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从汉至元政治制度的演变,唐太宗,汉武帝,宋太祖,元世祖,课标要求,:,1.,列举,汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实,说明中国古代地方政治制度演变的特点。,2.,列举,汉代中央,“,中朝,”,的形成、唐朝三省六部制、元代中书省制设置等史实,,说明,中国古代中央政治制度演变的特点。,3.,感受,中华民族管理国家的政治智慧。,1,、中央集权发展,地方管理制度演变,(解决,中央,与,地方,矛盾),2,、君主专制的演进,中央官制演变,(解决,君权,与,相权,的矛盾),3,、,选官、用官制度的变化,(解决,人事任免,的问题),4,、,从汉至元中国古代政治制度,演变特征,中央,地方,君权,相权,专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪,两对矛盾,?,中央集权,君主专制,地方,中央,皇帝,丞相,矛盾,一、中央集权的发展,中 央 集 权:,指中央与地方权力分配中,全国军、政、财大权归中央,地方完全由中央管理和控制,绝对服从中央,1,、汉朝:,郡国并行制,-,平定,七国之乱,-,推恩令,探究,:,刘邦建汉后确立的地方政治制度与秦朝有何异同,?,为什么,?,产生了怎样的影响,?,最终是怎样解决的,?,汉初政治制度的特点,?,异同,:,秦,郡县制,;,汉,郡国并行制度,原因,:,汉高祖对秦亡的错误认识;,汉初社会不稳定,影响,:,出现王国问题,分裂割据,解决,:,汉景帝平定七国之乱,汉武帝,:,颁布,推恩令,特点,:,“,汉承秦制,”,(,皇帝制度,、,郡县制、三公诸卿,),“,有所损益,”,:,郡国并行制,-,郡,(,郡县制,),国,(,王国,-,诸侯王,),并立,一,.,中央集权的发展,汉武帝,实行,“,推恩令,”,:前127,根据大臣主父偃建议,颁布推恩令,诸侯王死后,除嫡长子继承王位外,其他子弟可分割王国的一部分土地成为,列侯,由郡守统辖,。结果王国越分越小,力量削弱。,汉武帝刘彻,汉景帝刘启,汉景帝,时平定,七国之乱,。,酎金夺爵,酎金夺爵是 汉武帝采取的一项打击王侯势力的措施。元鼎五年(公元前112年),汉武帝以诸侯王所献助祭的“酎金”成色不好或斤两不足为借口而夺爵,被夺爵者达106人,占当时列侯的半数。,汉武帝实行酎金夺爵,瓦解王国,设置刺史,全国划分为,13,个州郡,各置刺史一人,刺史位卑权重,代表中央监察地方。,监察地方,设置节度使,安史之乱,藩镇,割据,节度使拥兵自重,中央集权削弱,唐玄宗,广设,藩镇,五代十国分裂局面形成,继续发展,2,、唐朝:,探究二:,阅读教材,P12,唐朝河西节度使张议潮统军出行图,,从中我们能够获得什么历史信息?唐朝节度使享有哪些权力?会产生怎样的影响?,材料,1,:,太祖问:,“,天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂炭,其故何也?,”,赵普回答:,“,此非他故,,方镇太重,君弱臣强,而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟,稍夺其权,,,制其钱谷,,,收其精兵,,则天下自安矣。,”,材料,2,:,“,本朝鉴五代藩镇之弊,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。,”,朱子语类,唐朝,灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么?,宋,采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局面?有何特点?,地方,收权后结果会怎么样?,你,得出了什么认识?,探究三,:,(),措施:,军事上:杯酒释兵权,抽调精兵充实中央禁军,守内虚外,强干弱枝,行政上:文官出任地方长官,设通判监督,财政上:设转运使,中央控制地方财权,特点:,从军权入手,(),地方权力的膨胀会导致国家分裂,。,武将权力过大容易威胁皇权,(),利:,改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权;,基本解决,了中央集权与地方分权的矛盾,促进了社会经济的恢复和发展。,弊,:,导致官僚机构和军队的,臃肿,,形成“三冗”局面,为北宋埋下了,积贫积弱,的祸根。,(),过分集权也无法发挥地方的积极性,导致国家积贫积弱,.,因此,中央集权应当适中,不能过小,也不能过大,使地方的积极性主动性无法发挥,.,3,、北宋:,材料一,:,教材,P13,元朝行省图,。,材料二:,元朝大政委于,中书省,,今冀,晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称,“,腹里,”,,由中书省直辖。中书省也称都里,为全国行政中枢。总领各行省,又兼辖腹里。地方设行中书省,简称,“,行省,”,。元制,凡有重大军事,则遣中书省官员前往督之,其班底仿中书省建制,故称,“,行中书省,”,。,元史,地理志,中载:,“,自封建变为郡县,有天下者,汉、隋、唐、宋为盛,,然幅员之广,咸不逮元,。,4,、元朝:,行省制度,主要内容是什么,?,(,3,)有何作用,?,根据材料并结合所学知识回答,元朝为什么要实行行省制度,?,历史原因,:,吸取北宋过分集权导致国家,积贫积弱的教训,.,现实原因,:,疆域空前辽阔,为了加强对地方的控制,.,民族因素:,元朝是少数民族建立的政权,对当时:,便利了,中央对地方的管理,,加强了,中央集权;,巩固了,多民族国家的一。