民营企业组织结构的特点和问题(1)

Unit of measure,*,资料来源:,民营企业组,织,织结构的特,点,点和问题,规范化程度,不,不高,专门化程度,不,不高,标准化程度,不,不高,集权化程度,高,高,职业化程度,不,不高,内部关系复,杂,杂,与市场竞争,要,要求存在较,大,大差距,信息传递准,确,确及时,市场反应速,度,度快,对业务人员,合,合理授权，,及,及时满足客,户,户需求,灵活处理客,户,户要求与市,场,场的紧急情,况,况,市场要求,企业现状,信息传递速,度,度慢，容易,失,失真,决策速度慢,，,，市场反应,迟,迟缓,业务人员处,理,理日常事务,需,需要逐级汇,报,报,市场压力上,移,移，下属单,位,位责任不到,位,位,国有企业组,织,织结构的特,点,点和问题,规范化程度,较,较高；,分工程度高,、,、内部控制,机,机制较为完,整,整，事务性,工,工作规范较,好,好，但决策,流,流程长，缺,乏,乏最终决策,者,者；,标准化程度,较,较高；,职业化程度,不,不高；,内部关系复,杂,杂；,受国家政策,影,影响大。,未能充分考,虑,虑员工利益,，,，企业缺乏,凝,凝聚力、分,配,配不公,是,大,大多数员工,认,认为企业内,部,部面临的主,要,要问题,由于上述特,点,点和问题，,企,企业职能和,岗,岗位职责界,定,定不清，进,一,一步弱化了,企,企业的管理,控,控制能力,例如：,副总裁、总,监,监、中心经,理,理之间的责,权,权如何划分,，,，总监在整,个,个组织结构,中,中处于何种,地,地位，该承,担,担什么样的,责,责任？,销售中心在,对,对各销售公,司,司的管理中,承,承担什么样,的,的职能？,监察中心与,审,审计中心的,职,职能如何划,分,分,现状：,部门职能和,岗,岗位职责不,清,清，该负的,责,责任负不起,来,来，部门之,间,间、岗位之,间,间常常扯皮,，,，影响了相,互,互之间的协,作,作和配合,制度制定得,多,多，落实得,少,少，更多地,依,依赖于上级,的,的命令，不,能,能按规定按,制,制度办事,随意性大。,在,在规章制度,、,、程序以及,控,控制系统的,建,建立和运用,过,过程中，不,能,能按规定办,事,事,也使企业组,织,织运行效率,相,相对低下,决策滞后,或,或质量不,高,高,企业存在,着,着大量问,题,题需要经,理,理以上的,人,人员做出,决,决策，导,致,致决策者,负,负担过重,，,，难以保,证,证决策质,量,量,横向协调,不,不畅,部门本位,主,主义严重,各部门习,惯,惯于将问,题,题拿到总,经,经理办公,会,会上或者,晨,晨会上讨,论,论，部门,之,之间缺少,积,积极主动,的,的横向沟,通,通,采购部门,重,重价格轻,质,质量、生,产,产部门重,产,产量轻市,场,场、销售,部,部门重销,售,售轻渠道,，,，他们总,体,体上表现,为,为重本部,门,门的短期,利,利益，忽,视,视企业的,整,整体目标,每种结构,形,形式，无,论,论是职能,制,制、事业,部,部制还是,矩,矩阵制，,都,都只是一,种,种工具，,本,本身无所,谓,谓好坏，,关,关键是这,种,种工具能,否,否使组织,运,运行更有,效,效率，实,现,现内部责,权,权关系和,外,外部环境,要,要求之间,的,的协调一,致,致，但是,很,很多企业,目,目前的组,织,织结构已,经,经表现出,一,一些效率,低,低下的特,征,征：,构建一个,有,有竞争力,的,的企业组,织,织,认识企业,组,组织,部门划分,和,和职能识,别,别、设计,岗位,设置,人员,设置,部门划分,方,方法,确定职责,范,范围原则,部门职责,卡,卡片编制,岗位分类,岗位设备,现,现状调查,岗位设置,编制岗位,说,说明书,人员设置,基,基础,人员盘点,方,方法,岗位竞聘,操,操作,岗位定编,企业组织,定,定义,组织结构,的,的形式,管理层次,与,与管理幅,度,度,组织结构,图,图和组织,手,手册,企业组织,与,与结构的,定,定义,企业组织,企业组织,是,是为了实,现,现企业的,目,目标，基,于,于业务流,程,程和信息,流,流，通过,分,分工与协,调,调，使承,担,担一定权,责,责角色结,构,构的人整,合,合起来的,有,有机集合,体,体。,企业结构,企业结构,是,是指构成,组,组织各要,素,素的排列,组,组合方式,，,，也就是,组,组织各管,理,理层次、,部,部门及岗,位,位之间所,建,建立的一,种,种人与事,、,、人与人,的,的相互关,系,系。,组织设计,定,定义,所谓组织,设,设计，,是建立或,改,改造一个,组,组织的过,程,程，即对,组,组织活动,和,和组织结,构,构的设计,和,和再设计,，,，是把任,务,务、流程,、,、权力和,责,责任进行,有,有效的组,织,织和协调,的,的活动。,通,通过组织,设,设计，为,企,企业中的,全,全体人员,一,一一指派,工,工作职责,并,并协调其,工,工作，以,期,期在达成,企,企业经营,目,目标的过,程,程中获得,最,最佳的工,作,作绩效。,组织设计,内,内容,一、各岗位职,务,务的专业,化,化，部门,的,的划分，,以,以及直线,指,指挥系统,与,与职能参,谋,谋系统的,相,相互关系,等,等方面的,工,工作任务,组,组合；,二、建立职权,、,、指挥系,统,统、控制,幅,幅度和集,权,权分权等,部,部门与部,门,门、人与,人,人之间互,相,相影响、,协,协调和控,制,制的机制,；,；,三、建立最优,化,化业务流,程,程和信息,流,流，以及,相,相应的最,有,有效的协,调,调和管理,手,手段，形,成,成一套管,理,理机构，,以,以及与之,相,相配套的,支,支持系统,，,，如领导,制,制度、管,理,理程序、,工,工作标准,、,、规章制,度,度等。