大力发展循环经济

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,大力发展循环经济 加快建设资源节约、环境友好型社会,基础理论教研室,主要内容,一、什么是,循,循环经济和,资,资源节约、,环,环境友好型,社,社会？,二、为什么,要,要大力发展,循,循环经济，,加,加快建设资,源,源节约、环,境,境友好型社,会,会？,三、如何发,展,展循环经济,，,，加快建设,资,资源节约、,环,环境友好型,社,社会？,四、八师石,河,河子市发展,循,循环经济的,现,现状和优势,。,。,一、什么是,循,循环经济和,资,资源节约、,环,环境友好型,社,社会,（一）什么,是,是循环经济,1、循环经,济,济的概念,循环经济是,一,一种以资源,高,高效利用和,循,循环利用为,核,核心，以“,三,三R”为原,则,则（即减量,化,化Reduce、再使,用,用Reuse、再循环Recycle）；以,低,低消耗、低,排,排放、高效,率,率为基本特,征,征；以生态,产,产业链为发,展,展载体；以,清,清洁生产为,重,重要手段，,达,达到实现物,质,质资源的有,效,效利用和经,济,济与生态的,可,可持续发展,。,。,2、循环经,济,济的主要特,征,征,循环经济具,体,体有五个最,主,主要的特征,。,。,（1）、新,的,的系统观。,要,要求人在考,虑,虑生产和消,费,费时将自己,作,作为整个生,态,态大系统循,环,环的一部分,，,，来研究符,合,合客观规律,的,的经济原则,。,。,（2）、新,的,的经济观。,经,经济活动超,过,过资源承载,能,能力的循环,是,是恶性循环,，,，会造成生,态,态系统退化,；,；只有在资,源,源承载能力,之,之内的良性,循,循环，才能,使,使经济、资,源,源、环境协,调,调发展。,（3）、新,的,的价值观。,在,在考虑自然,时,时，不再像,传,传统工业经,济,济那样将其,作,作为“取料,场,场”和“垃,圾,圾场”，也,不,不仅仅视其,为,为可利用的,资,资源，而是,将,将其作为人,类,类赖以生存,的,的基础；在,考,考虑科学技,术,术时，不仅,考,考虑其对自,然,然的开发能,力,力，而且要,充,充分考虑到,它,它对生态系,统,统的修复能,力,力；在考虑,人,人自身的发,展,展时，不仅,考,考虑人对自,然,然的征服能,力,力，而且更,重,重视人与自,然,然和谐相处,的,的能力。,（4）、新,的,的生产观。,要,要求资源利,用,用的“减量,化,化”原则，,即,即在生产的,投,投入前端尽,可,可能少地输,入,入自然资源,；,；产品的“,再,再利用”原,则,则，即尽可,能,能延长产品,的,的使用周期,，,，并在多种,场,场合使用；,废,废弃物的“,再,再循环”原,则,则，即最大,限,限度地减少,废,废弃物排放,，,，力争做到,排,排放的无害,化,化，实现资,源,源再循环。,（5）、,新,新的消费观,。,。要求走出,传,传统工业经,济,济“拼命生,产,产、拼命消,费,费”的误区,，,，提倡物质,的,的适度消费,、,、层次消费,，,，在消费的,同,同时就考虑,到,到废弃物的,资,资源化，建,立,立循环生产,和,和消费的观,念,念3、循环经,济,济的3R原,则,则“减量化、,再,再利用、再,循,循环”是循,环,环经济最重,要,要的实际操,作,作原则（3R原则）。,（1）减量,化,化原则(reduce)。要求用较,少,少的原料和,能,能源投入来,达,达到既定的,生,生产目的或,消,消费目的，,进,进而到从经,济,济活动的源,头,头就注意节,约,约资源和减,少,少污染。减,量,量化有几种,不,不同的表现,。,。在生产中,，,，减量化原,则,则常常表现,为,为要求产品,小,小型化和轻,型,型化。此外,，,，减量化原,则,则要求产品,的,的包装应该,追,追求简单朴,实,实而不是豪,华,华浪费，从,而,而达到减少,废,废物排放的,目,目的。