监督交底-工地试验室管理

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,公路工程工地试验室的管理要求,目 录,一、目的二、依据和相关规定三、工地试验室的监督管理四、工地试验室常见问题,一、目的,公路工程工地试验室是工程质量控制和评判的重要基础数据来源，是工程建设质量保证体系的重要组成部分。,应该加强工地试验室管理，规范试验检测行为，提高试验检测数据的客观性、准确性，保证公路工程质量。,（一）工作依据,交通部,公路水运工程试验检测管理办法,（交通部令2005第12号)；,交通部,贯彻实施的通知,(交质监发2005547号)；,交通部办公厅关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见（厅质监字2009183号）；,广东省交通运输厅关于公路水运工程工地试验室的管理办法（试行）（粤交基20111671号）；,关于贯彻,的实施意见（粤交监督201227号）；,关于加强公路水运工程桩基检测、材料检验及工地试验室管理的意见（粤交监督2008272号）；,公路水运工程相关技术标准、规范、规程等。,二：依据和相关规定,（二）设立原则,公路水运工程试验检测管理办法第三十一条,取得等级证书的检测机构，可设立工地临时试验室，承担相应公路水运工程的试验检测业务，并对其试验检测结果承担责任。,关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见,第三条的规定：,施工单位、监理单位应根据工程质量安全管理需要或合同约定，在工程现场可自行设立工地试验室，也可委托第三方试验检测机构设立工地试验室，设立工地试验室的母体均应具有相应的公路水运试验检测机构等级证书,。建设单位也可通过招标等方式直接委托具有等级证书和计量认证证书的第三方试验检测机构设立工地试验室，承担工程建设项目监理的全部或部分试验检测工作。,广东省交通运输厅关于公路水运工程工地试验室的管理办法（试行）,第五条：工地试验室必须由取得等级证书的试验检测机构授权设立，且授权的试验检测项目和参数不得超出其等级证书核定的业务范围。母体检测机构对工地试验室的试验检测行为及检测结果承担责任。,关于加强公路水运工程桩基检测、材料检验及工地试验室管理的意见,中：施工、监理企业在项目现场设立的工地试验室，其母体必须取得公路水运工程试验检测等级证书。未取得试验检测等级证书的施工和监理企业可委托具备相应检测等级并通过计量认证的检测机构组建工地试验室。,（三）授权管理,设立工地试验室的母体试验检测机构，应当在其等级证书核定的业务范围内，根据工程现场管理需要或合同约定，对工地试验室进行授权。,授权内容,包括工地试验室可开展的试验检测项目及参数、授权负责人、授权工地试验室的公章、授权期限等。,工地试验室实行,授权负责人责任制,。工地试验室授权负责人对工地试验室运行管理工作和试验检测活动全面负责，授权负责人必须是母体试验检测机构委派的正式聘用人员，,通过岗位登记，,且须持有试验检测工程师证书,。,（四）人员及相关要求,工地试验室应根据合同文件要求以及工程建设规模和性质，合理配备试验检测人员、检测项目及相应的试验仪器设备，,并确保其环境条件满足检测工作要求（人员配备见工地试验室试验检测人员配备表）。,工地试验室应建立切实有效的质量保证体系，并至少建立以下主要工作制度和管理制度：试验检测人员岗位责任制、试验工作程序、试验室内务环境和安全管理制度、仪器设备管理制度、资料及档案管理制度、母体检测机构对工地试验室的管理办法。,工地试验室试验检测人员配备表,（五）试验室能力确认,对工地试验室的确认程序，按,广东省交通运输厅关于公路水运工程工地试验室的管理办法（试行）,的相关要求进行。