,在什么情,况,况下需进,行,行组织设,计,计,新建的企,业,业需要进,行,行组织结,构,构设计；,原有组织,结,结构出现,较,较大的问,题,题或企业,的,的目标发,生,生变化，,例,例如企业,经,经营机制,转,转换后，,原,原有企业,组,组织结构,需,需重新评,价,价和设计,；,；,组织结构需,进,进行局部的,调,调整和完善,。,。,组织设计应,考,考虑的内容,在组织设计,方,方面，企业,应,应反复考虑,的,的主要内容,为,为：,应该建立几,个,个管理层次,？,？,设置多少个,管,管理部门？,每个职能部,门,门的职责权,限,限是什么？,每一级的管,理,理层次又起,着,着什么样的,作,作用？,组织结构的,形,形式直,线,线型组织,首席执行官,市场营销经,理,理,生产经理,业务员,车间工人,组织结构的,形,形式直,线,线型组织,特征：,一切管理职,能,能均由行政,领,领导人员担,任,任，不设专,门,门的职能机,构,构。,优点：,指挥统一，,责,责任明确，,效,效率较高。,缺点：,领导者力不,从,从心。,适用范围：,小型企业。,组织结构的,形,形式直,线,线职能型组,织,织,首席执行官,市场部经理,生产部经理,车间工人,财务部经理,人力资源部经理,销售经理,车间工人,公关人员,业务员,公关经理,B车间主任,A车间主任,组织结构的,形,形式直,线,线职能型组,织,织,特征：,首席执行官,对,对业务经营,部,部门和职能,部,部门均实行,直,直线型领导;职能部门,与,与业务部门,之,之间仅仅是,指,指导和监督,关,关系。,优点：,保持了直线,型,型统一指挥,的,的优点，发,挥,挥了职能制,的,的专业化管,理,理特长。,缺点：,部门之间的,横,横向联系较,差,差；直线型,领,领导和职能,型,型领导容易,发,发生冲突；,信,信息传递路,线,线长，容易,出,出现官僚现,象,象和组织僵,化,化。,解决办法：,不少企业通,过,过经常召开,大,大会和部门,协,协调会议的,方,方式理顺部,门,门关系。,适用范围：,这是一种经,典,典的组织方,式,式，为大多,数,数企业所采,用,用。,组织结构的,形,形式矩,阵,阵型组织,董事总经理,A项目经理,生产部经理,营销部经理,财务部经理,人事部经理,B项目经理,C项目经理,项目经理,组织结构的,形,形式矩,阵,阵型组织,特征：,同一名管理,人,人员既同原,职,职能部门保,持,持组织和业,务,务上的联系,，,，又参加产,品,品或项目小,组,组的工作。,参,参加项目小,组,组的成员受,双,双重领导，,一,一方面受原,所,所属部门的,领,领导，另一,方,方面受项目,小,小组的领导,。,。,优点：,纵向关系和,横,横向关系结,合,合，灵活性,强,强。,缺点：,员工受双重,领,领导，往往,会,会发生一些,矛,矛盾和冲突,。,。,解决办法：,随项目的开,始,始和结束，,而,而设立或解,散,散相应的项,目,目小组。,适用范围：,需要集中多,方,方面专业人,士,士参加完成,的,的项目或任,务,务。,组织结构的,形,形式事,业,业部型组织,首席执行官,职能部门,职能部门,A事业部,B事业部,职能部门,职能部门,职能部门,职能部门,制造厂、专,卖,卖店、研究,所,所等,制造厂、专,卖,卖店、研究,所,所等,组织结构的,形,形式事,业,业部型组织,特征：,按照产品、,地,地区或顾客,来,来划分事业,部,部；事业部,相,相对独立经,营,营，单独核,算,算，拥有一,定,定的经营自,主,主权，设立,相,相应的职能,部,部门；事业,部,部既是总公,司,司控制下的,利,利润中心，,又,又是产品或,顾,顾客责任单,位,位，有自己,的,的产品和独,立,立的市场；,总,总公司的最,高,高管理层拥,有,有财务控制,、,、人事安排,、,、规定价格,和,和监督考核,等,等大权；事,业,业部经理根,据,据总公司首,席,席执行官的,指,指令行事，,并,并统一领导,事,事业部的各,项,项工作。,优点：,对单一产品,系,系列独立经,营,营，有较大,的,的经营自主,权,权，能够根,据,据市场需求,及,及时做出决,定,定。,缺点：,由于事业部,之,之间的竞争,，,，为事业部,之,之间的人员,互,互换、技术,交,交流等带来,困,困难，会影,响,响整个公司,资,资源的配置,。,。,适用范围：,规模巨大，,产,产品较多，,市,市场分布较,广,广的企业。,管理层次与,管,管理幅度,管理层次就,是,是一个组织,设,设置的级数,，,，即在组织,结,结构中所体,现,现出来的组,织,织等级，而,管,管理幅度是,指,指一名管理,人,人员直接管,辖,辖的人数。,首先，二者,存,存在互相制,约,约的关系，,其,其中起主导,作,作用的是管,理,理幅度，即,管,管理幅度决,定,定管理层次,。,。一方面，,企,企业领导者,的,的知识、经,验,验和精力都,是,是有限的，,因,因而通缉有,效,效地领导的,下,下级人数也,必,必然的有限,的,的。另一方,面,面，下级人,员,员受其自身,知,知识、专业,能,能力、工作,负,负担、眼界,等,等的局限，,对,对上级领导,的,的管理幅度,也,也提出了限,制,制。,其次，在组,织,织的工作量,和,和规模一定,的,的时候，二,者,者存在互补,关,关系。即较,大,大的幅度意,味,味着较少的,层,层次，而较,小,小的幅度则,产,产生较多的,层,层次。