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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,关,于,于,我,我,国,国,科,科,技,技,期,期,刊,刊,改,改,革,革,与,与,发,发,展,展,若,若,干,2010,年,7,月,22,日,贵,阳,阳,杜,大,大,力,力,一,、,、,我,我,国,国,科,科,技,技,期,期,刊,刊,业,业,面,面,临,临,的,的,形,形,势,势,1,、,中,中,国,国,新,新,闻,闻,出,出,从总量上看，我国媒体的发展在全球范围内已经达到多个第一。,从当前我国新闻出版业的发展状况看，到,2009,年，我国日报年出版总量达到,440,亿份，出版规模已连续,9,年位居世界首位，成为世界发行总量最大的报业市场；图书出版品种,27.57,万种，销售额,1456,亿元，仅次于美国；印刷复制业总产值达到,5746,亿元，位居世界第三位；数字出版总产值达到,750,亿元，年增长,50%,以上；新闻出版业总产值已突破,1,万亿元。我国已当之无愧地进入到世界出版大国行列。,从,形,形,态,态,上,上,讲,讲,，,，,中,中,国,国,媒,媒,体,体,已,已,经,经,覆,覆,盖,盖,了,了,从,从,纸,纸,制,制,传,传,媒,媒,到,到,广,广,电,电,、,、,电,电,子,子,和,和,无,无,线,线,互,互,联,联,网,网,等,等,各,各,个,个,形,形,式,式,。,。,传,媒,媒,形,形,态,态,就,就,是,是,指,指,各,各,种,种,媒,媒,体,体,形,形,式,式,的,的,现,现,实,实,状,状,态,态,，,，,包,包,括,括,传,传,媒,媒,在,在,提,提,供,供,信,信,息,息,传,传,播,播,服,服,务,务,时,时,的,的,产,产,品,品,、,、,载,载,体,体,的,的,形,形,式,式,，,，,以,以,及,及,服,服,务,务,模,模,式,式,的,的,特,特,征,征,及,及,其,其,产,产,品,品,的,的,产,产,业,业,链,链,形,形,态,态,。,。,传,传,媒,媒,的,的,形,形,态,态,构,构,成,成,了,了,传,传,媒,媒,行,行,业,业,的,的,产,产,业,业,结,结,构,构,。,。,传,传,媒,媒,产,产,业,业,的,的,产,产,业,业,结,结,构,构,相,相,对,对,来,来,说,说,是,是,比,比,较,较,清,清,晰,晰,从,成,成,长,长,性,性,看,看,，,，,中,中,国,国,新,新,媒,媒,体,体,的,的,发,发,展,展,在,在,当,当,今,今,世,世,界,界,范,范,围,围,内,内,也,也,居,居,于,于,前,前,列,列,。,。,新,媒,媒,体,体,的,的,发,发,展,展,是,是,近,近,年,年,来,来,中,中,国,国,传,传,媒,媒,业,业,态,态,变,变,化,化,中,中,的,的,亮,亮,点,点,。,。,传,传,统,近,年,年,来,来,，,，,我,我,国,国,媒,媒,体,体,发,发,展,展,呈,呈,现,现,以,以,下,下,特,特,点,点,：,：,一是传,播,播范围,广,广我国日,报,报年出,版,版总量,达,达到,440,亿份，,出,出版规,模,模已连,续,续,9,年位居,世,世界首,位,位，成,为,为世界,发,发行总,量,量最大,的,的报业,市,市场；,有,有线电,视,视用户,达,达到,1.63,二是增长速度快,以报刊发展为例，从文革期间的,“,两报一刊,”,到,70,年代末的几十种、几百种到现在的,2000,多，,100000,种；,三是结构变化大,，从改革开放初期按计划经济配置的新闻出版资源（各省都由人民、少儿、科技、古籍等出版社，各部都配有一社一报一刊），到今天的按照生产要素和市场需求配置媒体资源。,2,、,2010,年是出,版,版体制,改,改革的,决,决胜之,年,年，也,是,是报刊,体,体制改,革,革全面,启,启动之,年,年。