政府的职能：管理与服务

一 、 政 府 的 职 能 ： 管 理 和 服 务第 三 课 ： 我 国 政 府 是 人 民 的 政 府 在 日 常 生 活 中 ， 我 们感 受 到 的 政 府 登 记 户 口 过 马 路办 企 业 、开 商 店一 、 “ 公 仆 ” 的 本 色 使 用 的 人 民 币 是政 府 通 过 央 行 发 行 的 读 书 的 学 校大 多 是 政 府 办 的 享 有 优 美 的 环 境 、 快 捷的 交 通 离 不 开 政 府 的 服 务 二 、 政 府 的 主 要 职 能1、 政 府 的 性 质 ： 国 家 权 力 机 关 的 执 行 机 关 ， 是国 家 行 政 机 关 。2、 政 府 的 职 能政府的主要职能 组 织 社 会 主 义 经 济 建 设保 障 人 民 民 主 和 维 护 国 家 长 治 久 安组 织 社 会 主 义 文 化 建 设 提 供 社 会 公 共 服 务 （ 1） 、 组 织 社 会 主 义 文 化 建 设 的 职 能 一 方 面 ， 政 府 宣 传 马 克 思 主 义 科 学 理 论 ,引 导 人 民抵 制 各 种 错 误 和 腐 朽 思 想 的 影 响 ， 提 高 全 民 族 的 思 想 道德 素 质 和 科 学 文 化 素 质 ； 另 一 方 面 ， 政 府 组 织 和 发 展 教 育 、 科 技 、 文 化 、 卫生 、 体 育 各 项 事 业 ， 努 力 提 高 国 家 文 化 软 实 力 。百 科 名 片 软 实 力 是 文 化 和 意 识 形 态 吸 引 力 体 现 出 来 的力 量 ， 是 世 界 各 国 制 定 文 化 战 略 和 国 家 战 略 的 一个 重 要 参 照 系 。 表 面 上 文 化 确 乎 很 “ 软 ” ， 但 却是 一 种 不 可 忽 略 的 伟 力 。 任 何 一 个 国 家 在 提 升 本国 政 治 、 经 济 、 军 事 等 硬 实 力 的 同 时 ， 提 升 本 国文 化 软 实 力 也 是 更 为 特 殊 和 重 要 的 。 “ 提 高 国 家文 化 软 实 力 ” ， 这 不 仅 是 我 国 文 化 建 设 的 一 个 战略 重 点 ， 也 是 我 国 建 设 和 谐 世 界 战 略 思 想 的 重 要组 成 部 分 ， 更 是 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 重 要 前提 。 弘 扬 和 培 育 民 族 精 神 我 们 这 个 民 族 在历 史 上 灾 难 太 深 重 了 ，这 就 培 育 了 他 忧 患 的意 识 、 生 存 意 志 和 追求 和 平 与 发 展 的 愿 望 。 我 们 这 个 国 家 太大 ， 问 题 太 多 、 太 复杂 ， 这 就 要 求 我 们 这个 民 族 不 畏 艰 险 、 百折 不 挠 、 坚 定 信 心 、永 远 奋 斗 ！ 2009年 7月 22日 ， 国 务 院 常 务 会 议 通 过 了 文 化 产 业 振 兴 规 划 （ 以 下 简 称 振 兴 规 划 ） ， 这 是 继 纺 织 、 轻 工 等 规 划 之 后 的 第十 一 大 产 业 振 兴 规 划 。 国 家 将 重 点 推 进 的 文 化 产 业 包 括 ： 文 化 创意 、 影 视 制 作 、 出 版 发 行 、 印 刷 复 制 、 广 告 、 演 艺 娱 乐 、 文 化 会展 、 数 字 内 容 和 动 漫 等 。 