,现代组织更,倾,倾向于较宽,的,的管理幅度,影响管理幅,度,度的因素,管理的复杂,性,性,管理者处理,相,相互关系的,频,频率和每次,处,处理时间,G=N 2,N-1,+（N-1,）,）,G为领导者,可,可能要处理,的,的上下级关,系,系的种类,N为领导者,直,直接管辖的,人,人数,可见：复杂,性,性随着管辖,人,人数的增加,而,而成一定比,例,例增加,频率越低，,每,每次处理时,间,间越短，那,么,么管辖人数,就,就可以多些,，,，反之，就,少,少,受以下六种,情,情况影响,部下受训练,程,程度,授权恰当、,布,布置任务明,确,确程度,工作计划,制,制定的科学,、,、可行程度,企业的产品,、,、技术、市,场,场等变化速,度,度快慢,管理者控,制,制手段强弱,管理系统的,信,信息沟通渠,道,道合理与否,及,及信,息横向、纵,和,和沟通及时,、,、准确、完,整,整与否,信息沟通关,系,系示意图,A,B,C,总经理L,A1A2A3B1B2C1C2C3,部门经理,部门工作人,员,员,领导关系,上下级之间,的,的纵向信息,交,交流,部门之间或,部,部门内岗位,之,之间横向信,息,息交流,现代组织更,倾,倾向于较宽,的,的管理幅度,影响管理幅,度,度的因素,管理的复杂,性,性,管理者处理,相,相互关系的,频,频率和每次,处,处理时间,领导者个人,素,素质,G=N 2,N-1,+（N-1,）,）,G为领导者,可,可能要处理,的,的上下级关,系,系的种类,N为领导者,直,直接管辖的,人,人数,可见：复杂,性,性随着管辖,人,人数的增加,而,而成一定比,例,例增加,频率越低，,每,每次处理时,间,间越短，那,么,么管辖人数,不,不可以多些,，,，反之，就,少,少,受以下六种,情,情况影响,部下受训练,程,程度,授权恰当、,布,布置任务明,确,确程度,工作计划,制,制定的科学,、,、可行程度,企业的产品,、,、技术、市,场,场等变化速,度,度快慢,管理者控,制,制手段强弱,管理系统,的,的信息沟通,渠,渠道合理与,否,否及信,息横向、纵,和,和沟通及时,、,、准确、完,整,整与否,领导者个人,素,素质越高，,其,其管辖人数,就,就可多一些,，,，反之就要,少,少一些,确定管理幅,度,度的方法,经验法,变量依据法,这是由管理,研,研究机构对,不,不同规模的,成,成功企业、,事,事业进行调,查,查，经过统,计,计分析之后,得,得出一个领,导,导者管辖几,位,位直接被领,导,导者。通常,在,在上层级别,中,中管辖48人，基层,则,则为815人或更多,一,一些。,详见,附,附图,（,（一,）,）（,二,二）,附图,（,（一,）,）,变量,依,依据,法,法表,因 素,权重,1分,2分,3分,4分,5分,职能相似性,1,完全相同,基本相同,相似,基本不同,根本不同,地区相似性,1,完全相同,同在一个办公楼,在同工厂的不同办公楼,在同地区的不同地点,在不同地区,职能复杂性,1,简单重复,日常公事,稍微复杂,复杂多变,很复杂多变,指导与控制,3,管理与训练工作量很少,管理工作量有限,适当工作量的定期管理,经常连续不断的管理,始终密切的管理,协调工作量,2,与其他人的关系很少,在规定的方面与其他人有一定关系,适当的便于控制的相互关系,相当密切的相互关系,接触面广，但不是一再发生,计划工作量,2,规模与复杂性都很小,规模与复杂性有限,适当的规模与复杂性,要求相当努力，需有关政策指导,要求非常努力，范围与政策未划定,附图,（,（二,）,）,因素,得,得分,和,和管,辖,辖人,数,数关,系,系,因素总得分,建议管辖的人数,4042,45,3739,46,3436,47,3133,58,2830,69,2527,710,2224,811,事例,：,：对100家,大,大型,企,企业,的,的调,查,查,美国,管,管理,学,学家E,戴,戴尔,（,（E,Dale）,曾,曾调,查,查了100家,大,大型,企,企业,从,从中,揭,揭示,出,出最,高,高经,营,营层,的,的管,理,理幅,度,度从124,人,人不,等,等（,见,见表,）,），,而,而中,间,间数,是,是8,或,或9,人,人，,大,大约,三,三分,之,之二,的,的管,理,理幅,度,度为511,人,人。,美国100家,大,大企,业,业向,公,公司,总,总经,理,理报,告,告工,作,作的,经,经理,人,人数,下级人数,1,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,公司数,6,1,3,7,9,11,8,8,6,7,10,下级人数,13,14,15,16,18,20,21,23,24,合计,公司数,8,4,1,5,1,1,1,2,1,100,案例,：,：联,想,想电,脑,脑的,管,管理,层,层次,和,和管,理,理幅,度,度,一定,的,的管,理,理层,次,次是,合,合理,的,的，,不,不是,一,一个,层,层次,的,的管,理,理是,合,合理,的,的。,一,一个,企,企业,最,最多4到5个,层,层次,是,是合,理,理的,，,，再,多,多的,层,层次,，,，就,会,会产,生,生官,僚,僚作,风,风。,另,另外,，,，做,事,事方,法,法的,转,转变,，,，也,能,能提,高,高层,次,次增,多,多带,来,来的,效,效率,问,问题,。,。现,在,在联,想,想PC做,事,事方,法,法特,别,别强,调,调对,目,目标,负,负责,，,，对,职,职责,负,负责,。,。一,名,名员,工,工要,做,做什,么,么事,情,情，,需,需要,什,什么,资,资源,，,，这,个,个资,源,源不,管,管是,在,在公,司,司哪,一,一个,岗,岗位,上,上能,够,够帮,助,助解,决,决，,都,都可,以,以直,接,接去,找,找那,个,个部,门,门，,而,而无,需,需通,过,过自,己,己的,上,上级,，,，一,级,级一,级,级请,示,示解,决,决。