,2009,年，在,应,应对金,融,融危机,冲,冲击，,在,在保增,长,长、保,民,民生、,保,保稳定,的,的背景,下,下，传,媒,媒业实,现,现了逆,势,势上扬,，,，全国,新,新闻出,版,版业总,产,产值增,长,长,20%,，投资,总,总额增,长,长,35%,，报刊,业,业总产,值,值增长,6%,，新媒,体,体出版,增,增长,42%,，总产,值,值首次,突,突破了,1,万亿大,关,关，在,为,为人民,群,群众提,供,供精神,文,文化产,品,品、活,跃,跃人民,群,群众的,精,精神文,化,化生活,方,方面，,发,发挥了,积,积极的,作,作用，,成,成为我,国,国,2009,年经济,社,社会文,化,化发展,中,中的一,个,个亮点,。,。,党中央,明,明确要,求,求，今,年,年文化,体,体制改,革,革，要,在,在总结,经,经验的,基,基础上,，,，进一,步,步增强,时,时不我,待,待的紧,迫,迫感，,按照党,中,中央关,目前，,全,全国报,刊,刊近,1.2,万种，,分,分属各,级,级党委,、,、中央,关于报,刊,刊改革,，,，要注,意,意三个,问,问题：,一,一是要,落,落实分,类,类推进,的,的原则,，,，首先,做,做好报,刊,刊分类,工,工作，,这,这是报,刊,刊改革,的,的前提,；,；二是,摸,摸清底,数,数，这,是,是报刊,改,改革的,基,基础，,新,新闻报,刊,刊司正,在,在进行,的,的报刊,改,改革调,研,研工作,一,一定要,做,做好；,三,三是要,将,将报刊,改,改革与,行,行业结,构,构调整,相,相结合,，,，要总,结,结推广,辽,辽宁、,河,河北报,刊,刊评估,退,退出机,制,制试点,经,经验，,结,结合改,革,革工作,全,全面推,开,开，在,切,切实解,决,决报刊,“,“散滥,”,”的问,题,题上取,得,得新进,展,展。,3,、中国,媒,媒体的,未,未来：,向,向新闻,出,出版强,国,国迈进,。,。,我们的,新,新闻出,版,版业的,规,规模虽,大,大，但,大,大而不,强,强。,与世界,强,强国相,比,比，无,论,论发展,规,规模、,发,发展格,局,局，还,是,是发展,方,方式、,发,发展质,量,量，都,存,存在着,很,很大的,差,差距。,其,其中包,括,括，企,业,业规模,、,、资产,规,规模还,较,较小，,总,总产值,和,和增加,值,值在国,内,内生产,总,总值和,市,市场份,额,额中所,占,占比重,还,还不大,；,；资源,整,整合程,度,度不高,，,，内容,创,创新能,力,力较弱,；,；特别,是,是新闻,出,出版的,国,国际传,播,播力还,不,不强，,对,对外有,影,影响力,的,的精品,力,力作不,多,多，等,等,等。,从世界,范,范围看,，,，,“,二战,”,以来，,西,西方发,达,达国家,在,在经济,复,复苏、,社,社会发,展,我国陆,续,续成立,了,了,40,多家报,业,业集团,、,、,20,多家广,电,电集团,、,、,40,多家出,版,版集团,和,和,10,多家发,行,行集团,，,，但是,，,，这些,传,传媒集,团,团的产,生,生大多,是,是行政,力,力量的,推,推动而,不,不是市,场,场竞争,的,的结果,，,，内部,管,管理、,运,运行仍,然,然保留,着,着计划,经,经济时,代,代的印,迹,迹，资,源,源优化,配,配置目,标,标并未,实,实现。,传,传媒业,仍,仍然存,在,在着森,严,严的行,政,政壁垒,和,和地域,市,市场壁,垒,垒，跨,行,行业、,跨,跨地区,经,经营存,在,在诸多,限,限制。,而,而西方,发,发达国,家,家自,20,世纪,80,年代以,来,来，纷,纷,纷放松,对,对传媒,企,企业的,新闻出,版,版总署,署,署长柳,斌,斌杰在,2010,年全国,新,新闻出,版,版工作,会,会议上,的,的报告,中,中鲜明,地,地提出,：,：,要加大,改,改革创,新,新成果,，,，实现,科,科学发,展,展，大,力,力推动,我,我国向,新,新闻出,版,版强国,迈,迈进。