全面有用环保NGO与循环经济概述课件

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,评价书整体框架,选题的由来、评价的目的和原则,环保,NGO,与循环经济概述,我国环保,NGO,基本发展状况,评价内容,改进方案与发展趋势,评价书整体框架,选题的由来、评价的目的和原则,由来 ？,国家、区域、企业三个层面上的需要,环保,NGO,可以很好的弥补政府、企业和公众的缺位,目的 ？,1,、调查分析循环经济现状,2,、分析政府、企业、公众发展循环经济现状,3,、分析环保,NGO,现状并弥补缺位,4,、提出环保,NGO,新的发展模式,原则 ？,真实、全面、有用,选题的由来、评价的目的和原则由来 ？,环保,NGO,与循环经济概述,刘 燕,环保NGO与循环经济概述,环保,NGO,诞生：,1945,年,联合国宪章,二战前后,来华：,1995,年 第四界世界妇女大会,插曲：,1994,年,3,月,31,日 “自然之友” 中国第一家环保,NGO,定论：,1998,年 官方语言：民间组织,准确定义,功能,基本特征,非赢利性,非政府性,支援公益性,环保NGO诞生：1945 年 联合国宪章 二,循环经济,思想萌芽：,1962,年,寂静的春天,雷切尔,卡逊,提出概念：美国经济学家,K,波尔丁,来华：,20,世纪,90,年代,1998,年： 德国,3R,原理,1999,年： 可持续生产角度,2002,年： 新兴工业化角度,2003,年： 物质减量化的发展战略,2004,年： 不同空间规模,循环经济思想萌芽：1962年寂静的春天 雷切尔卡逊,循环经济,基本任务、两个重点领域,可持续生产：,主要产业实践模式,“小循环”、“中循环”、“大循环”,政策层面,可持续消费：,一手硬、一手软,生产与消费互为因果,发展循环经济迫在眉睫,循环经济基本任务、两个重点领域,法律地位,1994,年,2001,年：,0,个,2000,多个,1996,年,国务院关于环境保护若干问题的决定,中国,21,世纪议程,社会团体登记管理条理,民办非企业单位登记管理条理,法律地位1994年2001年：0个2000多个,在循环经济方面的发展历程,上个世纪70、80年代环境污染的末端治理方式,依赖公众支持与参与,2002年，循环经济概念受到环保,NGO,的重视,90年代源头预防和全过程治理,在循环经济方面的发展历程上个世纪70、80年代环境污染的末端,评价内容,对环保,NGO,在循环经济中,政府,方面进行评价,对环保,NGO,在循环经济中,企业,方面进行评价,对环保,NGO,在循环经济中,公众参与,方面进行评价,评价内容对环保NGO在循环经济中政府方面进行评价对环保NGO,政府方面评价,冯 姜 娜,政府方面评价,政府行为及职能缺位,引导,职能,协调,职能,缺乏总体规划和宏观指导,相关法律法规体系不健全,缺乏有效的激励政策体制,政府行为及职能缺位引导 职能,环保,NGO,与政府,政府的,“,伙伴,”,自上而下的发展模式,“限制忽略”的态度,发言权,监督权,环保NGO与政府政府的“伙伴”,企业方面评价,邓洁、陈懋,喆,企业方面评价,企业行为,企业是发展循环经济的基础,粗放型、外延式发展的老路,有效利用资源和保护环境,减量化、再利用、再循环的新路,企业行为企业是发展循环经济的基础,企业行为,树立新观念、提高新认识,发展循环经济,环保部门的工作,加强技术创新工作力度,技术装备落后,效益不高、污染严重,大力发展生态产业,深化企业改革、建立促循环经济发展的机构,打破：单向式线性发展方式,“大而全”、“小而全”的组织结构,企业行为树立新观念、提高新认识,企业行为,以,ISO14000,国际管理为标准，切实加强管理,以人为本，加强管理队伍建设,企业行为以ISO14000国际管理为标准，切实加强管理,企业与环保,NGO,的合作状况,企业与环保NGO的合作状况,环保,NGO,与企业,对企业发展循环经济的作用现状评价,敌 对,（例：,APP,云南毁林事件）,合 作,（,1,）帮助企业建立循环经济意识,（,2,）帮助企业实现生产者责任制,（,3,）帮助企业开展环保公益活动,环保NGO与企业对企业发展循环经济的作用现状评价,环保,NGO,与企业,合作过程中的困难,循环经济责任意识薄弱,环保,NGO,自身能力建设不够,缺少沟通与合作途径,环保NGO与企业合作过程中的困难循环经济责任意识薄弱环保NG,环保,NGO,与企业,职能扩充,参与循环经济的审核与评价,引进发达国家的经验教训,积极推行绿色标志和国际通行标准的认证制度,对企业进行更深层次循环经济宣传,“自然之友”梁从诫 “绿家园”汪永晨,环保NGO与企业职能扩充,公众参与方面评价,李 中、张 娟,罗忆桐、黄丽娟,公众参与方面评价,公众参与调查,问卷,发放与收集,公众参与调查问卷,公众参与调查,结果整理与分析,公众参与调查结果整理与分析,公众参与调查,结果整理与分析（续）,公众参与调查结果整理与分析（续）,环保,NGO,与公众参与,四种途径：,存在的局限性：,数量、规模、资金、影响有限,主要集中在参与宣传教育方面,侧重于事后的监督,事前的参与不够,流于口头的多，见诸于行动的参与不够,政府组织的活动较多，制度性建设不够,参与环评与监督承诺,模式探索与行为倡导,约束市场与改变公众,推进立法与依法维权,环保NGO与公众参与四种途径：参与环评与监督承诺模式探索与行,环保,NGO,与公众参与,环保,NGO,在公众参与方面对循环经济的影响评价,发展循环经济公众参与不可或缺,NGO,在开展环境宣教方面发挥作用,帮助建立和完善循环经济产品标示制度,以公众代表或联合公众的身份监督循环经济,制造一定的社会舆论监督的力量,促进公众参与到资源回收利用中,通过公众构建法律体系、完善政策机制,环保NGO与公众参与环保NGO在公众参与方面对循环经济的影响,改进方案与发展趋势,郑实、蒋晶,改进方案与发展趋势,法律、法规及相关政策建立和完善,、通过立法，使环境保护民间组织的建立和活动法制化、规范化、制度化,社会团体登记管理条例,民办非企业单位登记管理暂行条例,法律、法规及相关政策建立和完善 、通过立法，使环境保护民间,法律、法规及相关政策建立和完善,2,、建立健全环境保护民间组织参与环境与发展管理的机制和程序,参与制定法律的机制和程序,参与法律的执行、监督和检查的机制和程序,参与环境管理的机制和程序,鼓励、支持其它组织的介入,建立信息公开制度,法律、法规及相关政策建立和完善2、建立健全环境保护民间组织参,法律、法规及相关政策建立和完善,3,、环境保护民间组织的涉外政策,认识、摒弃、实行,采取措施扩大影响,两个权利的保障,两个鼓励,鼓励、支持走出国门,法律、法规及相关政策建立和完善3、环境保护民间组织的涉外政策,环保,NGO,的自身发展战略规划,1,、多方资金筹措机制,国家和国际资金的注入,政府降低门槛,境外,NGO,加大资助力度,、,铁匠学院,、,蒲公英项目,向,NGO,购买服务,有偿与无偿相结合,注重与媒体的合作,环保NGO的自身发展战略规划 1、多方资金筹措机制,环保,NGO,的自身发展战略规划,2,、环保,NGO,自身体制建设,环保NGO的自身发展战略规划2、环保NGO自身体制建设,环保,NGO,的自身发展战略规划,3,、环保,NGO,人力资源储备,加大与大专院校的合作,吸引专家、组成顾问团,“环保企业家,NGO”,发展模式,加强员工和志愿者的培训,环保NGO的自身发展战略规划3、环保NGO人力资源储备,环保,NGO,的自身发展战略规划,4,、环保,NGO,的技术支持,“环保技术家,NGO”,发展模式,技术问题的三个方面,污染治理技术,废物资源化技术,清洁生产技术,环保NGO的自身发展战略规划4、环保NGO的技术支持 污染治,环保,NGO,的自身发展战略规划,5,、循环经济中各相关方的相互协作与支持,环保,NGO,与,政府,四种方法,合作、对抗、互补、自觉,三种方法,控制、忽视、合作,三种形式：对抗型、政府主导型、平等型,环保NGO的自身发展战略规划5、循环经济中各相关方的相互协作,环保,NGO,的自身发展战略规划,5,、循环经济中各相关方的相互协作与支持,环保,NGO,与,企业,传统看法：敌对,新视角：促进企业的新发展,Foron,company,环保NGO的自身发展战略规划5、循环经济中各相关方的相互协作,环保,NGO,的自身发展战略规划,5,、循环经济中各相关方的相互协作与支持,环保,NGO,与,公众,环保,NGO, 部分公民个体的集合,西方国家：中产阶级组成,环保NGO的自身发展战略规划5、循环经济中各相关方的相互协作,环保,NGO,的自身发展战略规划,综上所述：,供需理论分析,环保,NGO,宣传,循环经济 ,公众,环保,NGO,是各方参与循环经济的桥梁,环保NGO的自身发展战略规划综上所述：,评 价 书 内 容,结 束,全面有用环保NGO与循环经济概述课件,感 谢,BELL,任课教师,刘静玲老师、贾峰老师,地球村,赵英杰女士、池田 武先生、毛达先生,自然之友,杨大斌先生,行业协会,张道新先生,北师大管理学院,徐家良老师,清华大学公共管理学院,NGO,研究所,刘求实老师,感 谢BELL任课教师 刘静玲老师、贾峰老师,谢 谢！,Thanks！,谢 谢！,