第六章 组织设计与人员配备

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,管理学原,理,理,清华大学,出,出版社,第六章组,织,织设计与,人,人员配备,【学习目,标,标】：通,过,过本章学,习,习，明晰,组,组织的含,义,义及其类,型,型；掌握,组,组织设计,的,的原则；,了,了解组织,结,结构设计,的,的任务；,加,加深对组,织,织结构的,基,基本形态,理,理解；熟,练,练掌握组,织,织力量整,合,合；掌握,人,人员配备,的,的含义、,任,任务以及,程,程序和原,则,则；充分,认,认识组织,变,变革的动,力,力与阻力,；,；理解团,队,队组织。,第一节,组 织,概,概 述,第二节,组,组织结,构,构设计,第三节,人,人 员,配,配 备,第四节,组,组织力,量,量的整合,第五节,组,组 织,变,变 革,第六节,团,团 队,组,组 织,第一节,组 织,概,概 述,一、组织,的,的含义,(一),组织的一,般,般含义,组织是为,了,了达到某,些,些特定目,标,标，在分,工,工合作的,基,基础上所,构,构成的人,的,的集合。,理解组织,的,的含义，,要,要抓住以,下,下要点：,(1),组织是一,个,个人的系,统,统。,(2),组织必须,有,有特定的,目,目标。,(3),组织必须,有,有分工与,协,协作。,(4),组织必须,有,有不同层,次,次的权利,与,与责任制,度,度。,(,二,),组织的管,理,理学含义,在管理学,中,中，组织,被,被看作是,反,反映工作,职,职位和一,些,些个人之,间,间关系的,网,网络式结,构,构。,二、组织,的,的类型,(,一,),正式组织,与,与非正式,组,组织,(,二,),营利性组,织,织与非营,利,利性组织,(,三,),经济组织,、,、政治组,织,织、文化,组,组织及其,他,他组织,第六章组,织,织设计与,人,人员配备,三、组织,设,设计的基,本,本原则,(,一,),任务与目,标,标原则,(,二,),专业化分,工,工与协作,原,原则,(,三,),统一指挥,原,原则,(,四,),有效管理,幅,幅度原则,管理幅度,是,是指一名,主,主管人员,能,能够直接,有,有效地监,督,督管理下,级,级的人员,或,或者机,构,构数量。,格兰丘纳,斯,斯(V.A.Graincunas)的论证,公,公式：,=,n,(2,n,-,1,+,n,-,1),表示管理,者,者需要协,调,调的人际,关,关系的数,量,量；,n,表示下级,人,人员的数,量,量。,式中：,(,五,),责权利相,结,结合原则,专栏6-1 联,想,想集团组,织,织结构的,发,发展,第六章组,织,织设计与,人,人员配备,一、组织,结,结构设计,的,的任务和,依,依据,组织结构,就,就是表现,组,组织各部,分,分排列顺,序,序、空间,位,位置、聚,集,集状态、,联,联系方式,以,以及各要,素,素之间相,互,互关系的,一,一种模式,，,，它是执,行,行管理和,经,经营任务,的,的体制。,(,一,),组织结构,设,设计的任,务,务,提供组织,结,结构系统,图,图和编制,职,职务说明,书,书。,为了提供,上,上述两种,组,组织设计,的,的最终成,果,果，组织,设,设计者要,完,完成以下,三,三个步骤,的,的工作：,1职务,设,设计与分,析,析,2部门,划,划分,3结构,形,形成,(,二,),组织设计,的,的依据,组织的外,部,部环境、,组,组织的规,模,模及其所,处,处阶段、,战,战略等。,第二节,组,组织结,构,构设计,二、组织,结,结构的基,本,本形态,(,一,),管理幅度,、,、管理层,次,次与组织,结,结构基本,形,形态的关,联,联,第六章组,织,织设计与,人,人员配备,管理层次,与,与管理幅,度,度的反比,关,关系决定,了,了两种基,本,本的管理,组,组织结构,形,形态的存,在,在,即扁平型,的,的组织结,构,构形态和,锥,锥型的组,织,织结构形,态,态。