现代国家管理形式课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,.,*,1.2,现代国家的管理形式,专题一 各具特色的国家和国际组织,1,.,同是资本主义国家为什么他们政府首脑却不同呢？,美国,俄罗斯,法国,总 统,总 理,首 相,？,加拿大,德国,意大利,英国,日本,（左至右）,英国首相,卡梅伦、欧洲理事会常任主席范龙佩、,加拿大总理,哈珀、,俄罗斯总统,梅德韦杰夫、,日本首相,菅直人、,意大利总理,贝卢斯科尼、欧盟委员会主席巴罗佐、,美国总统,奥巴马、,德国总理,默克尔、,法国总统,萨科齐,八国集团首脑会议成员由美、英、法、德、意、加、日、俄组成，又称八国集团。,2,.,一、同为代议制，各有特色,1、国家权力的主要方面：,议会（国会）,政府（内阁）,法院,一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表，是国家机构的重要组成部分，在国家机构中处于实质或象征性的首脑地位。,最高领导是行政首脑,为保障其他国家机关权力得以实现而设置的特殊国家机关，包括国家的常备军、警察、监狱等暴力设施。,国家元首,立法,行政,司法,暴力机关,行政首脑,国家元首,3,.,一、同为代议制，各有特色,1、国家权力的主要方面：,立法、行政、司法,2、国家管理形式,（政体）,的主要表现,：,国家机构的组织形式与运行方式,4,.,按政府行使职权是否受限,民主制,（立宪制）,专制制（独裁制）,按照法律和宪法行使政府职权,政府职权不受任何任何法律约束，只凭统治者个人意志决定。,3,、政体的分类,按国家元首产生的方式,君主制,共和制,国家元首,世袭,、,终身,制,国家元首由,选举,产生、有一定,任期,立宪制（民主制）,+,君主制,=,君主,立宪,制,民主制（立宪制）,+,共和制,=,民主,共和,制,5,.,民主共和制与君主立宪制的异同,政体类型,不 同 点,相同点,民 主共和制,君 主立宪制,国家元首产生的办法不同,国家元首的任期不同,选举产生,有一定的任期,由世袭的君主承袭,终身制,都是当代国家的,民主制,政体类型,6,.,（1）含义：,（2）主要表现：,各国的民主共和制存在差异,遵循,民主的基本原则,建立起来的政权组织形式,。,国家权力机关,和,国家元首都经过,选举产生,并,有一定的任期,。,（3）历史进步性,（5）人民代表大会制度的优越性,（4）局限性,：,没有改变资本主义国家的性质,二、民主共和制与君主立宪制,1,、民主共和制,7,.,（1）含义：,以,世袭的君主,为国家元首，君主权力按宪法规定,受到一定限制,的政权组织形式。,（2）原因,：,（3）分类：,是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。,议会制,君主立宪制,二元制,君主立宪制,（以,议会,为权力中心）,（以,君主,和,议会,为权力中心）,二、民主共和制与君主立宪制,1,、君主立宪制,8,.,按立法机关与行政机关的关系,议会制,总统制,半总统制,委员会制,行政机关是否由立法机关产生并对其负责,3,、政体的分类,9,.,政府（内阁）,行政,首脑,议会（国会）,行政机关,立法机关,对负责,受监督,多数党领袖,组建,政治活动中心,能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位,对负责受监督,行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督,议会制,选民,选举,10,.,（,3,）,议会是国民的代议机关,，具有最高权力机关的性质，有立法、组织和监督政府的权力。（,政府以议会为基础产生,）,（1）政府总揽国家的行政大权权力，,向议会负责,（2）政府由,占议会多数席位的政党和政党联盟,来组织，政府成员通常必须是议会议员。,（,4,）,当议会通过对政府的不信任案时,，政府就得辞职或提请元首解散议会。,能否成为行政首脑关键是获取议会的多数席位,（,5,）国家元首不是行政首脑，是“虚位元首”。,三、议会制和总统制,1,、议会制,11,.,行政首脑,（总统）,政府（内阁）,议会（国会）,行政机关,立法机关,对负责,受监督,组建,选举,政治活动中心,能否成为行政首脑在于能否在总统选举中获胜,对负责受监督,选举,总统制,选民,选民,行政机关不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立,12,.,（,1,）,总统,既是国家元首又是政府首脑，,总揽行政大权,。