公共组织财务管理（第三版）课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,*,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,1,第六章 事业单位资产、负债,和净资产的管理与核算,主要内容：,一、事业单位资产的管理与核算,二、事业单位负债的管理与核算,三、事业单位净资产的管理与核算,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,2,第一节 事业单位资产的管理与核算,事业单位资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源。包括各种财产，债权和其他权利。,（一）资产必须是一种经济资源,（二）资产必须能用货币来计量,（三）资产必须为事业单位所占有或者使用,（四）资产包括财产、债权和其他权利,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,3,一、事业单位资产的主要内容,流动资产,固定资产,无形资产,对外投资,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,4,二、流动资产管理与的核算,流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产,包括现金、各种存款、应收款项、预付款项和存货等。,资产通常按其流动性分类，流动资产与固定资产是相对的概念，其一般特征是流动性大、周转期限短，不断改变形态，其价值一次消耗、转移或实现。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,5,（一）现金和银行存款的管理与核算,现金是指事业单位的库存现金。事业单位的库存现金主要用于事业单位的日常零星开支。,现金是流动资产及其他所有资产中最富流动性的一种资产，是立即可以投入流通的交换媒介，因此事业单位必须严格遵守国家关于现金管理的各项规定,.,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,6,1,、办理现金收付业务原则,（,1,）遵守现金的使用范围。,（,2,）遵守库存现金限额。,（,3,）不得坐支现金。,（,4,）会计、出纳要分开。,（,5,）现金收支业务必须根据合法凭证办理,（,6,）如实反映现金库存。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,7,2,、现金的核算,借方，记收到现金数；贷方，记支出现金数。借方余额，反映库存现金数额。,“现金日记账”，由出纳人员根据原始凭证逐笔顺序登记，并编制“库存现金日报表”。,单独设有收款部门的单位，应将每天所收现金连同收款收据副联编制“现金收入日报表”，送会计部门的出纳员核收；或者将所收现金直接送存开户银行后，将收款收据副联、“现金收入日报表”和向银行送存现金的凭证一并交会计部门的会计员核收记账。,有外币现金的事业单位，应分别按人民币、各种外币设置“现金日记账”进行明细核算。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,8,3,、银行存款的管理,事业单位的银行存款是指事业单位存入银行和其他非银行金融机构的存款。,国家规定，一切企事业单位和行政机关的货币资金除了保留少量的备用金外，都必须存入国家银行，据以办理有关存款、取款和转账结算等业务。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,9,4,、银行账户管理原则,（,1,）严格遵守国家银行的各项结算制度和现金管理制度，接受银行监督。,（,2,）银行账户只限本单位使用，不得出借、出租、套用或转让给其他单位或个人使用。,（,3,）各单位应当严格管理支票，不准签发空头支票。空白支票必须严格领用注销手续，支票存根应由领取人签章。各单位按月与开户银行对账，保证账账、账款相符。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,10,5,、银行存款的核算：,为了核算事业单位存入银行和其他金融机构的各种存款，应设置“银行存款”,(,资产类,),总账账户。,借方，记存入银行或其他金融机构的存款数；贷方，记提取和支出存款数。借方余额，反映事业单位银行存款数额。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,11,6,、外币银行存款业务,有外币存款的事业单位，应在本账户下分别按人民币和各种外币设置“银行存款日记账”进行明细核算。,事业单位发生的外币银行存款业务，应按当日中国人民银行颁布的人民币外汇汇率，将外币金额折合为人民币记账，并登记外国货币金额和折合率。,年度终了,(,外币存款业务量大的单位可按季或月结算,),事业单位应将外币账户余额按照期末中国人民银行颁布的人民币外汇汇率折合为人民币，作为外币账户期末人民币余额。调整后的各种外币账户人民币余额与原账面余额的差额，作为汇兑损溢列人事业支出账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,12,7,、银行存款的对账工作,事业单位的银行存款日记账必须定期与银行对账单核对。,核对相符后即将对账单的回执联加盖单位公章和会计印章退还银行。