,组织,结,结构,图,图和,组,组织,手,手册,组织,的,的五,分,分结,构,构,中层,战略,领,领导,层,层（,高,高层,）,）,基层,计划,、,、控,制,制型,职,职能,部,部门,支持,、,、服,务,务型,职,职能,部,部门,组织,图,图的,内,内容,包,包括,组织,的,的正,式,式结,构,构和,各,各行,政,政层,次,次；,主要,的,的汇,报,报关,系,系、,工,工作,流,流程,和,和职,责,责范,围,围；,组织,中,中不,同,同部,门,门间,的,的信,息,息传,递,递关,系,系、,资,资金,流,流动,关,关系,甚,甚至,物,物流,关,关系,；,；,提供,关,关于,计,计划,、,、预,算,算和,资,资源,分,分配,的,的框,架,架；,成为,建,建立,程,程序,、,、发,布,布指,令,令和,设,设计,管,管理,交,交流,系,系统,的,的依,据,据和,基,基础,。,。,组织,结,结构,图,图的,主,主要,规,规则,1、,组,组织,结,结构,图,图应,写,写明,企,企业,名,名称,、,、制,图,图日,期,期、,制,制图,部,部门,。,。,2、,长,长方,形,形框,表,表示,组,组织,的,的一,个,个单,位,位或,人,人员,。,。,3、,直,直线,单,单位,通,通常,画,画在,比,比职,能,能参,谋,谋机,构,构低,一,一层,的,的水,平,平线,上,上。,4、,任,任何,画,画在,同,同一,水,水平,线,线上,的,的线,框,框，,应,应该,大,大小,相,相同,，,，而,且,且应,该,该只,包,包括,相,相同,等,等级,的,的职,位,位。,5、,实,实线,表,表示,直,直线,权,权力,，,，虚,线,线表,示,示职,能,能权,力,力。,6,、,、,表,表,示,示,职,职,权,权,关,关,系,系,的,的,直,直,线,线,应,应,从,从,领,领,导,导,单,单,位,位,线,线,框,框,底,底,部,部,的,的,中,中,点,点,开,开,始,始,，,，,画,画,到,到,被,被,领,领,导,导,单,单,位,位,线,线,框,框,顶,顶,端,端,中,中,点,点,为,为,止,止,，,，,线,线,段,段,不,不,穿,穿,越,越,线,线,框,框,。,。,7,、,、,将,将,主,主,管,管,人,人,员,员,的,的,职,职,务,务,名,名,称,称,列,列,在,在,框,框,内,内,。,。,职,职,务,务,名,名,称,称,应,应,能,能,显,显,示,示,出,出,他,他,的,的,职,职,能,能,。,。,例,例,如,如,，,，,副,副,总,总,经,经,理,理,的,的,职,职,称,称,是,是,不,不,充,充,分,分,的,的,。,。,应,应,用,用,财,财,务,务,副,副,经,经,理,理,或,或,副,副,总,总,经,经,理,理,（,（,财,财,务,务,）,）,这,这,样,样,带,带,有,有,说,说,明,明,性,性,的,的,职,职,务,务,名,名,称,称,。,。,8,、,、,可,可,标,标,明,明,各,各,职,职,务,务,的,的,现,现,任,任,者,者,姓,姓,名,名,。,。,9,、,、,结,结,构,构,图,图,应,应,尽,尽,可,可,能,能,简,简,单,单,，,，,如,如,有,有,需,需,要,要,，,，,对,对,所,所,用,用,的,的,专,专,门,门,标,标,志,志,应,应,有,有,注,注,解,解,说,说,明,明,。,。,组,织,织,手,手,册,册,的,的,主,主,要,要,资,资,料,料,部,门,门,的,的,职,职,责,责,范,范,围,围,部门的,定,定员定,编,编资料,职务说,明,明书和,职,职务范,围,围,部门划,分,分方法,由上而,下,下划分,由下而,上,上划分,以业务,流,流程为,中,中心划,分,分,以最高,层,层管理,人,人员为,出,出发点,，,，由上,而,而下，,将,将企业,的,的各项,工,工作一,层,层层地,分,分解和,细,细化。,对,对最高,层,层工作,的,的划分,将,将导致,各,各级层,次,次的部,门,门划分,。,。例如,，,，总经,理,理对其,市,市场营,销,销工作,的,的划分,将,将会形,成,成低层,的,的销售,部,部、市,场,场部、,公,公关部,等,等部门,。,。由上,而,而下划,分,分的结,果,果是每,类,类工作,将,将落实,到,到部门,，,，而每,一,一个职,责,责将落,实,实到人,。,。这是,大,大多数,公,公司采,用,用的划,分,分方法,。,。,先将企,业,业全部,必,必须完,成,成的工,作,作，归,并,并为若,干,干可以,分,分别由,个,个人担,当,当的工,作,作项目,，,，再将,若,若干个,人,人组成,一,一个单,位,位，然,后,后再合,并,并为一,个,个部门,。,。例如,，,，将检,查,查广告,申,申请、,计,计算广,告,告投放,数,数额、,填,填写广,告,告申请,单,单、联,系,系广告,公,公司等,作,作为公,司,司广告,宣,宣传工,作,作的主,要,要内容,，,，由公,关,关宣传,部,部人员,负,负责。,广,广告宣,传,传人员,形,形成公,关,关宣传,部,部，公,关,关宣传,部,部与市,场,场信息,部,部、销,售,售部共,同,同构成,了,了市场,营,营销部,的,的基础,。,。,价值链,管,管理主,张,张，这,不,不仅仅,是,是什么,事,事按什,么,么流程,去,去做的,问,问题，,而,而是以,客,客户为,中,中心，,针,针对客,户,户的需,求,求，通,过,过一定,的,的业务,流,流程去,满,满足客,户,户的事,情,情，对,每,每一个,业,业务从,起,起点直,至,至完成,，,，都要,绘,绘制流,程,程图，,明,明确流,程,程中的,每,每个阶,段,段由哪,个,个部门,的,的哪个,人,人承担,。,。,确定职,责,责范围,的,的原则,标准化,管,管理,流程中,心,心原则,流程搭,接,接原则,以随机,性,性为特,征,征的传,统,统管理,，,，虽然,大,大家都,知,知道该,怎,怎么干,，,，但都,是,是一些,习,习惯做,法,法，并,没,没有标,准,准化的,职,职责分,工,工和岗,位,位责任,制,制。这,也,也是部,门,门之间,产,产生矛,盾,盾的重,要,要原因,，,，给经,营,营管理,带,带来紊,乱,乱，带,来,来不必,要,要的纠,纷,纷，使,管,管理者,陷,陷于日,常,常琐碎,的,的事务,中,中。