城市公共服务ppt课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,*,*,城市公共服务,吴沁城201131702000,陆紫薇201131702021,目录,一、城市公共服务的定义解释,二、城市公共服务的三个基本问题,一、,城市公共服务,定义：,城市公共服务就是指城市公共部门面向城市公众提供的公共产品和服务。,内容：,包括城市基础设施的投资和维护，提供和加强就业岗位，社会保障服务，兴办和支持教育、科技、文化、医疗卫生、体育等公共事业，及时发布有个社会信息，为社会公众生活质量的提高和参与公共事务提供有力的保障和创造相关的条件。,a.,城市公共服务的框架体系,由城市,公共,设施服务、为企事业发展的综合服务、对居民生活综合服务及城市科学文化普及教育服务等四大内容组成。考虑到城市弱势群体问题及公共灾害抗御问题日益成为中国城市的共性问题，有学者主张在上述四大内容的基础上增加城市弱势群体服务及城市公共灾害抗御服务两大内容，各个城市可根据特定的具体条件和广大市民公共服务需求的导向确定六大共性内容的科学排序。,综上所述，城市公共服务的框架体系由,城市,公共,设施服务,、,为企事业发展的综合服务,、,对居民生活综合服务,、,城市科学文化普及教育服务,、,城市弱势群体问题,及,公共灾害抗御问题,等。,b.,城市,公共,设施服务,1、城市公共设施的内容与规模在一定程度上反应出城市的性质、城市的物质生活水平和城市的文明程度。,2、城市公共设施的内容设置及其规模大小与城市职能和规模相关联。即是有些公共设施（如公益性设施）的配置与,人口规模,密切相关而且具有地方性；有些公共设施则与,城市职能,有关，并不全然设计城市人口规模大小，如一些旅游城市的交通、商业等盈利性设施，多为外来游客服务，而具有地方性；另外有些公共设施兼而有之，如一些学校等,3、城市公共设施的系统布置与组合形态，是城市布局结构的重要构成要素和形态表现。,4、城市公共设施是以公共利益和设施的公共使用为基本特性,5、城市公共设施一般包含有建筑、场地、绿地及附属设置,城市公共设施用地指标应根据规划城市规模确定。城市规模与规模的划分该如下表：,城市公共设施规划用地综合指标：,c.,为企事业发展的综合服务,中国企,事,业综合服务的服务对象为我国中小企业、各中小企业服务机构、金融机构和政府机构。,中国,企事业发展的,综合服务，在保证我国企,事,业健康持久发展的同时，可有效促进我国金融体制、税务体制等方面的改革，有利于政府职能转变，改善实体经济发展格局，缩小区域经济发展差距，合理消化产能过剩，减少资源浪费，有效改善投资环境和自然环境，减轻劳动者的劳动强度，增加国民收入，促进我国经济可持续发展，有效的整合了我国政府机构、金融机构、各中小企业服务机构及中小企业自身的优势资源，形成利益共同体，化解各方矛盾，从而形成政策统一、渠道统一、管理统一的中小企业综合服务体系。提高国民幸福指数，最终实现美丽的中国梦!,案例,近期,（2014年10月底）,有关北京地铁涨价的消息已在全市传播的沸沸扬扬，褒贬之声不绝于耳。在此我们对北京市公共交通计费方式进行调整的问题也发表一下看法：,1、近几年北京市政府一直倡导“绿色出行”，北京市各阶层响应政府号召，逐步改变出行方式，多采用乘坐公交车和地铁出行，对此确实给北京市公共交通服务带来了压力。为了缓解这一压力，目前要采取提高公交和地铁票价的方式来解决，显然是有悖于广大群众的利益的方法。,2、近几年，我国中小企业发展出现了不少问题，中小企业面临融资难、管理难、经营难的问题，我国政府积极采取多种措施来解决这些问题。招工难、人力成本高的问题较为突出。另外劳动者就业压力大也是个大问题。北京市中小企业的经营成本本身就较高，北京市就业人员的收入本身也不高。因此乘坐公交车和地铁上下班已经是北京市大多劳动者的无奈选择。说实话，现在乘坐公交车和地铁距离最长的肯定是中小企业的雇员。