,综,综合判,断,断未来,十,十年世,界,界新闻,出,出版业,发,发展趋,势,势和我,国,国全面,建,建设小,康,康社会,进,进程以,及,及新闻,出,出版业,的,的基础,条,条件，,今,今后十,年,年我国,建,建设新,闻,闻出版,强,强国的,发,发展目,标,标是：,到,到,2020,年，新,闻,闻出版,产,产业总,产,产值占,当,当年全,国,二、当,前,前科技,期,期刊的,主,主要任,务,务是合,理,理定位,，,，加快,改,改革,1,、解,放,放思,想,想，,转,转变,观,观念,。,。,站在,由,由大,变,变强,的,的关,键,键节,点,点，,有,有人,留,留恋,既,既得,利,利益,，,，觉,得,得现,在,在的,日,日子,“,还不,错,错,”,，不,愿,愿早,改,改；,有,有的,满,满足,小,小打,小,小闹,，,，认,为,为之,前,前的,改,改革,“,差不,多,多,”,，不,善,善快,改,改；,还,还有,的,的畏,惧,惧新,的,的挑,战,战，,生,生怕,未,未来,的,的创,新,新,“,2,、科,技,技期,刊,刊要,在,在报,刊,刊分,类,类改,革,对科技期刊出版体制改革来说，突出表现在关于科技期刊属性的认识上。如果科技期刊的主要属性是社会公益性，那么显然其出版单位应该是事业性质的；如果科技期刊的主要属性是经营性，那么其出版单位就应该属于企业性质的。大家都基本认同科技期刊具有双重属性，分歧看似集中在属性的主次问题上。从科技期刊内容的角度（包括内容的组织）来看，科技期刊特别是学术性科技期刊是属于科学研究的组成部分，是一种社会公益活动，而如果从科技期刊出版的角度来看，编辑加工、排版印刷和广告发行等均属于一种经营活动。如果科技期刊的体制改革能够将内容（学术）组织和出版活动分开，从出版的角度来建立市场主体、面向市场经营，对科技期刊属性认识的分歧就不会那么突出。,3,、在,从发达国家科技期刊体制机制上汲取经验：任胜利,中国科技期刊的现状、趋势和对策,从科技期刊自身改革进程中汲取经验：中国科学院有限责任公司，卓众出版，西安拓普资讯有限责任公司（,稀有金属材料与工程,、,钛工业进展,）,要认真总结和借鉴出版社改革经验。出版社转制五个关键环节,注销事业单位法人,核销事业编制,进行企业工商注册登记,与在职职工全部签订劳动合同,按企业办法参加社会保险,三、,科,科技,期,期刊,要,要在,加,加快,新,新闻,出,出版,业,业发,展,展方,式,式转,变,变，,推,推动,国,国家,科,科技,进,进步,和,和出,版,版业,自,自身,技,技术,创,创新,过,过程,中,中贡,献,献力,量,量。,1,、加,快,快新,闻,闻出,版,版业,发,发展,方,方式,转,转变,，,，是,贯,贯彻,中,中央,要,要求,、,、推,动,动新,闻,闻出,版,版业,科,科学,发,发展,的,的必,然,然要,求,求。,党的,十,十七,大,大提,出,出了,加,加快,转,转变,经,经济,发,发展,方,方式,的,的战,略,略任,务,务，,强,强调,实,实现,未,未来,经,经济,发,发展,目,目标,，,，关,键,键要,在,在加,快,快转,变,变经,济,济发,展,展方,式,式、,完,完善,社,社会,主,主义,市,市场,经,经济,体,体制,方,方面,取,取得,重,重大,进,进展,，,，坚,持,持走,中,中国,特,特色,新,新型,工,工业,化,化道,路,路，,坚,坚持,扩,扩大,国,国内,需,需求,特,特别,是,是消,费,费需,求,求的,方,方针,。,。,新闻,出,出版,业,业是,中,中国,特,特色,社,社会,主,主义,事,事业,总,总体,布,布局,和,和我,国,国经,济,济社,会,会发,展,展的,重,重要,组,组成,部,部分,，,，在,全,全面,建,建设,小,小康,社,社会,战,战略,全,全局,中,中凸,显,显出,越,越来,越,越重,2,、无,论,论怎,样,样改,革,革，,实,实现,发,发展,都,都是,第,第一,要,要义,。,。,新闻出版,业,业是国民,经,经济的组,成,成部分，,新,新闻出版,体,体制改革,是,是国家改,革,
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