安防工程招标投标讲座

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,安防,工,工程,招,招标,投,投标,讲,讲座,李加,洪,洪,1.,概,概述,中华,人,人民,共,共和,国,国招,标,标投,标,标法,（,（,1999,年,8,月,30,日第,九,九届,全,全国,人,人民,代,代表,大,大会,常,常务,委,委员,会,会第,十,十一,次,次会,议,议通,过,过，,自,自,2000,年,1,月,1,日起,施,施行,）,）。,招标,人,人是,花,花钱,采,采购,的,的买,方,方；,投标,人,人是,有,有意,向,向买,方,方提,供,供货,物,物、,工,工程,或,或服,务,务，,以,以取,得,得相,应,应的,货,货款,、,、工,程,程款,或,或服,务,务报,酬,酬的,卖,卖方,。,。,工程,项,项目,招,招标,：,：指,招,招标,人,人（,业,业主,）,）对,自,自愿,参,参加,某,某一,特,特定,工,工程,项,项目,的,的投,标,标人,（,（承,包,包商,）,）进,行,行审,查,查、,评,评比,和,和选,定,定的,过,过程,，,，体,现,现公,平,平、,公,公正,、,、公,开,开原,则,则。,优点,：,：,1.,选,选,择,择信,誉,誉好,、,、质,量,量高,、,、工,期,期短,、,、投,资,资省,的,的承,包,包企,业,业。,2.,法,法,定,定程,序,序公,开,开。,3.,创,创,造,造公,平,平竞,争,争，,通,通过,质,质量,、,、价,格,格、,售,售后,服,服务,等,等方,面,面展,开,开竞,争,争。,根据,中,华,华人,民,民共,和,和国,招,招标,投,投标,法,法,第,第三,条,条规,定,定，,在,在中,华,华人,民,民共,和,和国,境,境内,进,进行,下,下列,工,工程,建,建设,项,项目,包,包括,项,项目,的,的勘,察,察、,设,设计,、,、施,工,工、,监,监理,以,以及,与,与工,程,程建,设,设有,关,关的,重,重要,设,设备,、,、材,料,料等,采,采购,，,，,必须,进,进行,招,招标,：,：,1,）大,型,型基,础,础设,施,施、,公,公用,事,事业,等,等关,系,系社,会,会公,共,共利,益,益、,公,公众,安,安全,的,的项,目,目；,2,）全,部,部或,部,部分,使,使用,国,国有,资,资金,投,投资,或,或国,家,家融,资,资的,项,项目,；,；,3,）使,用,用国,际,际金,融,融组,织,织或,外,外国,政,政府,贷,贷款,、,、援,助,助资,金,金项,目,目。,2.,工,工程招标2.1,建设工程,招,招标分类,1,）建设项,目,目总承包,招,招标（亦,称,称全过程,招,招标，即,从,从编制项,目,目建议书,开,开始，包,括,括可行性,研,研究、可,行,行性研究,报,报告、勘,察,察设计、,设,设备材料,询,询价与采,购,购、工程,施,施工、生,产,产准备、,投,投料试车,，,，直到竣,工,工投产、,交,交付使用,）,）；,2,）工程勘,察,察设计招,标,标；,3,）工程施,工,工招标；,4,）建设监,理,理招标；,5,）设备材,料,料采购招,标,标。,22,建设工程,招,招标方式,根,根据,中,中华人民,共,共和国招,标,标投标法,第十条,规,规定，招,标,标分为公,开,开招标和,邀,邀请招标,。,。,1,公开招标,公,公开招,标,标是指招,标,标人以招,标,标公告的,方,方式邀请,不,不特定的,法,法人或者,其,其他组织,投,投标。凡,属,属政府和,国,国有企事,业,业单位投,资,资以及政,府,府、国有,企,企事业单,位,位控股投,资,资的工程,，,，都必须,实,实行公开,招,招标，按,照,照公开、,公,公正、公,平,平竞争的,原,原则，择,优,优选定承,包,包单位。,无限竞争,原,原则，由,招,招标单位,通,通过报刊,、,、广播、,电,电视等方,式,式发布招,标,标广告，,有,有意的承,包,包商可购,买,买招标文,件,件参加投,标,标。