（总统是国家权力中心）,（,2,）,总统,不由议会产生而是由选举产生，有任期,（,3,）政府不对议会负责，而,向总统负责,，而,总统,不对议会负责，只,对选民负责。,能否成为行政首脑关键在于总统选举成功,三、议会制和总统制,2,、总统制,（,4,）政府成员与国会议员不能兼任。,13,.,行政机关的产生,行政首脑的产生,立法机关与行政机关的关系,国家元首的权力,国家权力中心,采用国家,议会制,由立法机关中多数党领袖组织,立法机关中多数党领袖,行政机关由立法机关产生，对其负责受其监督,虚位元首,议会,意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等,总统制,由选举成功的总统组织,由选民选举产生,行政机关不由立法机关产生，不对其负责,拥有实权,总统,美国、俄罗斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼等,议会制与总统制的区别,14,.,总统纳丹,总理李显龙,民主共和制：议会制,15,.,国名：,美利坚合众国,国花：,玫瑰,国鸟：,白头雕（兀鹰）,面积：,9372614,平方千米,语言：,英语为官方语言,首都：,华盛顿,奥巴马,民主共和制：总统制,16,.,国名：,法兰西共和国,面积：,55.16,万平方公里,首都：,巴黎,语言：,法语是法国的国语,总理菲永,总统萨科齐,民主共和制：半总统制,17,.,既有议会制的特征，又有总统制的特征。,1.,作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力；,2.,总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。,1.,内阁由在议会中占多数的政党组成；,2.,政府中仍设总理，向议会负责。,三、议会制和总统制,3,、半总统制,实行国有：法国、乌克兰、黎巴嫩等,18,.,民主共和制：委员会制,国名：,瑞士联邦,面积：,万平方公里,首都：,伯尔尼,语言：,德语，法语，意大利语和拉丁罗曼语。,19,.,（,1,）立法机关和行政机关,合二为一，议行一体,。,（,2,）瑞士的,最高行政机构,是联邦委员会，,是受议会委托的执行机关,（即从属于立法机关，不能独立存在），对议会通过的所有法律都,必须执行,，不得退回复议，更无权解散议会。,三、议会制和总统制,4,、委员会制,（,3,）联邦委员会由联邦议会选举产生，由七名委员组成，地位平等，轮流担任主席，主席任期一年，不得连任。,20,.,国家,国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围,立法机关与行政机关的关系,民主共和制,君主立宪制,议会制,总统制,半总统制,委员会制,英国,法国,德国,瑞士,俄罗斯,日本,美国,21,.,辨别以下观点：,（,1,）君主立宪制是民主政体还是专制政体？,（,2,）有总统的国家就一定是总统制或半总统制？,（,3,）议会制一定是民主政体？一定是民主共和制政体？,（民主）,（不对，如德国、印度等）,是,不一定，也可以是君主立宪制,22,.,三、社会主义国家,民主共和制,1、属于代议制,原因,由社会主义生产资料公有制的经济基础和无产阶级的国家性质决定的。,3、具体形式多样，我国是人民代表大会制度,民主集中制,2、民主共和制,不同于资本主义国家的,最显著,、,最重要,的特点,23,.,民主政体,专制政体,区,别,特征,“,少数服从多数,”,、,“,平等,”,“,极权制,”,、,“,世袭制,”,、,“,终身制,”,政府组成的依据,宪法,君主意志,国家,元首,产生方式,选举,世袭,任 期,法定任期,无限制,地方,政府,产生方式,投票选出,君主任命,任 期,法定任期,君主决定,公民的自由与权利,宪法保障,没有,民主政体和专制政体,24,.,代议制,含义：,由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。,作用：,充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。