第四章质量监督和产品质量法

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第四章 质量监督与产品质量法,第四章 质量监督与产品质量法,第一节 产品质量监督的概念与作用,第二节 产品质量监督的基本形式,第三节 产品质量监造和工程质量监理,第四节 产品质量法和消费者权益保护法,第一节 产品质量监督的概念与作用,一、质量监督的由来和形成,二、质量监督的定义和范围,三、产品质量监督的含义,四、产品质量监督的作用,一、质量监督的由来,和形成,质量监督是商品经济发展的发展到一定阶段，随国家的出现而产生。,将质量监督作为国民经济管理的一项重要制度，在世界范围内大规模实行，则是在第二次世界大战以后。,二、质量监督,的定义和范围,通常认为，质量监督包括政府监督、行业监督、社会监督、第三方监督、自我监督等形式。质量监督一般理解为政府职能部门依据国家的法律、法规以及政府批准的标准等进行的具有执法性质的政府监督，即根据政府法令或规定，对产品质量和企业保证质量的条件进行监督的活动。,三、产品质量监督的含义,1.实施产品质量监督的法律依据是有关产品质量监督的法律法规；,2.产品满足规定的要求是指满足标准规定的要求或经济合同、技术协议书等中的质量约定和技术条件规定的要求；,3.产品质量监督可分为国家监督和社会监督；,4.实施产品质量监督的范围，包括企业生产的产品和市场销售的商品及其服务本身、产品和服务过程所具备的条件；,5.产品质量监督的重要技术手段是监督检查；,6.产品质量监督是一个过程。,四、产品质量监督的作用,1.促使企业认真贯彻技术标准，提高产品质量。,2.促进对外贸易，保障国家权益。,3.维护消费者权益，保障人体健康和人身财产安全。,第二节 产品质量监督的基本形式,产品质量监督检查是中国实施产品质量监督的主要方式,是指由国务院产品质量监督部门和县以上地方产品质量监督部门依据国家法律、法规的规定，以及人民政府赋予的行政职权，对生产领域、流通领域的产品实施质量监督的一种具体行政行为。,主要形式,:,监督抽查,统一监督检查,定期监督检查,日常监督检查,对象和依据:,产品质量监督检查的主要对象是：可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品。这不仅体现了产品质量监督检查要“突出重点”的原则，而且进一步与国际通行做法有了更好的接轨。,产品质量监督检查制度的法律依据是国家现行的有效法律、法规,产品质量监督检查的判定依据是标准,产品质量监督抽查制度,:,1993年9月1日施行的产品质量法，以法律的形式进一步确立了监督抽查在产品质量监督领域的主导地位，并将其作为产品质量监督检查制度的一种主要形式固定了下来，由国家监督抽查发展到地方和部门的监督抽查。,产品质量国家监督抽查主要有季度抽查、专项抽查和市场抽查等三种形式。,监督抽查形式的特点,程序和步,骤,产品质量免检制度,:,免检制度的产生,免检产品的条件,免检的工作程序,免检产品的监督管理,第三节 产品质量监造和工程质量监理,产品质量监造,工程质量监理,一、产品质量监造,签订,监造,合同,或协,议书,编制,产品,质量,监造,大纲,产品,生产,企业,质量,体系,审核,现场,质量,监督,签发,监造,证书,产品质量监造程序,二、工程质量监造,工程项目,策划与确立,工程设计,施工,竣工验收,可,行,性,研,究,立,项,初,步,设,计,技,术,设,计,施,工,图,设,计,施,工,准,备,施,工,工,程,验,收,工,程,决,算,交,付,使,用,工程项目建设程序示意图,施,工,质,量,施工准备质量,开工审核,施工人员质量控制,施工材料、配件质量控制,施工设备质量控制,施工方法、检验方法质量控制,施工现场环境质量控制,施工中设计文件和图样审查,施工工程质量控制,中间品质检查和测试,工程质量评定和验收,工程质量监理文件和资料整理,施工质量监理示意图,第四节 产品质量法和消费者权益保护法,产品质量法主要从两个方面规范了产品质量社会监督制度：一是从消费者角度规定了消费者的权益，二是从保护消费者的社会团体的角度规定了其权益。,消费者权益,查询权,申诉权,保护消费者权益的社会组织的义务,一、产品质量法,中华人民共和国产品质量法（1993年通过）,我国产品质量法是产品质量管理法和产品责任法的统一。,我国产品质量法的特点：,治理综合化,管理系统化,功能社会化,一、产品质量法,（一）我国产品质量管理体制,由国务院产品质量监督管理部门负责，国务院各有关部门、县级以上地方政府质量监督管理部门，负责各自职权范围内的质量监督管理工作。,一、产品质量法,（二）产品质量宏观管理,1企业质量体系认证制度,ISO9000系列国际标准（由国际标准化组织1987年3月正式发布）,自愿申请、享受免审查。,2产品质量认证制度,国外的产品质量认证机构社会中介机构,产品质量认证分为：安全认证和合格认证。,我国使用的三种认证标志：长城标志、方圆标志和PRC标志,。,3产品许可证制度,主要对一些涉及人体健康、人身财产安全和公共利益的工业产品，如：锅炉、消防器材、电器等。,一、产品质量法,（三）产品质量的监督检查,企业监督,社会监督,国家监督-监督抽查制度,一、产品质量法,二、产品生产者和销售者产品质量义务,生产者的产品质量义务,对内在质量的法定要求,对包装标识的法定要求,对特殊商品包装的法定要求,禁止性规定,一、产品质量法,销售者的产品质量义务,执行进货验收制度,采取措施，保证产品质量,销售产品的标志符法定要求,不得违反禁止性规定,二、消费者权益保护法,（一）保护消费者权益有利于鼓励公平竞争，限制不正当竞争,（二）保护消费者权利有利于提高人民生活水平和生活质量,（三）保护消费者权利有利于提高企业的和全社会的经济效益,