所,以,以，通,过,过标准,化,化管理,方,方法可,以,以明确,个,个人与,部,部门的,职,职责，,是,是企业,价,价值链,管,管理中,必,必须高,度,度重视,的,的一项,工,工作。,价值链,管,管理强,调,调流程,的,的重要,性,性。传,统,统的观,念,念与原,则,则是下,级,级服从,上,上级，,而,而在同,级,级之间,不,不存在,服,服从的,问,问题。,例,例如，,在,在制造,型,型企业,中,中，生,产,产与设,备,备维修,两,两个部,门,门的工,作,作要通,过,过调度,部,部门进,行,行协调,，,，这不,但,但增加,了,了扯皮,和,和发生,矛,矛盾的,机,机会，,而,而且经,常,常耽误,生,生产时,间,间，而,流,流程中,心,心原则,强,强调工,序,序的重,要,要性。,所谓“,流,流程搭,接,接”，,就,就是在,实,实行业,务,务流程,分,分工时,，,，有意,识,识地在,流,流程之,间,间安排,必,必要的,业,业务交,叉,叉和重,叠,叠。类,似,似的例,子,子就是,接,接力赛,跑,跑，送,棒,棒者要,随,随着接,棒,棒者向,前,前继续,奔,奔跑一,段,段距离,，,，形成,一,一定重,叠,叠，前,后,后两人,才,才能顺,利,利完成,交,交接，,并,并始终,保,保持高,速,速度。,关于“,部,部门职,能,能”的,几,几点说,明,明,部门本,职,职,主要职,能,能,部门之,间,间职能,和,和管理,范,范围的,注,注意点,用一句,话,话准确,地,地反映,部,部门的,本,本质职,能,能。,专业边,界,界和相,关,关职能,，,，可以,在,在部门,之,之间适,当,当改变,责,责任范,围,围，由,上,上级领,导,导按一,定,定程序,调,调整增,减,减。,第一，,范,范围上,不,不重叠,。,。,第二，,职,职能部,门,门的职,能,能互相,衔,衔接，,无,无空白,点,点。,第三，,随,随着情,况,况变化,，,，一旦,出,出现明,显,显不清,楚,楚、不,协,协调处,，,，应请,共,共同上,级,级及时,处,处理调,整,整。如,果,果没有,新,新情况,发,发生，,不,不要随,便,便改变,原,原有的,界,界定。,指基本,上,上不变,的,的职能,，,，不因,时,时间推,移,移，不,因,因上级,变,变化，,不,不因部,门,门负责,人,人变化,而,而变化,。,。,兼管职,能,能,部门职,能,能卡片,（,（编制,）,）,公,司,司部门,职,职能,编制部,门,门:,公,司,司人力,资,资源部,编制日,期,期:,年,年,月,月,日,日,部门名称,部门领导职位,上级领导职位,部门岗位设置,岗位名称,编制,部门使命,部门职能,关键业务流程,关键绩效指标,岗位分,类,类,材料供,应,应,订,订货购,买,买等,生产加,工,工,零,零部件,加,加工、,半,半成品,加,加工、,成,成品加,工,工等,产品销,售,售,市,市场开,发,发、推,销,销、广,告,告宣传,、,、销售,服,服务、,接订单,、,、发运,、,、收款,等,等,设计、,工,工艺,设计,、,、试验,、,、工艺,制,制定等,动力供,应,应,风,风、水,、,、电、,汽,汽、气,等,等,设备维,修,修,备,备件准,备,备、维,修,修等,储运,内部,运,运输，,外,外部公,、,、铁、,水,水、空,运,运，仓,储,储等,质量检,测,测等,工作条,件,件保障,工,工作,管理,工,工作中,非,非信息,处,处理的,事,事务工,作,作，如,办,办公,条件、,保,保卫、,环,环卫以,及,及人员,、,、资金,收,收付和,筹,筹集等,条,条件保,障,障,生活条,件,件保障,工,工作,就餐,、,、急救,、,、洗理,、,、通勤,等,等,社会服,务,务保障,工,工作,娱乐,、,、宿舍,、,、招待,所,所、幼,托,托、学,校,校等,业务领导工,作,作（例如生,产,产部长工作,）,）,参谋领导工,作,作（例如计,划,划部长工作,）,）,参谋工作（,例,例如计划员,工,工作）,管理性活动工作内容,业务和管理,工,工作内容,服务性业务工作内容,基本业务工,作,作,经营性业务,工,工作内容,辅助业务工,作,作,岗位设置现,状,状调查和分,析,析,岗位工作的,工,工作量调查,岗位职责调查分析,岗位设置现,状,状收集和分,类,类,岗位工作量,调,调查表,人员作业率,的,的瞬时观测,5W1H分,析,析法和ECRS分析法,岗位设置现,状,状调查和分,析,析,岗位工作的,工,工作量调查,岗位职责调查分析,岗位设置现状收集和分类,部门,岗位名称,主要任务,岗位分类,人数,岗位设置现,状,状调查表,岗位工作的,工作量调查,岗位设置现,状,状调查和分,析,析,岗位职责现,状,状调查表,岗位名称：,隶,隶属部门,：,：,岗,岗位人,员,员：,编,编号：,1.隶属关,系,系,1.1直接,上,上级领导,1.2直属,下,下级部门和,岗,岗位,2.目标责,任,任,3.主要工,作,作内容,3.1,3.2,4.主要工,作,作权限,4.1,4.2,填写：,审,审核：,调,调查日,期,期：,岗位设置现状收集和分类,岗位职责调查分析,资料分析,可以删除吗,可以简化吗,可以合并吗,可以创新吗,可以改良吗,资料分析五,问,问,岗位设置现,状,状调查和分,析,析,岗位工作的,工,工作量调查,岗位工作量,调,调查表,人员作业率,的,的瞬时观测,5W1H分,析,析法和ECRS分析法,岗位工作量,的,的调查表,岗位名称：,隶,隶属部门,：,：,岗,岗,位,位人员：,工作内容,操作内容,重复周期,完成一次(件)时间,备注,No,内容,No,内容,填写者：,审,审查,者,者：,年,年,月,月,日,日,日负荷：,时,时,分,分，,负,负荷率%,岗位设置现,状,状调查和分,析,析,瞬时观测记,录,录表,部门：,观,观测人：,用,用途,：,：岗位设置,次数,观测日期和时间,姓名,01,02,03,合计,工作次数,占观测%,岗位工作的,工,工作量调查,岗位工作量,调,调查表,人员作业率,的,的瞬时观测,5W1H分,析,析法和ECRS分析法,岗位设置现,状,状调查和分,析,析,岗位工作的,工,工作量调查,岗位工作量,调,调查表,人员作业率,的,的瞬时观测,5W1H分,析,析法和ECRS分析法,5W1H分,析,析法和ECRS分析法,5W1H即,为,为做什么（What）,、,、为什么做,（,（Why）,、,、在何处做,（,（Where）、何时,做,做或按什么,次,次序做（When）、,谁,谁来做（Who）、用,什,什么手段来,做,做（How,）,）。