,代议制,是现代民主政体的共同特征,古代奴隶制,和,封建制国家,大都实行,专制,政体，而,现代国家,大都采用,民主,政体,25,.,国名：,大不列颠和北爱尔兰共和国,面积：,242400,平方公里,首都：,伦敦,语言：,英语是法国的国语,首相卡梅伦,伊莉莎白二世,议会制君主立宪制,26,.,国名,：日本国（,Japan,）,国花,：樱花,面积,：,377748,平方千米,语言,：日语为官方语言,首都,：东京,天皇与首相,议会制君主立宪制,代表国家：,英、两大牙、荷卢比、瑞挪加、日泰马,27,.,二元制君主立宪制,国名,：沙特阿拉伯,人口,：,2460,万,面积,：,255,万平方公里,语言,：阿拉伯语，通用英语,首都,：利雅得,国王及首相,28,.,国家管理形式（政体）,民主政体,专制政体,民主共和制,君主立宪制,议会制,君主立宪制,二元制,君主立宪制,议会制,总统制,半总统制,委员会制,29,.,君主立宪制,民主共和制,社会主义国家,资本主义国家,议会制,共和制,总统制,共和制,二、当代国家政体的基本类型,议会制,君主立宪制,二元制君主立宪制,从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围区分,从立法机关与行政机关的关系区分,半总统制,共和制,委员会制,共和制,30,.,（1）议会制君主立宪制特点：,、议会拥有立法、组织和监督政府的权力；,（议会是国家权力中心）,、,政府(内阁)掌握行政权力,由议会产生并对议会负责。（政府与议会的关系）,。,、君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的,（2）二元制君主立宪制特点:,君主掌握国家实权,君主可以任命解散政府、议会,君主甚至可以钦定宪法,代表国家：,英、两大牙、荷卢比、瑞挪加、日泰马,代表国家：,摩,洛哥、,尼,泊尔、,沙,特阿拉伯、,约旦,31,.,在当代，美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼等国政体的共同特征是（ ）,总统既是国家元首又是政府首脑 行政机关和立法机关互相独立 由拥有立法权的议会组织和监督政府 由当选总统组织政府,、 、,、 、,单项选择,B,32,.,议会制共和制与议会制君主立宪制都是当代国家政体的类型，二者的共同点是,议会拥有立法权和行政监督权,政府由议会产生并对议会负责,国家元首没有实权,国家元首由选举产生并有一定的任期,ABCD,B,单项选择,33,.,在当代，英国、日本、比利时、西班牙、挪威等国家政体的共同特征是（ ）,议会是国家的立法机构,内阁由议会产生并对议会负责,君主具有最终政策决策权,内阁是国家的最高权力机构,A. B. ,C. D. ,单项选择,B,34,.,资本主义民主共和制和君主立宪制在国家元首产生上的不同点是（ ）,、前者由选举产生，后者由国王任免,、前者由议会产生，后者由选举产生,、前者由选举产生，后者由世袭的,、前者由总统决定，后者由议会决定,单项选择,C,35,.,1999,年,11,月,6,日，作为英联邦成员之一的澳大利亚就是否实行新的国家政体进行全民公决，投票结果是多数人赞成保持现行国家政体。这表明（ ）,A.,澳大利亚不能自行决定脱离英联邦,B.,在当代资本主义国家君主立宪制优于民主共和制,C.,实行什么政体受该国的历史条件、传统习惯和现实状况等因素制约,D.,民主共和制下的国家元首和君主立宪制下的国家元首没有本质区别,单项选择,C,36,.,列宁说：“民主共和制是资产阶级所能采用的最好的政治外壳，所以一经掌握这个最好的外壳，就能十分巩固、十分可靠地确立自己的权力，以至在资产阶级民主共和国中无论人员、机构、政党怎样更换都不会使这个权力动摇。”这说明（ ）,、国家政权组织形式必须适应国家阶级性质的需要,、国家政权组织形式对国家阶级性质具有反作用,、民主共和制政体有利于巩固资本主义国家政权,、民主共和制适应资本主义生产关系，必然为多数资本主义国家所采用,不定项选择,ABCD,37,.,世界政体,君主制,君主专制制,君主立宪制,二元制君主立宪制,议会制君主立宪制,共和制,贵族共和制,民主共和制,直接民主共和制,代议民主共和制,资本主义国家,社会主义国家,议会制,共和制,总统制,共和制,人民会议制,人民代表大会制度,从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围区分,从立法机关与行政机关的关系区分,38,.,