基层群众自治制度-公开课课件

第六课 我国的基本政治制度,第六课 我国的基本政治制度,1,基层群众自治制度,民族区域自治制度,中国共产党领导的,多党合作和政治协商制度,人民代表大会制度,政体：根本政治制度,基本政治制度,人民民主专政,决定,决定,国体即国家性质,基层群众自治制度民族区域自治制度中国共产党领导的人民代表大会,6.3,基层群众自治制度,6.3 基层群众自治制度,3,硬核村主任,硬核村主任,学习目标,1.,明确基层群众自治的含义，了解村委会和居委会。,2,.,说明发展基层民主的原因。,3,.,明确民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。,4,.,发展基层群众自治制度的原因和要求。,学习目标1.明确基层群众自治的含义，了解村委会和居委会。,本讲内容,基层群众自治的含义,农村村民自治、城市居民自治,发展基层民主的原因,议题一：我国基层群众自治的组织形式,议题二：,人民群众直接行使民主权利的生动实践,基层民主实践的途径与方式,基层群众自治制度,本讲内容基层群众自治的含义议题一：我国基层群众自治的组织形式,议题一：,我国基层群众自治的组织形式,议题一：,结合视频，谈谈你对基层群众自治制度的认识？,结合视频，谈谈你对基层群众自治制度的认识？,1,基层群众自治的含义,一、我国基层群众自治的组织形式,(1),含义：,我国的基层群众自治指的是,人民群众,在城乡基层,党组织领导,下，在居住地,范围,内，,依托,基层群众自治组织，,依法直接行使民主权利,，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的,民主制度和治理模式,。,(2),基层民主的特点：,发生领域的,基层性,、民主参与的,直接性,、管理活动的,自治性,1基层群众自治的含义一、我国基层群众自治的组织形式,【,判一判,】,：实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。,提示：,错误。实行基层群众自治，能保证人民群众依法直接行使,民主权利,，管理基层（,居住地范围内,）公共事务和公益事业。我国人民,不直接行使,国家权力。,一、我国基层群众自治的组织形式,【判一判】：实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国,2.,农村村民自治,(1),农村村民自治的组织,村委会,性质：,按照村民委员会组织法，村民委员会是,农村基层群众性自治组织。,主要职能：,办理本村的公共事务和公益事业,，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。,【,注意,】,基层群众性自治组织特点,：,基层性,、,自治性,、,群众性,一、我国基层群众自治的组织形式,2.农村村民自治(1)农村村民自治的组织村委会【注意】,特别提醒,(1),村民委员会是基层群众性自治组织，,不是我国的基层政权机关，,不是国家机关，,不是国家机关的下属组织，也不从属于居住地范围内其他任何社会组织，具有自身组织上的,独立性,。,(2),乡镇政府与村委会是一种,指导,关系,，,村委会在乡镇政府指导,下工作,，,非领导与被领导关系。,(3),村“两委”就是村中国共产党员,支部委员会,和村民,自治委员会,的简称,，,习惯上前者简称为村支部,，,后者简称村委会。,村支部是基层党组织，领导村委会的工作，,村支部和村委会,是领导与被领导,的关系。,【,判一判,】,：村民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。,提示：,错误。,一、我国基层群众自治的组织形式,特别提醒【判一判】：村民委员会是我国的基层政权机关,(2),农村村民自治的内容,：,村民委员会成员由,村民选举产生,，向,村民会议,、,村民代表会议,负责并报告工作。,在农村基层治理实践中，,制定村民自治章程或村规民约,，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的,有效途径,。,一、我国基层群众自治的组织形式,村民会议,也称村民议事会，是由村民委员会召集，由本村,18,周岁以上村民组成，也可以由每户派代表参加的会议，所作决定应当经到会人员的过半数通过，主要职权有：制定规章权；人事任免权；议事决策权；民主监督权。是村民实现直接民主的基本形式。,村民代表会议,，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。,村委会,是农村管理日常公共事务等的机构。,(2)农村村民自治的内容：一、我国基层群众自治的组织形式村民,对点演练,1.,在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（）,A.,基层政权组织,B.,基层自治组织,C.,党的基层组织,D.,村级政府机关,B,2.,下列关于村民自治的说法正确的是：（）,村民直接投票选举村委会干部,村委会是我国最基层政权机关,村民通过村民会议等形式参与村务决策和管理,村规民约是实现村民自治的有效途径,A.B.C.D.,D,对点演练1.在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（,通过观看视频结合教材，思考以下问题：,居民委员会的性质和任务是什么？,居民委员会成员是如何产生的？,城市居民自治的内容及意义,？,一、我国基层群众自治的组织形式,通过观看视频结合教材，思考以下问题：一、我国基层群众自治的组,另一种基层群众自治的组织形式,居委会,另一种基层群众自治的组织形式居委会,3,城市居民自治,(1),城市居民自治的组织,居委会,性质：,按照城市居民委员会组织法，居民委员会是,城市基层群众性自治组织,。,任务：,维护居民的合法权益，办理,本居住地区居民的公共事务和公益事业,，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。,【,注意,】,基层群众性自治组织特点,：,基层性,、,自治性,、,群众性,一、我国基层群众自治的组织形式,3城市居民自治 (1)城市居民自治的组织居,3,城市居民自治,(2),城市居民自治的内容及意义,：,内容：,居民委员会,成员由,居民选举,产生，,向居民会议负责并报告工作,。居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。,意义：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的,积极性,，也有效提高了居民参与政治生活的,素质和能力,。