1、 原 因 ： 社 会 主 义 的 根 本 任 务 决 定 (2、 方 式 ：经 济 调 节 、 市 场 监 管 、 社 会 管 理 、 公 共 服 务3、 目 的 ：促 进 经 济 发 展 ， 提 高 生 产 力 水 平 和 人 民 生 活 水 平（ 2） 组 织 社 会 主 义 经 济 建 设 的 职 能 2012年 4月 18日 ， 国 务 院 发 布 通 知 指 出 ,商 品 住 房 价 格 过 高 、 上 涨过 快 、 供 应 紧 张 的 地 区 ， 商 业 银 行 可 根 据 风 险 状 况 ， 暂 停 发 放 购买 第 三 套 及 以 上 住 房 贷 款 ； 对 不 能 提 供 一 年 以 上 当 地 纳 税 证 明 或社 会 保 险 缴 纳 证 明 的 非 本 地 居 民 暂 停 发 放 购 买 住 房 贷 款 。 2013年政 府 对 房 地 产 的 调 节 更 加 严 格 ， 出 台 了 国 五 条 ， 将 进 一 步 提 高 第二 套 房 的 贷 款 利 率 及 首 付 比 例 ， 同 时 对 二 手 房 交 易 收 取 购 房 差 价20%的 税 收 。 经 济 调 节 市 场 监 管 三 鹿 婴 幼 儿 奶 粉 三 聚 氰 胺 污 染事 件 发 生 后 ， 政 府 在 第 一 时 间 作 出反 应 。 国 家 质 检 总 局 对 奶 制 品 进 行了 全 面 的 检 查 ， 三 鹿 集 团 被 勒 令 停业 整 顿 ， 撤 销 了 蒙 牛 、 伊 利 、 光 明 、古 城 、 圣 元 等 乳 产 品 、 液 态 奶 的 中国 名 牌 产 品 称 号 . 国 家 工 商 总 局 发出 紧 急 通 知 ， 要 求 各 地 工 商 行 政 管理 机 关 立 即 开 展 奶 粉 市 场 清 查 工 作 ，不 让 一 包 “ 问 题 奶 粉 ” 有 机 可 乘 .农 业 部 决 定 对 内 蒙 古 、 黑 龙 江 、 河南 等 奶 业 生 产 大 省 （ 区 、 市 ） 的 50个 重 点 县 ， 以 及 奶 制 品 消 费 重 点 城市 开 展 生 鲜 牛 奶 质 量 安 全 专 项 监 测 .普 查 了 受 到 奶 粉 影 响 的 儿 童 达 到3000万 ， 国 家 花 了 20亿 。 同 时 ， 给受 到 奶 粉 影 响 的 儿 童 上 了 保 险 ， 为期 20年 。 近 年 来 ， 食 品 安 全 事 故 频发 ， 福 寿 螺 引 发 广 州 管 圆 线虫 病 、 红 心 鸭 蛋 含 致 癌 物 质苏 丹 红 、 多 宝 鱼 药 物 残 留 超标 、 上 海 星 巴 克 售 过 期 苹 果汁 、 五 粮 液 幸 运 星 糖 精 超 标 、味 全 食 品 旗 下 奶 粉 被 查 出 病菌 、 三 鹿 三 聚 氰 胺 事 件 等 ，引 发 了 社 会 对 农 产 品 质 量 安全 的 普 遍 关 注 。 2009年 最 新 发 布 的 中 央一 号 文 件 提 出 ， 关 注 食 品 安全 问 题 ， 并 于 2009年 2月 28日 通 过 中 华 人 民 共 和 国 食品 安 全 法 ， 自 2009年 6月 1日 起 施 行 。 对 食 品 质 量 安 全 给 予 严 格 监 管 。 社 会 管 理 公 共 服 务 （ 3） 提 供 社 会 公 共 服 务 的 职 能加 强 公 共 基 础 设 施 、 公 共 文 化 设 施 、 公 共 卫 生 设 施 ；完 善 市 场 就 业 机 制 ， 扩 大 就 业 规 模 ；建 立 基 本 医 疗 卫 生 制 度 ， 提 高 全 民 健 康 水 平 ；建 立 健 全 社 会 保 障 体 系 ；控 制 人 口 增 长 ， 促 进 优 生 优 育 ；优 化 生 态 环 境 ， 防 治 污 染 . 