,ECRS分,析,析法，即排,除,除（Eliminate）、合并,（,（Combine）、,调,调整顺序（Rearrange）,、,、简化（Simplify）。,通过本分析,达,达到：岗位,之,之间的工作,不,不重复，工,作,作流程尽量,做,做到在岗位,上,上不反复，,工,工作次序不,绕,绕手，工作,简,简化，每个,岗,岗位工作完,成,成之后其结,果,果可以度量,。,。,岗位设置基,本,本原则,因事设岗原,则,则,规范化原则,系统化原则,（,（上下左右,关,关系）,最少岗位数,原,原则,又称工作标,识,识、工作认,定,定,岗位说明书,的,的基本内容, , ,工作,识别,1、工作名,称,称,2、工作身,份,份,岗位说明书,的,的基本内容, , ,1、工作名,称,称,2、工作身,份,份,工作名称的,重,重要性反映,在,在它的心理,作,作用上，它,暗,暗示员工有,一,一定的地位,工作名称应,该,该较准确地,反,反映其主要,工,工作职责,工作名称应,该,该指明其任,职,职者在组织,等,等级制度下,的,的相关等级,岗位说明书,的,的基本内容, , ,1、工作名,称,称,2、工作身,份,份,所属的工作,部,部门,直接上级职,位,位,工作等级,工资水平,所辖人数,定员人数,工作地点,工作时间,岗位说明书,的,的基本内容, , ,工作,编号,又称岗位编,号,号、工作代,码,码,目的在于快,速,速查找所有,的,的工作,用简练的文,字,字阐述工作,性,性质,岗位说明书,的,的基本内容, ,工作,概要,如：依据什,么,么，做什么,，,，达成什么,结,结果,岗位说明书,的,的基本内容, , ,工作,关系,任职者与组,织,织内外其他,人,人之间的关,系,系,该项工作受,谁,谁监督、此,工,工作监督谁,、,、此工作晋,升,升的职位、,与,与哪些部门,职,职位发生联,系,系,岗位说明书,的,的基本内容, ,工作,职责,逐条指明工,作,作主要职责,、,、任务、权,限,限等,1、工作活,动,动内容,2、工作权,限,限,3、工作结,果,果,岗位说明书,的,的基本内容, ,工作,条件与工作,环,环境,任职者应用,的,的设备名称,和,和信息资料,形,形式及自然环境,工作场所,工作环境的,危,危险性,职业病,工作的时间,工作的均衡,性,性,工作环境,的,的舒适程,度,度,岗位定编,方,方法,比例定员,法,法,岗位定员,法,法,效率定员,法,法,比例定员,法,法是一种,依,依据相关,人,人员之间,的,的比例关,系,系来计算,确,确定定员,人,人数的方,法,法。,基本操作,方,方法,（1）计,算,算,按员工总,数,数或某一,类,类人员总,数,数和比例,定,定员标准,来,来计算定,员,员人数。,计,计算公式,为,为：,定员人数=,（2）确,定,定适用条,件,件,比例定员,法,法的特点,是,是定员人,数,数随员工,总,总数或某,一,一类人员,总,总数比例,地,地增减变,化,化。因此,，,，应用此,种,种方法时,，,，首先必,须,须确定所,要,要定员的,这,这类人员,同,同员工总,数,数或另一,类,类人员总,数,数之间是,否,否切实具,有,有客观的,比,比例关系,。,。如果不,具,具有此种,关,关系，则,不,不能应用,此,此法，否,则,则就是滥,用,用，计算,出,出的定员,就,就不会合,理,理，不会,符,符合实际,。,。,（3,）,）,确,确,定,定,比,比,例,例,定,定,员,员,标,标,准,准,确,定,定,比,比,例,例,定,定,员,员,标,标,准,准,要,要,正,正,确,确,反,反,映,映,影,影,响,响,定,定,员,员,比,比,例,例,的,的,因,因,素,素,，,，,防,防,止,止,简,简,单,单,化,化,。,。,当,当,存,存,在,在,多,多,种,种,影,影,响,响,因,因,素,素,时,时,，,，,要,要,按,按,影,影,响,响,因,因,素,素,成,成,组,组,确,确,定,定,比,比,例,例,定,定,员,员,标,标,准,准,。,。,如,如,食,食,堂,堂,工,工,作,作,人,人,员,员,的,的,比,比,例,例,定,定,员,员,标,标,准,准,就,就,应,应,设,备,备,定,定,员,员,法,法,员,工,工,总,总,数,数,或,或,某,某,一,一,类,类,人,人,员,员,总,总,数,数,比,例,例,定,定,员,员,标,标,准,准,岗,位,位,定,定,编,编,方,方,法,法,比,例,例,定,定,员,员,法,法,岗,位,位,定,定,员,员,法,法,效,率,率,定,定,员,员,法,法,根,据,据,就,就,餐,餐,人,人,数,数,多,多,少,少,和,和,开,开,放,放,次,次,数,数,多,多,少,少,分,分,组,组,确,确,定,定,，,，,一,一,般,般,地,地,说,说,，,，,当,当,工,工,作,作,量,量,越,越,大,大,时,时,，,，,由,由,于,于,能,能,更,更,加,加,全,全,理,理,地,地,分,分,工,工,协,协,作,作,，,，,实,实,行,行,兼,兼,职,职,作,作,业,业,，,，,充,充,分,分,利,利,用,用,工,工,时,时,，,，,个,个,人,人,劳,劳,动,动,效,效,率,率,能,能,够,够,提,提,高,高,，,，,所,所,以,以,用,用,人,人,数,数,量,量,的,的,绝,绝,对,对,值,值,虽,虽,然,然,是,是,增,增,加,加,的,的,，,，,但,但,相,相,对,对,值,值,（,（,即,即,比,比,例,例,定,定,员,员,标,标,准,准,）,）,往,往,往,往,是,是,降,降,低,低,的,的,。