,一、我国基层群众自治的组织形式,3城市居民自治 (2)城市居民自治的内容及意,(1),发展基层民主大大调动了广大居民（村民）参与社区（农村）建设的,积极性,，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的,素质和能力,。,(2),发展基层民主，,保障,人民群众享有更多更切实的,民主权利,，是我国社会主义,民主政治建设,的重要内容。,4,发展基层民主的,原因,一、我国基层群众自治的组织形式,(1)发展基层民主大大调动了广大居民（村民）参与社区（农村）,议题二：,人民群众直接行使民主权利的生动实践,议题二：,某村召开村民会议,讨论集资偿还为修水塔所欠贷款事宜,到会,113,人,108,人赞成。由于多数村民支持,集资工作不到一星期就完成了。,某小区举办,“,迎新春邻居节,”,活动,居委会组织社区志愿者教居民编中国结、写,“,福,”,字,大家一起热热闹闹迎新春,共创和谐社区。,上述材料中人民群众通过哪些,途径与方式,依法参与基层民主实践？这些民主实践活动有何意义？,探究与分享,(1),上述材料中人民群众通过,民主协商,、,民主决策,、,民主管理,等多种,方式,依法参与基层民主实践。,(2),材料一中,村民通过村民会议，,直接行使,民主权利参与本村事务的协商、决策与管理。,本着有序参与的原则，让村民合理表达自己的意见和建议，求同存异，既有助于找出解决问题的好方案，,促成基层社会的和谐,；,也有助于促进村民对于决策的理解，,推动决策的实施,。,二、人民群众直接行使民主权利的生动实践,某村召开村民会议,讨论集资偿还为修水塔所欠贷款事宜,民主选举,在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。,民主管理,民主监督,民主决策,民主协商,二、人民群众直接行使民主权利的生动实践,民主选举在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基,探究与分享,发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。,政治课上,某班同学围绕“,人民群众直接行使民主权利的生动实践,”,展开了热烈讨论，以下是部分同学的发言。,同学甲,：,是,否享有民主权利，要看是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利。,同学乙,：,农村（社区）的大事小情,千头万绪，应该也必须由众人商量着办，,不应该由村长（居委会主任）一人决定。,同学丙：,农村（社区）的工作全部由村长（居委会主任）管理，村民（居民）是被管理者。,同学丁：,农村（社区）的工作公不公开无所谓。,你赞同他们的观点吗？请谈一谈。,探究与分享 发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民,农村：在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取,村民直接选举,的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。,(1),民主选举,城市：在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，,向更高比例的居民直接选举发展,，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。,1,基层民主实践的途径与方式,作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民,选举产生,。,同学甲,：,是,否享有民主权利，要看是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利。,二、人民群众直接行使民主权利的生动实践,农村：在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举,城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由,众人商量着办,。,原因：只有本着,有序参与的原则,，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。,(2),民主协商,我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也,贯穿于基层治理的全过程,。,1,基层民主实践的途径与方式,同学乙,：,农村（社区）的大事小情,千头万绪，应该也必须由众人商量着办,，,不应该由村长（居委会主任）一人决定。,二、人民群众直接行使民主权利的生动实践,城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。(2),区分政治协商、民主协商、协商民主,政治协商、民主协商、协商民主三个概念的主要区别在于所强调的侧重点不同。,政治协商,是侧重于,协商内容的政治性,，,民主协商,侧重于,发扬民主,，,协商民主,侧重于,民主形式,。,政治协商、民主协商、协商民主三个概念又有着紧密联系。,政治协商、协商民主是民主协商的,具体体现,。我国是共产党领导的人民当家作主的社会主义国家。这决定了涉及经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，都要发扬民主，进行广泛的民主协商。,在民主协商过程中，就形成了与选举民主相适应的协商民主形式，形成了就重大问题进行的政治协商。,因此，政治协商与协商民主都是民主协商在内容与形式方面的,具体体现,，是民主协商发展的,必然结果,。,特别提醒,区分政治协商、民主协商、协商民主 政治协商、民主,原因：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。,(3),民主决策,要求：按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式,集体做出决定,。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开,居民会议,进行。,1,基层民主实践的途径与方式,【,判一判,】,：,村民具有对村务的决策权。,同学乙,：,农村（社区）的大事小情,千头万绪，应该也必须由众人商量着办，,不应该由村长（居委会主任）一人决定。,二、人民群众直接行使民主权利的生动实践,提示,：错误。,在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式,集体做出决定,。但不能说村民,对村务,具有,决策权,。决策权是决策者对决策系统内的活动拥有的选择、驾驭、支配的,权力，具有法律效力和强制性,。,原因：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。(3)