英国新城的规划与建设

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,2007-12,英国新城的规划与建设,田园城市思想的百年实践,及我国新城建设的若干讨论,英国新城的规划与建设,报告人,:,张捷,同济大学博士,（由赵民教授和张捷博士共同准备）,一、导论,1,、理想城市的溯源,理,想,城,市,代,表,作,代,表,人,物,世,外,桃,源,桃,花,源,记,陶,渊,明,，,365427,乌,托,邦,设,想,乌,托,邦,，,1516,托,马,斯,莫,尔,，,1478,1535,太,阳,城,，,1623,马,斯,康,帕,内,拉,，,1568,1639,乌,有,乡,消,息,，,1890,威,廉,莫,里,斯,，,1834,1896,空,想,社,会,主,义,法,郎,吉,，,1802,查,里,斯,傅,立,叶,，,1772,1837,新,协,和,村,，,1825,罗,伯,特,欧,文,，,1771,1858,工,业,村,/,公,司,城,布,农,维,尔,镇,，,1879,索,尔,泰,尔,工,人,新,村,，,185,3,阳,光,工,业,村,，,1887,线,型,城,市,马,德,里,的,线,形,城,，,1890,索,里,亚,玛,塔,，,l844,1920,现,代,城,市,明,天,城,市,，,1922,光,辉,城,市,，,1931,勒,柯,布,西,耶,，,1887,1965,广,亩,城,市,消,失,中,的,城,市,，,1933,赖,特,，,1867-1959,2007-12,英国新城的规划与建设,田园城市思想的百年实践,2,、新城思想的早期理论,思,想,或,理,论,代,表,作,或,主,要,观,点,代,表,人,物,田,园,城,市,莱,奇,沃,奇,，,1903,、,韦,尔,温,，,1920,霍,华,德,，,18501928,卫,星,城,1924,年,，,阿,姆,斯,特,丹,国,际,城,市,会,议,通,过,了,建,立,卫,星,城,市,的,决,议,。,发,展,阶,段,：,1.,卧,城,；,2.,半,独,立,的,卫,星,城,：,3.,完,全,独,立,的,卫,星,城,市,；,4.,单,中,心,城,市,结,构,过,渡,到,多,中,心,开,敞,式,城,市,的,卫,星,城,。,泰,勒,，,1880,1942,雷,德,朋,/,绿,带,城,森,奈,赛,/,雷,德,朋,花,园,城,、,威,斯,康,/,新,泽,西,/,俄,亥,俄,/,马,里,兰,绿,带,城,邻,里,单,位,理,论,提,出,小,城,市,以,邻,里,住,宅,为,单,位,而,组,成,的,想,法,佩,利,，,1872,1944,有,机,疏,散,理,论,大,赫,尔,辛,基,方,案,，,1918,伊,利,尔,沙,里,宁,，,1873,1950,区,域,学,说,城,市,发,展,，,公,园,、,花,园,和,文,化,机,构,的,研,究,，,1904,城,市,演,进,：,城,市,规,划,运,动,和,文,明,之,研,究,导,论,，,1915,帕,特,里,克,盖,迪,斯,，,1854,1932,城,市,区,域,规,划,理,论,和,实,践,中,心,地,理,论,，,1933,克,里,斯,泰,勒,，,1893,1969,从,企,业,区,位,的,角,度,以,纯,理,论,推,导,的,方,法,完,成,了,不,同,等,级,市,场,中,心,地,数,目,的,研,究,，,解,释,了,城,市,影,响,地,域,及,相,互,作,用,的,理,论,形,态,廖,士,，,1904,1992,结,合,城,市,功,能,的,相,互,依,赖,性,、,城,市,区,域,的,观,点,及,对,城,市,经,济,行,为,的,分,析,和,中,心,地,理,论,，,逐,步,形,成,了,城,市,体,系,理,论,贝,里,，,等,2007-12,英国新城的规划与建设,田园城市思想的百年实践,3,、社会改良及,田,园,城,市,构想,出于社会改良的考虑，,霍,华,德,提出了田园城市（,Garden City),的构想。,（,明天，一条通向正真改革的和平道路,1898,）,空间开发范型：,第,一,，,田,园,城,市,选,址,必,须,尽,量,利,用,不,能,用,于,耕,作,的,农,业,用,地,。,第,二，成立股份公司。,凡购买田园城市用地范围内土地的购买者，必须先加入该股份公司，方可以低于,4%,的借款股份股息（,Mortgage Debentures Bearing Interest,）获取购买土地的贷款。田园城市内全部地租（,Ground Rents,）必须上交给股份公司的受托管理人员（,Trustees,），然后，受托管理人按规定将其中一部分交给当地政府。,第三，田园城市的规模控制在,32,000,人左右。,每个建,成的田园城市必须提供足够数量的就业岗位和完善的公用设施和符合标准的住宅。,第四，田园城市的用地范围必须含有一定数量的农业用地。,如大型农场、小块农田（,Smallholdings,：指出卖或出租的,50,英亩以下的小块农田）以及牧场。田园城市内的农业地区人口不超过,2,000,人。,第五，田园城市如需要扩延，则允许其在相应的附近地区，按照上述基本原则再建一处新的田园城市。,各田园城市之间可以考虑用公路和铁路相互联结。,2007-12,英国新城的规划与建设,田园城市思想的百年实践,莱奇沃奇,，,1903,年,2007-12,英国新城的规划与建设,田园城市思想的百年实践,韦尔温，,1920,年,C:Documents and SettingsAdministrator,桌面,规划导论,新建文件夹,2007-12,英国新城的规划与建设,田园城市思想的百年实践,二、英国新城的规划与建设,1,、原定义,英国大不列颠百科全书,是这样定义,“,新城,”,的：,一种规划形式，其目的在于通过在大城市以外,重新安置,人口，设置住宅、医院和产业，设置文化、休憩和商业中心，形成新的、相对独立的社区。