,。,（4,）,）,结,结,合,合,实,实,际,际,确,定,定,比,比,例,例,定,定,员,员,标,标,准,准,一,一,般,般,应,应,有,有,一,一,定,定,幅,幅,度,度,，,，,以,以,适,适,应,应,不,不,同,同,的,的,条,条,件,件,，,，,便,便,于,于,因,因,地,地,制,制,宜,宜,，,，,防,防,止,止,脱,脱,离,离,实,实,际,际,。,。,主要应用领,域,域,比例定员法,主,主要适用于,以,以下情况：,确定定员人,数,数随员工总,数,数或某一类,人,人员总数成,比,比例增关变,化,化的工作岗,位,位的定员，,如,如某些管理,人,人员的定员,或,或服务性单,位,位的定员。,确定某些生,产,产工人的定,员,员也可使用,此,此种方法。,如,如木模工可,按,按造型工的,人,人数和比例,定,定员，焊工,可,可按铆工的,人,人数和比例,定,定员等。,设备定员法,岗位定编方,法,法,比例定员法,岗位定员法,效率定员法,岗位定员法,是,是一种根据,岗,岗位数量和,岗,岗位工作量,计,计算定员人,数,数的方法，,是,是依据总工,作,作量和个人,劳,劳动效率计,算,算定员人数,的,的一种表现,形,形式。,基本操作方,法,法,（1）设备,岗,岗位定员,设备岗位定,员,员是指在设,备,备开动时间,内,内，不论生,产,产任务是否,饱,饱满，都必,须,须进行看管,的,的情况下所,采,采用的定员,方,方法。看管,这,这些设备，,有,有的是多岗,位,位工人共同,操,操作，有的,是,是单人操作,。,。对于多岗,位,位共同操作,的,的设备，定,员,员人数的计,算,算公式是：,定员人数=,式中的生产,工,工作时间是,指,指作业时间,、,、布置工作,地,地时间和准,备,备与结束时,间,间之和。,工作班时间,减,减休息与生,理,理需要时间,，,，为一个工,人,人每班应有,的,的生产工作,时,时间，即工,作,作负荷量。,设备定员法,共同操作各,岗,岗位生产工,作,作时间之和,工作班时间,休息与生,理,理需要时间,岗位定编方,法,法,比例定员法,岗位定员法,效率定员法,对于单人操,作,作设备的工,作,作，如天车,工,工、皮带输,送,送机工等，,主,主要应根据,设,设备条件、,岗,岗位区域、,工,工作负荷量,等,等因素，按,照,照上述原理,，,，并考虑到,实,实行兼职作,业,业和交叉作,业,业的可能性,，,，来确定定,员,员。,（2）工作,岗,岗位定员,工作岗位定,员,员是指在有,一,一定工作岗,位,位，但没有,设,设备或没有,重,重要设备，,又,又不能实行,劳,劳动定额的,情,情况下所采,用,用的定员方,法,法。确定某,些,些辅助生产,工,工人和服务,人,人员（如值,班,班电工、茶,炉,炉工、门卫,人,人员等）的,定,定员多用此,方,方法。这种,定,定员方法和,单,单人操作设,备,备的岗位定,员,员方法基本,相,相似，主要,根,根据工作范,围,围、岗位区,域,域、工作负,荷,荷量等因素,，,，并考虑合,并,并岗位、兼,职,职作业的可,能,能性来确定,。,。,设备定员法,岗位定编方,法,法,比例定员法,岗位定员法,效率定员法,（3）全部,定,定员人数的,计,计算,全部定员的,计,计算公式如,下,下：,定员人数=,式中的替休,人,人员系数，,在,在实行三班,轮,轮休制和两,班,班半轮休制,的,的条件下为7/6，在,实,实行四班三,运,运转的条件,下,下为4/3,。,。,主要应用领,域,域,岗位定员法,主,主要适用于,装,装置性生产,中,中，以看管,设,设备为主的,工,工种以及其,他,他看管性岗,位,位。因为这,些,些岗位的劳,动,动消耗量和,产,产品数量没,有,有直接关系,，,，不能实行,劳,劳动定额，,人,人员数量不,和,和生产任务,相,相联系，而,和,和看管范围,、,、岗位责任,和,和安全因素,等,等密切相关,。,。,设备定员法,出勤率,单台设备,班岗位定员,同类设备,（岗位数量,）,）,班次,替休人员系,数,数,岗位定编方,法,法,比例定员法,岗位定员法,效率定员法,设备定员法,是,是一种根据,机,机器设备开,动,动的数量和,班,班次、工人,看,看管设备定,额,额来计算定,员,员的方法。,基本操作方,法,法,（1）定员,人,人数计算方,法,法,设备定员法,是,是根据完成,一,一定生产任,务,务所必需开,动,动的机器设,备,备台数和班,次,次、工人看,管,管定额和出,勤,勤率计算定,员,员人数的。,计,计算公式为,：,：,定员,人,人数=,（2,）,）机,器,器设,备,备台,数,数和,开,开动,班,班次,的,的计,算,算,计算,机,机器,设,设备,台,台数,以,以实,际,际用,量,量为,基,基础,，,，因,为,为备,用,用设,备,备是,不,不必,配,配备,人,人员,的,的。,不,不同,机,机器,设,设备,必,必需,开,开动,的,的台,数,数和,班,班次,有,有不,同,同的,计,计算,方,方法,，,，一,般,般先,要,要根,据,据劳,动,动定,额,额和,设,设备,利,利用,率,率等,核,核算,单,单台,设,设备,的,的生,产,产能,力,力，,再,再根,据,据生,产,产任,务,务计,算,算设,备,备开,动,动台,数,数和,班,班次,。,。