,工地试验室的设立实行登记备案制。,工地试验室应在项目正式开工前组建完成，并由建设单位按照工地试验室的管理文件和招标文件要求，认真进行核查，确认符合要求后，报送项目质监机构备案。,质监机构收到工地试验室的备案申请后，对申报材料进行审查。对通过备案的工地试验室，将按规定出具公路水运工程工地试验室备案通知书。,未通过备案的工地试验室，其出具的试验检测数据不能作为工程质量验评的依据。,（六）试验室检测活动,通过备案的工地试验室，按照核准的试验检测项目和参数开展试验检测,超过核准业务范围的项目应送至具有相应检测能力和检测资格的母体机构或第三方检测机构进行检验。,工地试验室只可为本合同工程提供试验检测任务，不得对外承接试验检测任务。,同一个合同段的施工、监理单位不能将检测任务委托给同一家检测机构，也不得委托同一家检测机构为其提供工地试验室服务。,通过备案后，工地试验室被授权的试验检测项目及参数，以及所有持检测证人员的变更，须由母体试验检测机构报经建设单位审核同意后，再报送项目质监机构备案。,要严格执行不合格材料上报制度，工地试验室经自检或外委检验发现不合格材料应在2个工作日内以书面方式向建设单位进行报告，建设单位应每两个月向项目质监机构上报一次不合格材料及其处理情况。,三、工地试验室的监督管理,工地试验室授权负责人,对工地试验室运行管理工作和试验检测活动全面负责。,母体检测机构,应定期或不定期对授权建立的工地试验室进行监督检查和业务指导，对发现的问题应及时予以纠正处理。,监理单位,应按照施工技术规范和招标文件的要求，对所监理的施工单位工地试验室进行日常监督管理，保障工地试验检测活动规范、有序进行。,建设单位,应对本项目所有工地试验室的设立过程进行严格把关和认真核验，施工过程应加强动态管理，确保各级质检体系正常运行，做到用检验数据指导生产和控制工程质量。,质监机构,对工地试验室进行定期或不定期的监督检查，及时纠正、查处违规试验检测行为。,四、工地试验室的常见问题,交通部质监总站于2007年-2009年在全国范围内开展了为期3年的公路水运工程试验检测专项治理工作，根据专项治理情况通报，将在检测专项治理检查中发现的工地试验室和试验检测中的问题通报如下,（九个方面问题）：,（一）试验检测人员,试验室配备,人员偏少,，难以满足施工自检工作需要。人 员持证数量严重不足，个别工地试验室主任由无证人员担任，随意签发检测报告。,部分试验检测人员,业务素质不高,、责任心不强、知识更新不及时、对现行的标准、规范、规程不清楚，常规项目操作不规范。,现场试验检测人员与投标文件符合性差，部分工地试验室人员,变更频繁且未按要求履行相关手续,，变更后人员资格降低。,（二）质量管理体系,质量管理流于形式，体系文件可操作性差。,部分工地试验室没有建立质量保证体系，有的虽建立但针对性不强，甚至照抄母体机构的管理制度，质量责任无法落实。,部分工地试验室的人员、设备,档案资料不全,。样品管理概念不清，如水泥、沥青等重要原材料未按规定留样，若有质量疑问无法溯源。,试验检测规范、规程、标准管理薄弱。,部分试验室现行有效的试验检测标准规程不齐全，甚至个别过期作废的标准规程仍在使用。,部分工地试验室不符合12号令规定其母体应具备相应试验检测等级的要求。有的虽满足此项要求，但母体检测机构对工地试验室管理没有建立有效的授权和监管制度。,（三）检测设备管理,检测设备管理不完善。,多数工地试验室设备没有资产编号，没有建立完善的设备台帐和档案，一些仪器设备的基础资料、使用记录不齐全，填写随意。,设备检定、校准工作不规范,。大部分试验室对设备检定、测试和校准范围认识不清，部分设备未按规定进行检定，校准结果未按规定进行确认，自校设备缺少自校规程、自校记录或未进行自校，设备状态标识不清。