现在实行的计费方法，每个上班族支付的公共交通费，以地铁为主，每天上下班为人民币4元，按月法定上班日，每月的交通费约为85元左右，中小企业对员工的月交通补助多为,100元。如果采取新的计费方式，每天的上下班的交通费将为人民币20元，每月的交通费约为430元左右，中小企业对员工的月交通补助将要增加到500元。这样一来，对于北京市中小企业来说，无疑是雪上加霜。,3、近几年，我国政府一直在倡导要保护劳动者的所有权益，并对劳动法进行了修订。北京市地铁现行的计费模式，平均上车时间约为20分钟，如果采取新的计费方式，上车时间会延长到30到40分钟，如果原来一个员工早上6点起床上班能不迟到，采取新的计费方式，她必须早上5点半钟就要起床，才能不迟到。上下班她将在路上多耗时间一个小时，她的权益谁来保护?,4、采用新的计费方式，将严重影响购票、进站、乘车的速度，将增加地铁站内的乘客滞留，势必带来安全隐患。为了解决这些新问题，地铁运营机构及相关机构势必要加大设备及人员的投入。这样一来涨价增效益，减轻财政压力，缓解交通压力，方便公众出行，都将变为泡影。,对居民生活综合服务,居民生活综合服务是以住宅楼房为主体并配有商业网点、文化教育、娱乐、绿化、公用和公共设施等而形成的居民生活区,，为居民生活区的综合服务情况,生活 居住小区是城镇居住区的一种组成形式，由若干住宅组团组成。可按城市道路和自然界线（如河流）划分。具有较完整、相对独立、并能满足居民日常生活需要的生活服务设施和机构，城市道路不穿越区内的生活居住地段。其规模主要根据基层公共建筑成套配置的经济合理性、居民使用的方便与安全、城市道路以及自然地形条件、住宅层次及人口密度等因素综合考虑。一般以一个小学的最小规模为其人口下限，以小区公共服务设施的最大服务半径为其用地规模上限，即人口规模为1万人左右，用地约10公顷。,案例,西青5000平米社区服务中心启用 丰富居民生活,来源：城市快报 作者：张珊珊 2014-10-28 08:59:34 编辑：孙贺南,近日，西青区精武镇最大的综合服务中心祥和园社区综合服务中心正式启用，周边居民又多了一个学习、健身、娱乐、休闲的好去处。“社区综合服务中心启用后，周边的数千名居民可到这里来放松身心。”西青区相关负责人表示，健身室里跑步机、杠铃、哑铃、综合训练器齐全，体育活动室设有乒乓球、台球，图书室备有各种书籍,“该社区综合服务中心建筑面积5000平方米，配有2000平方米的健身广场。该中心分3层，一层为综合服务大厅，二三层为包括计生服务站、未成年人快乐营地、书画室、图书阅览室、舞蹈健身室在内的10余个休闲娱乐学习健身室站，市民可根据需求自由选择。”该负责人说。其中，50平方米的书画室中间拼凑了一个20平方米的书画桌，铺满了各种宣纸，可供多名市民同时习字、绘画，切磋技艺。,城市科学文化普及教育服务,科学,文化,普及简称科普，又称大众科学或者普及科学，是指利用各种传媒以浅显的、让公众易于理解、接受和参与的方式向普通大众介绍自然科学和社会科学知识、推广科学技术的应用、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动。,教育是以教育现象和教育规律为共同研究对象的各门教育学科的总称，是若干个教育类学科构成的学科总体。它包括属于基础学科的中国古代教育史、中国近现代教育史，属于基本学科的教育原理、德育原理、教学原理、教育管理学原理，属于分类学科的学前教育学、普通教育学、中等教育学、高等教育学、成人教育学、特殊教育学、比较教育学、职业教育学，属于交叉学科的教育人类学、教育经济学、教育政治学、教育社会学等，属于应用学科的各科教学论等。,案例,张裕酒文化博物馆是继青岛海尔科技馆、青岛啤酒博物馆之后全省企业界第三家获此殊荣的单位。张裕酒文化博物馆是中国第一家世界级葡萄酒专业博物馆。它以张裕110多年的发展历史为主线，通过大量文物、实物及历史资料，运用高科技的表现方式向人们讲述以张裕为代表的中国民族工业的发展史，讲述酒文化知识，推广和普及葡萄酒科技常识。