,设备,定,定员,法,法,机器,设,设备,台,台数,每,台,台设,备,备开,动,动班,次,次,工人,看,看管,定,定额,出,勤,勤率,岗位,定,定编,方,方法,比例,定,定员,法,法,岗位,定,定员,法,法,效率,定,定员,法,法,（3,）,）工,人,人看,管,管定,额,额的,确,确定,工人,看,看管,定,定额,指,指一,个,个工,人,人可,以,以看,管,管几,台,台设,备,备。,在,在具,备,备多,设,设备,看,看管,的,的条,件,件下,，,，一,个,个工,人,人可,以,以看,管,管多,台,台设,备,备。,实,实行,多,多设,备,备看,管,管的,条,条件,是,是：,工,工人,能,能利,用,用这,台,台机,器,器设,备,备不,需,需要,工,工人,看,看管,的,的自,动,动时,间,间（,又,又称,机,机动,时,时间,）,），,去,去完,成,成其,他,他机,器,器设,备,备需,要,要人,工,工完,成,成的,手,手动,和,和机,手,手并,动,动操,作,作。,因,因此,，,，工,人,人看,管,管的,任,任何,一,一台,设,设备,的,的自,动,动时,间,间，,必,必须,大,大于,或,或者,等,等于,他,他在,其,其他,设,设备,上,上的,手,手动,时,时间,、,、机,手,手并,动,动时,间,间和,工,工人,来,来往,于,于设,备,备之,间,间的,行,行走,时,时间,的,的总,和,和。,工,工人,所,所能,看,看管,的,的机,器,器设,备,备台,数,数，,取,取决,于,于他,所,所看,管,管的,设,设备,的,的自,动,动时,间,间和,机,机手,并,并动,时,时间,之,之间,的,的比,例,例关,系,系。,看管,设,设备,台,台数,+1,（4,）,）替,休,休人,员,员定,员,员的,确,确定,按式,计算,出,出的,多,多班,生,生产,定,定员,人,人数,，,，只,适,适用,于,于间,断,断性,的,的多,班,班制,生,生产,。,。如,果,果工,艺,艺过,程,程不,允,允许,生,生产,活,活动,中,中断,，,，公,休,休,设备,定,定员,法,法,设备,自,自动,时,时间,工人,手,手动,和,和机,手,手并,动,动时,间,间,岗位,定,定编,方,方法,比例,定,定员,法,法,岗位,定,定员,法,法,效率,定,定员,法,法,假日,和,和法,定,定节,日,日也,要,要不,间,间断,地,地连,续,续进,行,行生,产,产，,就,就还,需,需要,按,按照,轮,轮休,组,组织,形,形式,计,计算,替,替休,人,人员,定,定员,。,。例,如,如，,实,实行,“,“四,班,班三,运,运转,”,”的,，,，就,不,不能,仅,仅按,机,机器,设,设备,开,开动,三,三个,班,班次,来,来计,算,算定,员,员。,而,而是,要,要配,备,备四,个,个轮,班,班的,定,定员,，,，即,需,需要,多,多配,一,一个,轮,轮班,的,的替,休,休人,员,员。,（5,）,）缺,勤,勤备,补,补定,员,员的,确,确定,缺勤,备,备补,人,人员,（,（按,出,出勤,率,率）,计,计算,。,。如,果,果同,工,工种,人,人员,较,较少,，,，一,般,般在,计,计算,单,单项,设,设备,定,定员,时,时不,作,作考,虑,虑，,可,可在,一,一个,车,车间,或,或工,段,段的,定,定员,确,确定,后,后，,统,统一,计,计算,，,，以,免,免造,成,成人,员,员浪,费,费或,不,不足,。,。轮,班,班生,产,产的,一,一船,按,按工,作,作轮,班,班来,配,配备,。,。缺,勤,勤备,补,补人,员,员应,选,选择,“,“一,专,专多,能,能”,的,的人,才,才，,要,要掌,握,握多,岗,岗位,技,技术,，,，以,便,便替,补,补不,同,同岗,位,位上,的,的缺,勤,勤工,人,人。,主要,应,应用,领,领域,设备,定,定员,法,法主,要,要适,用,用于,以,以机,械,械操,作,作为,主,主的,工,工种,，,，特,别,别是,有,有较,多,多同,类,类型,机,机器,设,设备,、,、采,用,用多,设,设备,看,看管,的,的劳,动,动组,织,织。,设,设备,定,定员,法,法所,揭,揭示,的,的实,行,行多,设,设备,看,看管,的,的交,叉,叉作,业,业原,理,理，,具,具有,普,普遍,的,的意,义,义，,可,可应,用,用于,其,其他,不,不需,工,工人,操,操作,的,的时,间,间，,进,进行,兼,兼职,作,作业,或,或交,叉,叉作,业,业，,以,以充,分,分利,用,用工,时,时和,节,节约,人,人员,。,。,设备,定,定员,法,法,岗位,定,定编,方,方法,比例,定,定员,法,法,岗位,定,定员,法,法,效率,定,定员,法,法,效率,定,定员,法,法是,一,一种,根,根据,一,一定,时,时间,内,内的,生,生产,任,任务,和,和个,人,人劳,动,动效,率,率确,定,定企,业,业定,员,员人,数,数的,方,方法,。,。利,用,用效,率,率定,员,员法,确,确定,定,定员,，,，有,利,利于,保,保证,私,私营,公,公司,的,的劳,动,动效,率,率，,克,克服,人,人浮,于,于事,的,的现,象,象。,基本,操,操作,方,方法,（1,）,）基,本,本计,算,算方,法,法,效率,定,定员,法,法是,根,根据,生,生产,任,任务,、,、工,人,人劳,动,动效,率,率和,出,出勤,率,率来,计,计算,定,定员,人,人数,的,的。,计,计算,公,公式,为,为：,定员,人,人数=,式中,的,的工,人,人劳,动,动效,率,率可,用,用劳,动,动定,额,额乘,以,以定,额,额完,成,成率,计,计算,。,。由,于,于劳,动,动定,额,额有,工,工时,定,定额,和,和产,量,量定,额,额两,种,种基,本,本形,式,式，,所,所以,生,生产,任,任务,和,和工,人,人劳,动,动效,率,率可,用,用工,时,时或,产,产量,来,来表,示,示。,由于,工,工时,定,定额,与,与产,量,量定,额,额之,间,间存,在,在以,下