,仪器设备配备数量、质量或,精度不满足要求,。一些工地试验室在仪器设备方面投入不足，或是配备陈旧落后技术性能差的，或是配备质量和精度不能满足标准和规范要求的设备。,（四）试验检测环境条件,多数工地试验室环境较简陋杂乱，,面积狭窄,，室内采光通风不好，仪器设备摆放过于密集，不满足试验检测工作需要，且存在安全隐患。,部分工地试验室,整体布局和功能分区不合理。,有些相互干扰的仪器设备未能有效分隔，影响了仪器精度。,部分水泥试验室、标养室的温湿度达不到要求，,无备用电源难以保证试验室正常连续工作。部分标养室试验件混养、养护不规范。,（六）部分监理抽检频率不足，独立性不强,部分监理中心试验室抽检的混凝土试件委托施工单位取样及养生，起不到监理的监督和控制作用。,（五）内业资料方面管理薄弱,原始数据记录不能一步到位，试验记录和报告中不同程度存在着信息不全、依据标准规程错误、数据修约不正确，结论表述不规范、签字不认真、数据随意涂改等问题。甚至存在原始资料遗失，造成试验检测数据不可追溯。,（七）个别工地试验室超出母体业务范围开展试验检测工作，出具超业务范围试验报告。,（八）部分外委试验不规范,一些工地试验室将检测项目委托给不具有交通行业等级,要求的试验检测机构进行试验检验，一些外委的试验报告没,有执行交通行业的试验规范、规程、标准，部分外委检测项,目没有相应的委托协议书或委托单。,（九）部分试验检测记录、报告有造假嫌疑,试验检测数量和实际情况不符。如个别工地试验室每人每,天完成的压实度试验数量过大；有的用烘干法测含水量试,验存在同一编号铝盒一天内多次重复作用，从试验时间上,推断试验数据不真实。部分压实度试验报告数量与工程现,场实际灌砂法试验坑的数量严重不符，路面取芯数量少于,试验检测台帐记录数量。,试验检测数据与实际情况不符。如部分混凝土强度、压实度试验结果过于均匀，离散性小，与实际施工水平不符，个别试验室甚至存在三层回填土的压实度检测数据完全相同的情况。有的同一结构物同一部位的施工自检与监理抽检所记录的工况不一致。部分监理工地试验室套用施工单位的试验数据。,试验检测数据记录、台帐不全、不真实。部分工地试验室检测报告没有原始记录或试验台帐；原始记录和台帐随意涂改，同一试验项目的设备使用记录与试验记录、试验报告和试验台帐严重不符。部分试验报告中试验检测人员与原始记录中的操作人员不一致。,个别工地试验室利用试验软件造假。,原因分析,关键原因是有关单位对试验检测工作重视不够。,一些施工单位对检测工作重要性的认识不到位，使工地试验室缺乏应有的独立性。将建立工地试验室视为履约、应付检查和为工序交验提供“合格”数据的工具，而没有将其作为质量控制的重要手段，在试验室技术人员配备、仪器设备投入等方面明显不足。监理平行试验目的是验证施工单位的试验检测数据，是质量保证体系中的重要环节。然而，目前一些监理企业自己不做平行试验，而是委托或者照抄施工单位的试验检测数据或是编造报告，以达到满足监理抽检频率的需要，使工地试验室成为了一种摆设和工具，不能发挥其指导生产、控制工程质量和成本的作用，质量管理体系形同虚设。工地试验室成为产生虚假试验数据的重灾区。,其他原因还有,：,试验检测工程师持证人数存在较大缺口，检测人员上岗持证率低、流动性大。,部分等级试验检测机构设立工地试验室的数量过多，其管理力度相对薄弱。,仪器设备管理比较薄弱，设备质量状况良莠不齐。许多专用试验检测仪器设备使用过程中未得到有效的计量检定和运行状况监控。,工程造价预算中未能明确试验检测费用，工地试验室的建设费用和工作费用均包含在施工及监理中标价中，在从业单位低价竞争的大环境下，难以保证对试验检测足够的投入。,谢 谢！,