公 共 基 础 设 施 公 共 文 化 设 施 教 育 、 卫 生 、 科 技 、 体 育 活 动 的 开 展文 化 职 能 硬 件 设 施 的 提 供 ，属 于 公 共 服 务 职 能释 疑 ： （ 4） 保 障 人 民 民 主 和 维 护 国 家 长 治 久 安 的 职 能 保卫国家的独立和主权保护公民的生命安全及各种合法权益保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保障人民民主协调人民内部矛盾惩治犯罪分子维护社会治安和社会秩序目 的 ： 保 障 人 民 民 主 和 维 护 国 家 的 长 治 久 安 保 障 人 民 民 主 和 维 护 国 家 长 治 久 安 （ 政 治 职 能 ）组 织 社 会 主 义 经 济 建 设 （ 经 济 职 能 ）组 织 社 会 主 义 文 化 建 设 （ 文 化 职 能 ）提 供 社 会 公 共 服 务 （ 公 共 服 务 ） 管 理服 务 材 料 一 ： 国 家 发 改 委 停 批 新 建 钢 铁 企 业 ， 重 点 清 理 钢 铁 、 电 解 铝 、水 泥 等 所 有 在 建 、 拟 建 固 定 资 产 投 资 项 目 。材 料 二 ： 河 南 省 政 府 落 实 进 一 步 加 强 和 改 进 未 成 年 人 思 想 道 德 建设 会 议 精 神 ， 组 织 开 展 了 查 禁 违 法 违 规 网 吧 、 淫 秽 “ 口 袋 书 ” 和有 害 卡 通 画 册 、 互 联 网 不 良 信 息 三 项 集 中 整 治 工 作 。材 料 三 ： 20032004年 ， 杭 州 市 政 府 对 全 市 82家 区 、 县 （ 市 ） 级 以上 医 疗 机 构 进 行 了 大 规 模 药 品 集 中 招 标 采 购 ， 使 得 杭 州 市 药 价 下降 了 近 20%， 门 诊 医 药 费 用 下 降 17.12%。 今 年 ， 杭 州 市 新 开 平 价 药店 411家 ； 通 过 医 疗 机 构 药 品 集 中 招 标 采 购 ， 药 品 降 价 让 利 于 患 者金 额 预 计 将 超 过 3亿 元 ； 目 前 市 区 已 经 建 立 社 区 卫 生 服 务 中 心 46个 ，社 区 卫 生 服 务 站 123个 。以 上 材 料 分 别 体 现 了 政 府 履 行 的 什 么 职 能 ？ 3、 政 府 职 能 是 有 限 的 政 府 承 担 重 要 的 职 能 ， 并 不 意 味 着 政 府 包办 一 切 。 我 国 正 在 建 设 服 务 型 政 府 ， 其 根 本 目的 是 进 一 步 提 高 政 府 为 经 济 社 会 发 展 服 务 、 为人 民 服 务 的 能 力 和 水 平 ， 做 到 不 越 位 、 不 缺 位 、不 错 位 。 管 好 份 内 的 事 三、便民利民的政府1、 人 们 的 公 共 生 活 受 到 政 府 的 管 理公 民 要 遵 守 交 通 规 则 ， 企 业 要 向 政 府 交 纳 税 收2、 人 们 享 受 着 政 府 提 供 的 公 共 服 务发 行 人 民 币 ， 兴 办 公 共 文 化 场 所 ， 建 设 优 美 的 城 市 环 境 。公 民 应 该 如 何 正 确 对 待 我 们 的 政 府 ？（1）了解政府的性质和职能（2）相信政府是为人民服务的（3）支持政府的工作（4）寻求政府的帮助（5）监督政府行为 看 到 路 灯 坏 了发 现 不 法 商 贩 缺斤 短 两买 到 的 是 假 种 子发 现 有 人 乱 砍 滥 伐 林 木找 一 份 理 想 的 工 作 工 商 行 政 管 理 部 门市 政 管 理 部 门林 业 部 门?质 量 技 术 监 督 局