,（2）再使,用,用原则(reuse),。,。要求制造产,品,品和包装容,器,器能够以初,始,始的形式被,反,反复使用。,再,再使用原则,要,要求抵制当,今,今世界一次,性,性用品的泛,滥,滥，生产者,应,应该将制品,及,及其包装当,作,作一种日常,生,生活器具来,设,设计，使其,像,像餐具和背,包,包一样可以,被,被再三使用,。,。再使用原,则,则还要求制,造,造商应该尽,量,量延长产品,的,的使用期，,而,而不是非常,快,快地更新换,代,代。,3再循环,原,原则(recycle)，要求生产,出,出来的物品,在,在完成其使,用,用功能后能,重,重新变成可,以,以利用的资,源,源，而不是,不,不可恢复的,垃,垃圾。按照,循,循环经济的,思,思想，再循,环,环有两种情,况,况，一种是,原,原级再循环,，,，即废品被,循,循环用来产,生,生同种类型,的,的新产品，,例,例如报纸再,生,生报纸、易,拉,拉罐再生易,拉,拉罐等等；,另,另一种是次,级,级再循环，,即,即将废物资,源,源转化成其,它,它产品的原,料,料。原级再,循,循环在减少,原,原材料消耗,上,上面达到的,效,效率要比次,级,级再循环高,得,得多，是循,环,环经济追求,的,的理想境界,。,。,“减量化、,再,再利用、再,循,循环”原则,在,在循环经济,中,中的重要性,并,并不是并列,的,的。循环经,济,济不是简单,地,地通过循环,利,利用实现废,弃,弃物资源化,，,，而是强调,在,在优先减少,资,资源消耗和,减,减少废物产,生,生的基础上,综,综合运用3R原则，3R原则的优,先,先顺序是：,减,减量化再,利,利用再循,环,环。,（二）什么,是,是资源节约,、,、环境友好,型,型社会,建立资源节,约,约和环境友,好,好型社会，,就,就是以提高,资,资源利用效,率,率、降低污,染,染排放和生,态,态损耗强度,为,为核心，以,节,节能节水节,材,材节地、资,源,源综合利用,和,和有效保护,、,、改善环境,为,为内容，以,最,最少的资源,消,消耗和环境,代,代价获得最,大,大的经济利,益,益和社会效,益,益。,资源节约和,环,环境友好型,社,社会强调：,一、经济发,展,展的方式要,由,由以环境和,资,资源换增长,转,转变为人与,自,自然和谐发,展,展，发挥节,约,约资源和保,护,护环境的导,向,向作用，促,进,进经济增长,方,方式由粗放,型,型向集约型,转,转变,二、不能脱,离,离现阶段的,基,基本国情不,切,切实际地追,求,求高消费，,引,引导建立可,持,持续的生产,和,和消费方式,。,。,三、通过多,种,种手段，宣,传,传和营造崇,尚,尚环境文化,与,与生态文明,的,的社会氛围,，,，逐步将环,境,境文化与生,态,态文明变成,公,公民自觉遵,守,守的道德行,为,为规范。,建立资源节,约,约和环境友,好,好型社会，,必,必须大力发,展,展循环经济,，,，加快结构,调,调整，推进,技,技术进步，,强,强化资源节,约,约和环境保,护,护意识，建,立,立长效机制,，,，通过资源,的,的高效利用,、,、循环利用,和,和有效的环,境,境保护，促,进,进经济社会,的,的可持续发,展,展与社会主,义,义和谐社会,的,的建立。,二、为什么,要,要大力发展,循,循环经济，,加,加快建设资,源,源节约、环,境,境友好型社,会,会,（一）大力,发,发展循环经,济,济的必要性,和,和紧迫性,党的十七大,高,高度重视资,源,源节约和环,境,境保护工作,，,，把循环经,济,济形成较大,规,规模作为实,现,现全面建设,小,小康社会奋,斗,斗目标的新,要,要求，明确,提,提出必须把,建,建设资源节,约,约型、环境,友,友好型社会,放,放在工业化,、,、现代化发,展,展战略的突,出,出位置。这,为,为今后一个,时,时期循环经,济,济发展指明,了,了方向。