量 管 理 主 要 包 括 概 念、 影 响 因 素 和 质 量 目 标 ， 质 量 管 理 的基 本 理 论 的 策 划 、 实 施 、 检 查 和 改 进（ PDCA） ， 主 要 影 响 和 管 理 因 素 是 7个 方 面 ， 涉 及 建 设 项 目 全 过 程 的 相 关工 作 内 容 等 。项 目 业 主 的 质 量 管 理 是 项 目 质 量 管 理的 关 键 环 节 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )93 2、 业 主 、 设 计 、 施 工 等 相 关 方 的 项目 质 量 管 理 分 别 是 项 目 不 同 阶 段 质 量保 证 的 法 律 主 体 。关 注 他 们 具 体 的 质 量 责 任 和 管 理 内 容。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )94 3、 建 设 项 目 质 量 管 理 体 系 的 建 立 、运 行 和 改 进 是 项 目 质 量 管 理 的 基 本 内容实 施 主 体 是 项 目 业 主 或 发 包 方 。 招 标 师 项 目 管 理 与 招 标 采 购 (2012版 )95 4、 建 设 项 目 勘 察 设 计 质 量 控 制 、 审查 应 该 保 证 勘 察 设 计 项 目 的 成 果 满 足国 家 和 行 业 等 方 面 的 质 量