,A form of urban planning designed to relocate populations away from large cities by grouping homes,hospitals,industry and cultural,recreational,and shopping centers to form entirely new,relatively autonomous communities.,二战以后,，,“,田园城市,”,成为英国政府大规模兴建新城的标准模式。从更广泛的意义上说，英国的新城运动为战后世界范围内的城市规划理论和实践的发展奠定了重要基础。,2007-12,英国新城的规划与建设,田园城市思想的百年实践,2,、,三,份,国,家,研,究,报,告,（,Statute Book,）,二战期间，,有,关,国,家,城,市,规,划,政,策,方,面,的,研,究,报,告,（,Statute Book,）,，在很大程度上,影响了战后的空间发展,，推动了英国城市规划的发展。,其中,：,巴洛报告,（,Barlow,Report1940,年），,关于工业人,口重新分布的研究报告,；,尤特沃特报告,（,Justice,Uthwatt,Report,1942,年），,关于土地开发地价控制和土地开发补偿,、赔偿政策的研究报告,；,斯科特报告,（,Leslies Scott Report:1942,年），,关于农业区开发,方面的研究报告,。,三份报告极大地影响了英国的城市规划,的政策导向及实践进程,。,（如何制定公共政策？）,2007-12,英国新城的规划与建设,田园城市思想的百年实践,3,、,城,市,规,划,机,构,的,改,革,1940,年,至,1942,年,三,份,国,家,研,究,报,告,在,全,国,范,围,内,引,起,了,强,烈,反,响,，,在,这,三,份,报,告,准,备,和,完,成,过,程,中,，,英,国,对,中,央,政,府,的,机,构,进行,了,改组,，,以,适,应,即,将,开,始,的,新,的,城,市,开,发,计,划,的,实,施,和,需,要,。,1940,年,9,月,，,原,工,程,部,（,Office of Works,）,改,成,了,工,程,与,建,筑,部,（,Ministry of Work and Building,）,与,卫,生,部,协,同,工,作,。,1943,年,，,根,据,城,市,规,划,大,臣,任,命,法,（,the Minister of Town and Country Planning Act,，,1943,）,成,立,了,工,程,和,规划部,（,Ministry of Work and Planning,）,。,1943,年,既,是战争的转折点，城市规划机构经过改革，成立了一个为适应战后形势而建立的新的城镇规划机构,城乡规划部,（,Ministry of Town and Country Planning,）,，取代了卫生部行使城市规划的权力。,2007-12,英国新城的规划与建设,田园城市思想的百年实践,4,、,大,伦,敦,规,划,为,了,迅,速,恢,复,被,战,争,破,坏,的,正,常,工,作,和,生,活,秩,序,，,当,时,的,英,国,首,相,温,斯,顿,丘,吉,尔,（,Winston Churchill,，,1874,1965,）,指,令,开展,战,后,重,建,问,题,的,研,讨,。,帕,特,里,克,艾,伯,克,隆,比,（,Patrick Abercrombie,）,和,弗,斯,肖,（,J.H.,Forsham,）,受命,准,备,整,个,大,伦,敦,地,区,的,规,划,。,1944,年,，,完,成,轮,廓,性,的,大,伦,敦,规,划,和,报,告,，,其,后,又,陆,续,制,定,了,伦,敦,市,和,伦,敦,郡,的,规,划,。,当,时,被,纳,入,大,伦,敦,地,区,的,面,积,为,6731,平,方,公,里,，,人,口,规,模,1250,万,人,，,涉,及,134,个,地,方,政,府,。,它,不,只,是,伦,敦,市,区,的,规,划,而,是,整,个,集,合,型,大,伦,敦,市区域的规划,。,大伦敦规划汲取了,20,世纪初期以来西方规划思想的精髓，对控制当时伦敦市区的自发性蔓延、改善原先混乱的城区环境起了一定的作用。,大伦敦,规划,只是在静态的区域观念基础上形成的,。,它所提出的缓解人口拥挤、加快建设卫星城和阻止工业用地扩张等建议,有积极意义；但,没有考虑到伦敦产业功能的变化趋势，也没有考虑到相关因素的复杂性。,2007-12,英国新城的规划与建设,田园城市思想的百年实践,2007-12,英国新城的规划与建设,田园城市思想的百年实践,大,伦,敦,规,划,结,构,为,单,中,心,同,心,圆,封,闭式,模,式,，,其,交,通,组,织,采,取,放,射,路,与,同心,环,路,直,交,的,交,通,网,。,规,划,的,主,导,思想,是,分,散,人,口,、,工,业,和,就,业,岗,位,。,按这,一,规,划,至,少,可,疏,解,内,城,100,万,人,口,的居,民,迁,至,郊,区,和,新,城,。,规,划,的,期,限为,20,年,。,根,据,大,伦,敦,规,划,方,案,，,在,距伦,敦,中,心,半,径,约,为,48,公,里,的,范,围,内,，由,内,到,外,划,分,了,内,城,、,城,郊,、,绿,带,与外,围,乡,村,四,个,地,域,圈,层,。其要点是,：,第一，规划所确定的,内城环,Inner Urban Ring,）,，,需要向外迁移工业，以降低人口密度；,（疏解区）,第二，规划所确定的,城郊带,（,Suburban Belt,），不再考虑增设新的开发项目；,（限建区）,第三，介于郊区和农业区之间的,绿带区,（,Green Belt,），作为城市建成区的边界线；,（禁建区）,第四，最外围的一圈为,外围