,优点：,投,投标的,承,承包商,多,多、范,围,围广、,竞,竞争激,烈,烈，业,主,主有较,大,大选择,余,余地，,有,有利于,降,降低工,程,程造价,、,、提高,工,工程质,量,量和缩,短,短工期,。,。,缺点：,招,招标工,作,作量大,，,，组织,工,工作复,杂,杂，招,标,标过程,时,时间长,。,。一般,用,用在投,资,资大、,工,工艺复,杂,杂、结,构,构复杂,的,的项目,。,。,2,邀请招,标,标,邀,邀请,招,招标是,指,指招标,人,人以投,标,标邀请,书,书的方,式,式邀请,特,特定的,法,法人或,者,者其他,组,组织投,标,标。必,须,须实行,公,公开招,标,标范围,以,以外的,工,工程项,目,目，也,可,可采用,邀,邀请招,标,标的方,式,式。一,般,般，招,标,标单位,应,应向不,少,少于3,家,家符合,资,资质条,件,件的企,业,业发出,投,投标邀,请,请书。,从,从,招,招标的,范,范围分,类,类，可,分,分为国,际,际竞争,性,性招标,（,（ICB）和,国,国内竞,争,争性招,标,标（LCB）,。,。,有限竞,争,争招标,：,：业主,根,根据自,己,己的经,验,验和所,掌,掌握的,各,各种信,息,息资料,向,向有承,担,担该项,工,工程施,工,工能力,的,的三个,以,以上（,含,含三个,）,）承包,商,商发出,邀,邀请书,，,，收到,邀,邀请书,的,的单位,才,才有资,格,格参加,投,投标。,优点：,目,目标集,中,中，招,标,标的组,织,织工作,容,容易，,工,工作量,小,小。,缺点：,竞,竞争性,差,差，对,投,投标单,位,位的选,择,择余地,小,小，一,定,定要掌,握,握信息,资,资料。,谈判性,采,采购：,（,（议标,）,）,对于涉,及,及国家,安,安全的,工,工程或,紧,紧接抢,险,险救灾,工,工程，,通,通过直,接,接邀请,某,某些承,包,包商进,行,行协商,，,，不具,有,有公开,性,性和竞,争,争性。,优点：,省,省时省,力,力，比,较,较灵活,；,；（价,格,格很难,公,公开确,定,定）,缺点：,暗,暗箱操,作,作，不,是,是法定,招,招标方,式,式。,不满三,家,家,财,财政部18号,令,令竞争,性,性谈判,。,。在谈,判,判过程,中,中采取,二,二次报,价,价，谈,判,判响应,单,单位可,就,就技术,、,、商务,按,按谈判,要,要求进,行,行修改,完,完善。,23,招标工,程,程的必,要,要条件,招,招标,工,工程必,须,须满足,以,以下条,件,件：,1,）建设工程,项,项目已列入,国,国家、部门,或,或地方的年,度,度固定资产,投,投资计划；,2,）项目初步,设,设计及总概,算,算已经批准,，,，项目资本,金,金和其它建,设,设资金已经,落,落实；,3,）建设用地,的,的征用工作,已,已经完成；,4,）有满足施,工,工需要的设,计,计图纸和技,术,术资料；,5,）项目建设,需,需要的主要,设,设备和材料,的,的来源已经,落,落实；,6,）有当地建,设,设行政主管,部,部门颁发的,施,施工许可证,；,；,7,）项目施工,监,监理单位已,经,经选定。,24,建设工程招,标,标程序通,常,常，国内建,设,设项目公开,招,招标的程序,如,如下图所示,，,，国际竞争,性,性招标的程,序,序基本相同,。,。,建设工程项目报建,招标申请,资格预审文件、招标文件的编制与送审,工程标底价格的编制,刊登资审通告、招标通告,资格预审,发放招标文件,勘察现场,召开标前会,工程标底价格的报审,开标,评标,中标,合同签订,审查建设单位资质,投标文件的编制与递交,建设工程项目报建,招标文件内,容,容：,（1）投标,须,须知：资金,来,来源；资格,审,审查标准；,招,招投标程序,；,；投标文件,内,内容；使用,语,语言的要求,；,；投标报价,的,的具体项目,范,范围及使用,币,币种；投标,保,保证金；投,标,标程序；截,至,至日期（不,得,得少于20,日,日）；有效,期,期；开标时,间,间、地点；,投,投标书的修,改,改、撤回、,评,评标标准及,程,程序。