,扁平型组,织,织结构是,指,指在一定,的,的组织规,模,模下主管,人,人员的管,理,理幅度较,大,大、组织,的,的管理层,次,次较少的,一,一种组织,结,结构形态,。,。,锥型的组,织,织结构是,管,管理幅度,较,较小、而,管,管理层次,较,较多的高,、,、尖型的,金,金字塔形,态,态。,(,二,),影响管理,幅,幅度的因,素,素,1主管,人,人员及其,下,下属的工,作,作能力和,素,素质,(1),主,主管人,员,员的工作,能,能力。(2)下,属,属的工作,能,能力。,2主管,人,人员和下,属,属的工作,性,性质和类,别,别,(1),主,主管人,员,员在组织,中,中的管理,层,层次。(2),下,下属工,作,作的相似,性,性,3工作,条,条件,(1),计,计划的,完,完善程度,。,。(2)助,手,手的配备,情,情况。(3),信,信息传,送,送手段。(4),工,工作,地,地点的相,似,似性。,4环境,因,因素,三、组织,结,结构的基,本,本类型,(,一,),直线制组,织,织结构,第六章组,织,织设计与,人,人员配备,图6.1,直,直线,制,制组织结,构,构,(二)职,能,能制组织,结,结构,如图6.2所示。,(三)直,线,线职能制,组,组织结构,图6.3,表,表示直线,职,职能制组,织,织结构。,图6.2 职能制组织结构,图6.3 直线职能制组织结构,第六章组,织,织设计与,人,人员配备,如图6.1所示。,(四)事,业,业部制组,织,织结构(,又,又称M型,结,结构),图6.4,所,所示。,图6.4,事,事业,部,部制组织,结,结构,(五)矩,阵,阵制组织,结,结构,图6.5,所,所示。,图6.5,矩,矩阵,制,制组织结,构,构,专栏6-2 推,行,行矩阵组,织,织结构,(六)网,络,络组织结,构,构,第六章组,织,织设计与,人,人员配备,第三节,人,人 员,配,配 备,人员配备,一,一般应包,括,括组织中,所,所有人员(管理者,和,和作业人,员,员)的配,备,备。,一、人员,配,配备的含,义,义和任务,人员配备,就,就是利用,合,合格的人,力,力资源对,组,组织结构,中,中的职位,进,进行不断,填,填充的过,程,程。因此,，,，人员配,备,备的任务,要,要从组织,和,和个人这,两,两个不同,的,的角度去,考,考察。,(一)从,组,组织需要,的,的角度考,察,察,(二)从,组,组织成员,需,需要的角,度,度去考察,二、人员,配,配备原则,(一)因,事,事择人的,原,原则,(二)因,材,材使用的,原,原则,(三)人,事,事动态平,衡,衡的原则,三、人员,配,配备程序,(一)确,定,定人员需,求,求量,(二)选,聘,聘人员,(三)制,定,定和实施,人,人员培训,计,计划,专栏6-3 辰,星,星公司的,困,困惑,第六章组,织,织设计与,人,人员配备,第四节,组,组织力,量,量的整合,一、直线,与,与参谋,(一)直,线,线、参谋,及,及其相互,关,关系,由管理幅,度,度的限制,而,而产生的,管,管理层次,之,之间的关,系,系便是所,谓,谓的直线,关,关系。,参谋关系,是,是伴随着,直,直线关系,而,而产生的,。,。参谋的,设,设置首先,是,是为了方,便,便直线主,管,管的工作,，,，减轻他,们,们的负担,。,。,直线关系,是,是一种指,挥,挥和命令,的,的关系，,授,授予直线,人,人员的是,决,决策和行,动,动的权力,。,。,参谋关系,是,是一种服,务,务和协助,的,的关系，,授,授予参谋,人,人员的是,思,思考、筹,划,划和建议,的,的权力。,(二)直,线,线与参谋,的,的矛盾,直线与参,谋,谋都可能,产,产生对对,方,方不满的,情,情绪；,(三)正,确,确发挥参,谋,谋的作用,1明确,职,职权关系,2授予,必,必要的职,能,能权力,3向参,谋,谋人员提,供,供必要的,信,信息,第六章组,织,织设计与,人,人员配备,二、集权,、,、分权与,授,授权,(一)集,权,权与分权,的,的含义,集权是指,决,决策权在,组,组织系统,中,中较高层,次,次的一定,程,程度的集,中,中；,分权是指,决,决策权在,组,组织系统,中,中较低层,次,次的一定,程,程度的分,散,散。