,对后世:,它的创立是中国古代地方行政制度的,重大变革,,是中国,省制的开端,。,行省制度,古代的三大地方行政制度比较,比较点,分封制,郡县制,行省制,不,同点,盛行的时代不同,和中央政府关系不同,作用和影响不同,相,同点,奴隶社会,(,西周,),几乎整个封建时代,元朝,侯国相对独立,权力地位世袭,中央政府下属行政机构,郡守县令,皇帝任免,是中央中书省的派出机构,行政长官直接对中书省负责,有很强的独立性,容易形成,割据,势力,加强了中央集权,维护了,国家的统一,都是中国古代重要的地方行政制度,目的都是为了巩固统治,结果都在一定时期内产生过积极作用,阶段,朝代,地方制度,对中央集权,影响,秦,汉初,武帝,唐,宋,元,一、中央集权发展,地方管理制度演变,郡县制,郡国并行,加强,节度使,发展为藩镇割据,削弱,收兵权建禁军;派文官设通判;掌控赋税,加强,;,但三冗,;,积贫积弱,行省制,宣慰司,宣政院辖地,加强,重大变革,省制开端,形成,巩固,趋势:,中央权力不断加强,;,地方权力不断削弱,完善,加强,推恩令,加强,削弱,新发展,材料一,:,教材,P13,学思之窗,“,始皇帝幸梁山宫,从山上见丞相车骑众,弗善也。中人或告丞相,丞相后损车骑。始皇怒曰:,“,此中人泄吾语。,”,案问莫服。当是时,诏捕诸时在旁者,皆杀之。,”,史记卷六,秦始皇本纪,材料二,:,汉武帝所用丞相十三人,下狱死者占其半,生者如田蚡、石庆、公孙弘辈,只能装聋作哑,唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事,汉武帝竟说,“,田蚡不足与计,”,。汉武帝如此重用内朝官,用近臣、内朝来压制宰臣和外朝,所以当他拜公孙贺为相时,贺竟伏地大哭,不受印绶。,思考:,秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意?这两则小故事反映了什么问题?皇权与相权在以后的关系是怎样的发展的,?,二,.,君主专制的演进,君主专制是与民主政体相对的概念,是一种决策方式。其主要特征是皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身。,西汉前期,丞相位尊权重,礼遇殊隆。丞相进见,皇帝要起座;丞相生病,皇帝要亲临问候。皇帝的诏命,丞相认为不妥的,可以据理力争,也可以拒绝执行。吕后曾想封吕氏兄弟为王,丞相王陵就当面抵制,力言“不可”。汉景帝欲封皇后之兄王信为侯,丞相周亚夫坚决反对,说:“高皇帝曰:非刘姓不得王,非有功不得侯。不如约,天下共击之。今信虽皇后兄,无功,侯之,非约也。”汉景帝无言以对,只好作罢。,汉初的中央行政管理制度是什么?有何特点?有何影响?到了汉武帝时,有何变化?,1,、调整原因:,丞相位高权重,威胁皇权。,2,、过程,汉武帝,尚书令,侍中,中朝,决策,三公,九卿,外朝,执行,光武帝,尚书台,中枢,3,、结 果:,削弱相权,加强皇权。,外朝:,以丞相为首三公九卿组成。,执行,东汉,“,虽置三公,事归台阁,”,皇帝总揽大权,、两汉:,中外朝与尚书台,中朝:,皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中,参与军国大事,决策,。尚书令权力日显。,吏 户 礼 兵 刑 工,中书省,尚书省,门下省,(决策),(,执行),(审议,封驳),六 部,三 省,皇 帝,三省六部制,1、,源流,:,2,、运作程序,3,、作用和意义,对当时:,A,、相权一分为三。,三省职责明确,,三省,相互牵制,和,监督,,保证了君权的独尊。,B,、,减少决策失误,提高行政效率;,对后世:,是中国古代政治制度的,重大创造,,以后历朝基本,沿袭,这种制度。,、唐朝:,三省六部制是西汉以后长期发展形成,,魏晋南北朝,握有实权的先是尚书省、继而是中书省、再是门下省,;,至,隋朝,正式确立,,唐朝,进一步完善。,探究:,1.,隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比,二者有何相同之处?,都实行分权;,权力相互牵制和监督;,都有积极作用。,2.,那它们的这种分权本质相同吗?为什么?,不同。,中国是加强君主专制,是君主专制的产物;,西方是防止专制,保障民主,是近代民主政治的产物。,中书门下,皇 帝,(,最高行政机构,,行使宰相权),参知政事,枢密使,三司使,(行政权),(军权),(,财权),(,相权一分为三),(总揽大权),3,、北宋:,度支、盐铁、户部,4.,元朝的中书省,中书省,皇帝,吏,户,礼,兵,刑,工,朝代,措 施,影 响,汉,隋唐,北宋,元,西汉的,中、外朝制度,;,、东汉,“,虽置三公,事归,台阁,”,皇帝总揽大权,三省六部制,设中书门下为最高行政机构,设参知政事、枢密使和三司使分割相权,中书省为最高行政机构,一分为二,一分为三,一分为三,相权反弹,秦,皇帝制度、三公九卿,建立专制主义制度,丞相权力很大,二、君主专制的演进,中央官制演变,趋势:,相权不断削弱,皇权不断加强,1.,秦汉以来,我国中央和地方关系演变的趋势是,削弱地方,加强中央,分散地方官吏权力,防止割据强化对地方官吏的控制,对边疆地区的治理渐趋严密,A.,B.,C.,D.,2.隋唐时期实行三省六部制,下列关于该制度的评述正确的是,分散相权以加强皇权形成比较严密的封建官僚机构,有利于减少中央政令的失误,三省六部制基本上被后世历朝沿袭,A,B,C,D,A,D,3.,唐太宗时期,假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程
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