在中国葡萄酒的发展和工业旅游方面产生了积极影响，收到了较好的社会效益和经济效益。张裕酒文化博物馆现为国家4A级旅游景区、全国首批工业旅游示范点、中国侨联爱国主义教育基地和山东省企业文化建设示范单位。,付铭志副总经理在致辞中感谢各级领导和社会各界朋友一直以来对张裕的关心帮助和激励鞭策，表示张裕酒文化博物馆将珍惜荣誉，认真总结经验，突出博物馆的功能性建设，在加强社会科学宣传普及工作中做出更大的贡献。,张裕酒文化博物馆命名为山东社会科学普及教育基地,中国弱势群体在整体上具有以下5个重要特征：,（1）,弱势群体的主体是社会性弱势群体,。学术界一般把弱势群体分为两类：生理性弱势群体和社会性弱势群体。前者沦为弱势群体，有着明显的生理原因，如年龄、疾病等；后者则基本上是社会原因造成的，如下岗、失业、受排斥等。从中国弱势群体的整体情况看，主体是社会性弱势群体，主要是由于社会原因导致其陷于弱势地位的，因此，应当侧重从社会支持的角度考虑问题；,（2）,现有弱势群体中的很多人是在原体制下做出贡献的人,。特别是一些早年退休者和国有集体企业的失业、下岗职工，社会应当考虑对其实施补偿；,（3）,弱势群体是在社会分化加剧的情况下出现的，很多人有较强的相对剥夺感,。改革开放20多年来，中国人民的整体生活水平是提高了，但是地区之间、群体之间和个人之间很不均衡，中国已经由改革开放前的平均主义盛行的社会转变为一个收入分配差距较大的社会，基于经济分化的社会分化也越来越大，一些人的相对社会地位下降了，引发了比较严重的相对剥夺感，必须引起高度重视；,（4）,全球化进程有可能对国内弱势群体造成更加不利的影响，并且有可能使弱势群体的规模继续扩大,。在全球化进程中，那些接近资本、接近权力或者受过良好教育的强势群体有可能得到更多的利益，而普通的劳动者不仅获利机会少，而且可能降低福利，成为全球化成本的承担者。在我们关注国内弱势群体问题时，必须充分考虑到全球化这一背景；,（5）,我们对于弱势群体的支持还很有限，难以有效地改变其弱势地位,。,城市弱势群体问题,弱势群体，政治经济学新名词，指在社会生产生活中由于群体的力量、权力相对较弱，因而在分配、获取社会财富时较少较难。因而他们处于较贫困状态。,弱势群体根据人的社会地位、生存状况、生理特征和体能状态来界定，它在名义上是一个虚拟群体，是社会中一些生活困难、能力不足或被边缘化、受到社会排斥的散落的人的概称。,弱势群体的具体构成大体上说，弱势群体包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者、贫困者、下岗职工、灾难中的求助者、农民工、非正规就业者以及在劳动关系中处于弱势地位的人,。,案例,7月25日，“大爱之行关爱沈荡社区空巢、独居老人社会工作服务项目”在沈荡社区启动后，充分发挥“社工+志愿者”的联动机制和社区、社会组织、社工机构的“三社”合作平台，组建为老服务团队，培养志愿者骨干，培育老年自治组织，开展拓展性小组活动，提高老年人自助和互助能力，给当地老年人带来实实在在的改变，实现锻炼出一支队伍、探索出一种模式、服务好一个社区的目标。,该项目是社会力量介入社区养老服务的实践，由海盐县乐龄社工事务所理事长张奇创设，得到了民政部和李嘉诚基金会的关注，成功入选“大爱之行全国贫困人群社工服务及能力建设项目”，李嘉诚基金资助的10万元和县民政局配套奖励的12万元资金，全部用于项目活动的开支，预计受益人群达2000多人。“沈荡社区目前3个人中有1个人是老年人，所以选择在沈荡社区开展这个项目。,在这3个月里，我们共开设了3个小组，分别是针对空巢、独居老人以及志愿者队伍的。以怀旧为主题的谈情说爱其乐无穷、以种花草陶冶情操为主题的红花绿叶乐在其中以及志愿者能力提升三个小组活动目前已经展开,海盐社工服务覆盖全县弱势群体,。”张奇介绍，“有部分志愿者也是我们的服务对象，通过他们之前没有接触过的小组活动，这些有着双重身份的老