,首先，发展,循,循环经济是,实,实现全面建,设,设小康社会,奋,奋斗目标新,要,要求的必然,选,选择,党的十七大,报,报告提出：,到,到2020,年,年，要在优,化,化结构、提,高,高效益、降,低,低消耗、保,护,护环境的基,础,础上实现人,均,均GDP比2000年,翻,翻两番。我,国,国人口众多,、,、资源相对,不,不足、环境,容,容量有限是,我,我国的基本,国,国情。我国,正,正处于工业,化,化、城市化,加,加速发展阶,段,段，资源消,耗,耗总量大，,加,加之粗放型,的,的增长方式,，,，资源环境,约,约束日益突,出,出，已严重,制,制约经济发,展,展。基本实,现,现工业化的,过,过程中，能,源,源消耗总量,还,还会增加。,资,资源和环境,问,问题是伴随,实,实现全面建,设,设小康社会,目,目标全过程,的,的硬约束，,我,我们必须坚,持,持不懈地走,新,新型工业化,道,道路。大力,节,节约能源资,源,源，保护生,态,态环境，建,设,设资源节约,型,型、环境友,好,好型社会，,循,循环经济是,必,必然选择。,其次，发展,循,循环经济是,转,转变经济发,展,展方式的有,效,效途径,2005年,，,，我国国内,生,生产总值按,当,当年平均汇,率,率计算为2.26万亿,美,美元，约占,世,世界生产总,值,值的5%左,右,右，但为此,投,投入的各类,国,国内资源和,进,进口资源，,却,却比产出所,占,占比例高得,多,多，我国消,费,费石油3亿,吨,吨、原煤21.4亿吨,、,、粗钢3.5亿吨、水,泥,泥10.5,亿,亿吨和氧化,铝,铝1561,万,万吨，分别,约,约为世界消,费,费量的7.8%、39.6%、31.8%、47.7%,和,和24.4%。即使考,虑,虑汇率因素,，,，我国经济,增,增长付出的,能,能源资源代,价,价过大，是,不,不争的事实,。,。,再次，发展,循,循环经济是,建,建设生态文,明,明的客观要,求,求,发展循环经,济,济，建立全,社,社会的资源,循,循环利用体,系,系，以最少,的,的能源资源,消,消耗、最小,的,的环境代价,实,实现经济社,会,会的可持续,发,发展，是建,设,设生态文明,的,的必然选择,。,。,最后，发展,循,循环经济是,实,实现节能减,排,排目标的必,由,由之路,总之，发展,循,循环经济有,利,利于加快形,成,成节约能源,资,资源和保护,生,生态环境的,产,产业结构、,增,增长方式和,消,消费模式，,有,有利于建设,资,资源节约型,、,、环境友好,型,型社会，有,利,利于促进人,与,与自然的和,谐,谐，是贯彻,落,落实科学发,展,展观，构建,社,社会主义和,谐,谐社会，实,现,现可持续发,展,展的必然选,择,择。我们必,须,须从战略的,高,高度去认识,、,、用全局的,视,视野去把握,发,发展循环经,济,济的重要性,和,和紧迫性。,三、如何大,力,力发展循环,经,经济，加快,建,建设资源节,约,约、环境友,好,好型社会,（一）国外,的,的基本经验,：,：,国外发展循,环,环经济的主,要,要模式：杜,邦,邦模式和卡,伦,伦堡模式。,日本：“谁,生,生产销售，,谁,谁回收利用,”,”,德国：废弃,物,物处理成为,支,支柱产业,美国：未达,标,标行政罚款,制,制度,瑞士：回收,达,达标方可继,续,续生产韩,国,国：经历了,一,一个对工业,和,和生活废弃,物,物从限制到,再,再利用的过,程,程,（二）我国,发,发展循环经,济,济的措施,五个环节：,在资源开采,环,环节，要大,力,力提高资源,综,综合开发和,回,回收利用率,。,。在,资,资源消耗环,节,节，要大力,提,提高资源利,用,用效率。,在,在废弃,物,物产生环节,，,，要大力开,展,展资源综合,利,利用。,在,在再生资,源,源产生环节,，,，要大力回,收,收和循环利,用,用各种废旧,资,资源。,在,在社会消,费,费环节，要,大,大力提倡绿,色,色消费,。,十项措施：,第,第一：转,变,变观念,大力发展循,环,环经济，必,须,须摒弃传统,的,的发展思维,和,和发展模式,，,，把发展观,提,提高和统一,到,到以人为本,，,，全面协调,可,可