,(二)组,织,织中的集,权,权倾向,组织几乎,普,普遍存在,一,一种集权,的,的倾向。,1集权,倾,倾向的产,生,生原因,(1),组,组织的,历,历史。,(2),领,领导的,个,个性。,(3),政,政策的,统,统一与行,政,政的效率,。,。,2过分,集,集权的弊,端,端,(1),降,降低决,策,策的质量,。,。,(2),降,降低组,织,织的适应,能,能力。,(3),降,降低组,织,织成员的,工,工作热情,。,。,第六章组,织,织设计与,人,人员配备,(三)分,权,权的标志,及,及分权的,实,实现途径,1分权,的,的标志,(1),决,决策的,数,数量。,(2),决,决策的,范,范围。,(3),决,决策的,重,重要性。,(4),决,决策的,审,审核。,(5),对,对决策,的,的控制程,度,度。,2分权,的,的影响因,素,素,利于分权,的,的主要因,素,素有：,(1),组,组织的,规,规模。(2),活,活动的分,散,散性。(3),培,培训管,理,理者的需,要,要。,不利于分,权,权的主要,因,因素有：,(1),政,政策的,统,统一性。(2),缺,缺乏,受,受过良好,训,训练的管,理,理者。,3分权,的,的途径,权力的分,散,散可以通,过,过两个途,径,径来实现,：,：一是组,织,织设计中,的,的权力分,配,配(制度,分,分权)，,二,二是主管,人,人员在工,作,作中的授,权,权。,专栏6-4 拓,源,源公司的,组,组织机构,第六章组,织,织设计与,人,人员配备,三,、,、,委,委,员,员,会,会,管,管,理,理,(,一,一),委,委,员,员,会,会,制,制,的,的,含,含,义,义,如,果,果,组,组,织,织,中,中,的,的,最,最,高,高,决,决,策,策,权,权,交,交,给,给,两,两,个,个,以,以,上,上,的,的,主,主,管,管,人,人,员,员,，,，,也,也,就,就,是,是,把,把,权,权,力,力,分,分,散,散,到,到,一,一,个,个,集,集,体,体,中,中,去,去,，,，,即,即,为,为,集,集,体,体,管,管,理,理,，,，,或,或,叫,叫,委,委,员,员,会,会,制,制,。,。,(,二,二),委,委,员,员,会,会,制,制,的,的,优,优,点,点,和,和,缺,缺,点,点,1,委,委,员,员,会,会,制,制,的,的,优,优,点,点,：,：,(1),各,各,方,方,成,成,员,员,互,互,相,相,牵,牵,制,制,，,，,防,防,止,止,权,权,力,力,过,过,于,于,集,集,中,中,。,。(2),集,集,思,思,广,广,益,益,，,，,减,减,少,少,决,决,策,策,的,的,失,失,误,误,。,。(3),有,有,利,利,于,于,各,各,级,级,人,人,员,员,参,参,与,与,管,管,理,理,。,。(4),协,协,调,调,各,各,方,方,利,利,益,益,。,。,2,委,委,员,员,会,会,制,制,的,的,缺,缺,点,点,(1),耗,耗,费,费,更,更,多,多,的,的,时,时,间,间,和,和,成,成,本,本,。,。(2),一,一,个,个,人,人,或,或,少,少,数,数,人,人,占,占,支,支,配,配,地,地,位,位,。,。(3),产,产,生,生,盲,盲,从,从,、,、,折,折,中,中,或,或,从,从,众,众,的,的,趋,趋,势,势,。,。(4),委,委,员,员,会,会,成,成,员,员,的,的,责,责,任,任,感,感,相,相,对,对,不,不,足,足,。,。,(,三,三),有,有,效,效,地,地,运,运,用,用,委,委,员,员,会,会,必,须,须,注,注,意,意,下,下,列,列,一,一,些,些,问,问,题,题,：,：,1,权,权,限,限,和,和,范,范,围,围,要,要,明,明,确,确,2,规,规,模,模,要,要,适,适,当,当,3,选