民主管理共创幸福生活终稿课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,笔记本使用存在的问题：,1.,名字和班级写在本子的封皮上,2.,注意书写格式，不要一股脑全写在一起，分段写。,3.,问题要写清楚，重点要标明。,4.,态度认真，及时整理笔记。,第二课 我国公民的政治参与,第三框民主管理：共创幸福生活,（一）、最广泛的民主实践,农村村民自治,城市居民自治,1、基层民主自治的,重要形式,中央,省,市,村、小区,乡、镇、街道,县,中国行政区域划分,铁岭市松山镇象牙山村委会组成人员,主任：王长贵,副主任：刘能,委员：谢大脚，谢广坤，赵四，王老七,村委会是基层群众自治组织，不是某级政府，也,不是国家基层政权组织,。,村委会干部不是国家公务员。,乡镇政府与村委会不是领导与被领导关系,是一种,指导关系,。,1,、象牙山,村委会,是,政府机构,吗？是,基层政权组织,吗？,2,、,村委会主任,王长贵是,国家公务员,吗？,3,、,镇长,齐三太和,村委会主任,王长贵是领导和被领导的关系吗？,注意！,探究一,2、村民委员会,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的,基层群众性,自治组织,。,（1）,含义及性质：,注意,村委会是村民的自治组织，不是国家机关（不是政府）,注意：,村委会是村民的自治组织，,不是国家机关。,村委会设立的目的是让村民自我管理,本村,日常事务。,村委会的成员都是由村民,直接投票,选举产生，其最高代表是村委会主任。,村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。,中华人民共和国村民委员会组织法,为村民自治提供了,法律、制度保障,。,乡镇政府和村委会是,指导与被指导,的关系。,问题一：村委会成员是怎样产生的呢？,A,、上级政府任命,B,、自己报名上任,C,、通过居民选举上岗,2,、农村村民自治组织,村民自治知多少？,选举：,广大村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。,问题二：村民委员会的成员提出一个事关居民利益的方案，建立老年人活动中心该方案应该,A,、由村委会主任定,B,、由村委会讨论决定,C,、由村民会议讨论决定,D,、报请有关行政部门批准,2,、农村村民自治组织,村民自治知多少？,决策,：村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定,问题三：某村要制定村规民约，村民中出现了众多说法,A,、我看让村主任定就好了,B,、我想把,“,牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿,”,写进去,C,、我觉得,“,村委会应该定期张榜公布村内重要事项,”,写进去,2,、农村村民自治组织,村民自治知多少？,管理：,村民通过村民自治章程或村规民约等形式规范自己和村干部的行为，来管理村里的日常事务,（2）村民自治的内容（即“四个民主,”）,（P24）,自治内容,自治形式,意义,直接投票选举,民主选举,自治的基础、主要途径,村民会议,民主决策,自治章程、村规民约,民主管理,有效途径,村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等,民主监督,使自治制度化、规范化,华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。华西发展之路，就是管理民主之路。,华西村第二代领军人物吴协恩就是体现民主的一个最大明证：在中共华西村第六届代表大会上，众望所归的吴协恩通过民主选举的方式全票当选为新一届村党委书记。,不仅如此，在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参与投票选举。,选,举,的,民,主,华西的事情，要全体老百姓说了才算。华西村,每周要召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会,。村民们说：,“,因为我们的会是分析会、决策会。会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。村党委副书记瞿全兴说：,“,我们几乎每天晚上开会，讨论怎样才能使华西科学发展，这不像一些国家的议会吗？我们大家聚在一起我讲、你讲、他也讲，然后定决策，这不是民主吗？其实，会议不在多少，关键是能否产生效益，发挥作用。,”,决,策,的,民,主,在村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律，结合华西村的实际，经过几上几下民主讨论，多次修订，,制定了,华西村村规民约,。,华西村村规民约,规定了提倡什么，反对什么，应该怎么做，不应该怎么做，甚至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木之类的小事。由村民大会和职工大会通过，以决议形式固定下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。所以在华西村不是吴仁宝说了算，而是法律和民主说了算。,管,理,的,民,主,在华西村，,“,阳光村务,”,的影子随处可见。新书记吴协恩坦言：,“,华西村的账，从,1961,年到现在的,45,年，都可以公开给世人看。,“,在,“,华西之路,”,展馆，不管是普通村民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，让人心服口服。,监,督,的,民,主,“,我是不怕群众不听话，就怕自己不听群众的话。我听了老百姓的话，老百姓也会听我的话；我是不怕群众不听话，就怕自己说错话。,”,吴仁宝,“,华西村能做到管理民主，最重要的一条就是能够把什么事情都交给老百姓，让百姓有知情权，让百姓提意见，好的要让百姓学，不足的要给,百姓,议。”,吴协恩,含义及性质：,3.,居民委员会,居民委员会的作用,（,P25,）,居民委员会,是居民自我管理、自我教育、自我服务的,基层群众性自治组织,。,维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业,调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等。,居委会干部深入社区慰问贫困居民,居委会干部维护治安,（,3,）,居民自治的内容,（,P25,）,自治内容,自治形式,意义,居委会,干部居民选,民主选举,社区大事居民定,（居民会议）,民主决策,日常事务居民管,民主管理,各项工作居民监督,（公开、定期汇报）,民主监督,调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力,（二）、共建祥和文明社区,1,、实行基层民主自治的意义,发展基本民主，保障人民享有更多的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的,重要内容,。,保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主的,有效途径,。,扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为,广泛而深刻的实践,，也是发展社会主义民主的基础性工作.,2,、青年学生应如何自觉参与民主管理,具体要求,学习,民主管理的,知识,和,技能,体验,民主管理的,意义,和,价值,增强,和提高,政治参与的责任意识和实际本领,民主管理,村民自治,城市居民自治,共建祥和文明社区,1、村委会的含义基层群众性自治组织,2、村民自治的内容,1、居民委员会含义基层性群众,自治组织,2、城市居民自治的内容,1、实行基层民主自治的,意义,（三条 比较分散）,2、青年学生应自觉参与民主管理,1,、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的,（）,A,、基层政权组织,B,、基层自治组织,C,、党的基层组织,D,、村级政府机关,B,课堂练习,2,、城市居民委员会是（）,A.,社会居民纠纷调解组织,B.,维护社区治安组织,C.,城市居民的自治组织,D.,城市社会福利和慈善机构,C,3,、社会主义民主最为广泛而深刻的实践是实行,（）,A,、人民代表大会和人民政协,B,、民族区域自治和特别行政区自治,C,、农村村民自治和城市居民自治,D,、职工代表大会和工会组织,C,4,、根据中华人民共和国村民委员会组织法,规定，村民委员会的干部产生办法是,A.,村民间接投票选举产生,B.,村民直接投票选举产生,C.,乡镇领导机关任命,D.,人民和选举相结合产生,B,