,（2）工程,项,项目的内容,和,和要求,工程技术说,明,明书；工程,内,内容；图纸,等,等。,招标文件不,得,得要求或者,标,标明特定的,生,生产供应者,以,以及含有倾,向,向或者排斥,潜,潜在投标人,的,的其他内容,。,。,3 工程投,标,标,31,施工投标单,位,位应具备的,基,基本条件,根,根据国家有,关,关规定，凡,是,是参加投标,的,的单位至少,应,应满足以下,基,基本条件：,1,）应,符,符合,该,该工,程,程所,要,要求,的,的资,质,质等,级,级；,2,）必,须,须持,有,有工,商,商行,政,政管,理,理部,门,门核,准,准及,颁,颁发,的,的营,业,业执,照,照和,承,承包,工,工程,许,许可,证,证；,3,）必,须,须具,有,有独,立,立法,人,人资,格,格和,相,相应,的,的施,工,工资,质,质；,4,）必,须,须具,有,有被,授,授予,合,合同,的,的资,格,格，,应,应提,供,供令,招,招标,单,单位,满,满意,的,的资,格,格文,件,件；,5,）关,于,于投,标,标联,合,合体,联,联合,体,体各,方,方均,应,应具,备,备承,担,担招,标,标项,目,目的,相,相应,能,能力,及,及资,格,格条,件,件；,由,由同,一,一专,业,业的,单,单位,组,组成,的,的联,合,合体,，,，按,照,照资,质,质等,级,级较,低,低的,单,单位,确,确定,资,资质,等,等级,。,。,32,投标程,序,序一,般,般的投,标,标程序,如,如下：,1,）根据,招,招标通,告,告或招,标,标单位,邀,邀请，,报,报名参,加,加投标,；,；,2,）接受,招,招标单,位,位的资,格,格审查,；,；,3,）取得,招,招标文,件,件及有,关,关资料,；,；,4,）参加,招,招标单,位,位组织,的,的标前,会,会议，,了,了解施,工,工现场,条,条件；,调,调查投,标,标环境,；,；（截,止,止时间,至,至少15日之,前,前）,5,）制定承,包,包（施工,）,）方案，,计,计算投标,报,报价；,6,）确定投,标,标策略，,修,修改承包,方,方案和报,价,价；,7,）编写投,标,标文件；,8,）投标文,件,件的审查,、,、修改、,签,签署与出,版,版；,9,）投送投,标,标文件，,参,参加开标,会,会。,投标文件,的,的要求：,1）按招,标,标文件的,要,要求编制,投,投标文件,2）应对,招,招标文件,中,中提出的,实,实质性要,求,求和条件,作,作出响应,，,，工程项,目,目的内容,不,不能与要,求,求不能有,遗,遗漏或重,大,大偏差。,工,工程报价,不,不能出现,重,重大偏差,，,，否则是,为,为废标。,33,投标报价,的,的确定,1,投标报价,的,的编制原,则,则,2,投标报价,的,的编制依,据,据,3,投标报价,的,的编制程,序,序,4,投标报价,的,的编制方,法,法,34,投标报价,的,的策略、,决,决策与技,巧,巧,4 开标,与,与评标,开标和评,标,标应当根,据,据中华,人,人民共和,国,国招标投,标,标法的,有,有关规定,进,进行。,41,开标开,标,标时应注,意,意以下几,点,点：,1,）开标应,当,当在招标,文,文件确定,的,的提交投,标,标文件截,止,止时间的,同,同一时间,公,公开进行,；,；开标地,点,点应当为,招,招标文件,中,中预先确,定,定的地点,。,。,2,）开标由,招,招标人主,持,持，邀请,所,所有投标,人,人参加。,3,）开标时,，,，应当由,招,招标人委,托,托的公正,机,机构检查,并,并公正；,并,并由工作,人,人员当众,拆,拆封，宣,读,读投标人,的,的名称、,投,投标价格,、,、降价函,（,（如果有,的,的话）和,投,投标文件,的,的其它内,容,容。,4,）在投标,文,文件截止,时,时间前收,到,到的所有