,如核对不符，应及时查找原因，凡属户造成的，由银行划转款项进行纠正；凡属“未达账项”，必须认真查明原因，并编制“银行存款余额调节表”调节相符,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,13,未达账项,“,未达账项”是指结算双方，一方已登记入账，而另一方尚未登记入账的款项。未达账项的原因一般有以下四种情况，,(1),银行已收款入账，而单位尚未入账的款项；,(2),银行已付款入账，而单位尚未入账的款项；,(3),单位已收款入账，而银行尚未入账的款项；,(4),单位已付款入账，而银行尚未入账的款项。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,14,（二）应收及预付款项的管理与核算,应收款项和预付款项是事业单位应收未收、暂时垫付或预付给有关单位或个人而形成的一种停留在结算过程中的资金，体现为事业单位对有关单位或个人的一种债权。,包括应收票据、应收账款、其他应收款、预付款项等内容。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,15,1,、应收及预付款项的管理,（,1,）严格控制各种应收、预付款项的额度。,（,2,）按照提供劳务或有偿服务的合同协议，指定专人做好结算和催收工作，制定工作计划，按期足额回收，防止可能的意外和损失发生。,（,3,）对各种应收、预付款项，应督促有关经办人员或单位，及时办理结账和结报手续。,（,4,）对各种应收、预付款项，应按照购货或劳务合同的规定，按单位名称分科目设置有关的明细账，详细记载。,（,5,）通过加强对应收、预付账款的管理，加速资金的周转，提高资产的使用效益。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,16,2,、应收票据,应收票据是指事业单位因销售商品或者提供劳务时采用商业汇票方式进行结算而收到的商业汇票。,所谓商业汇票是指收款人或者付款人,(,或承兑申请人,),签发，由承兑人承兑并于到期日向收款人或背书人支付款项的票据。,商业汇票按承兑人的不同，分为商业承兑汇票和银行承兑汇票。,商业票据的持票人可以将票据转让他人，转让时须在票据背面背书。经过背书的票据如果出票人或付款人到期不能兑付，背书人员有连带的责任。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,17,（,1,）应收票据的核算,应设置“应收票据”,(,资产类,),总账账户。借方，记事业单位收到应收票据的票面金额；贷方，记应收票据到期收回的金额。借方金额，反映应收票据未到期数额。,还应设置“应收票据备查薄”，逐笔登记每张应收票据的种类、号数和出票日期、票面金额、付款人、承兑人、背书人的姓名或单位名称、到期日、收款日和收回金额等资料。,事业单位收到应收票据，借记“应收票据”账户，贷记“经营收入”等有关账户。,应收票据到期收回的票面金额，借记“银行存款”账户，贷记“应收票据”账户。,单位持未到期的应收票据向银行贴现，应按实际收到的金额,(,面值扣除贴现息后的净额,),，借记“银行存款”等账户，按贴现息部分，借记“经营支出”账户，按应收票据的票面金额，贷记“应收票据”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,18,（,2,）应收票据贴现的核算,“,贴现”就是票据持有人将未到期的票据在背书后送交银行，银行受理后从票据到期值中扣除按银行贴现率计算确定的贴息，然后将余款付给持票人。,票据贴现实际上是单位融通资金的一种形式，银行要按照一定的利率从票据价值中扣除自贴现日起到到期日止的贴现利息。,应收票据的背书是指持票人在票据背面签字，签字人称为背书人，银行贴现所扣的利息称为银行贴现息，银行贴现时所用利率称为贴现率。,应收票据贴现的计算公式如下：,贴现利息,=,票据到期值,贴现率,X,贴现期,贴现期为贴现日到到期日的间隔时间。,贴现净额,=,票据到期值贴现利息,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,19,（,3,）应收账款的核算,设置“应收账款”,(,资产类,),总账账户。借方，记发生的应收账款额；贷方，记应收账款的收回额。借方余额，反映待结算应收账款的累计数。应收账款应按债务单位或个人名称设置明细账。,发生应收账款时，借记“应收账款”账户，贷记“经营收入”、“其他收入”等账户；收到款项时，借记“银行存款”账户，贷记“应收账款”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,20,（,4,）预付账款的核算,设置“预付账款”,(,资产类,),总账账户。借方，记预付款项发生数；贷方，记收到所购物品或劳务结算数及退回多付的款项数。借方余额反映尚未结算的预付款项。,预付款项业务不多的单位也可以将预付的账款直接记入“应收账款”账户的借方，不设本账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,21,（,5,）其他应收款的核算,其他应收款是指事业单位除应收票据、应收账款、预付账款以外的其他应收、暂付款项。包括借出款、备用金、应向职工收取的各种垫付款项等。,应设置“其他应收款”（资产类）总账账户。借方，记发生的其他各种应收款；贷方，记收回的其他应收款数。借方余额，反映尚未结算的其他应收款项。本账户应按其他应收款的项目和债务人设置明细账，进行明细核算。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,22,（,6,）备用金的核算,定额备用金制度主要包括以下内容：,（,1,）由会计部门根据实际情况核定，拨出一笔固定数额的现金，并规定使用范围。,（,2,）必须设立专人经营定额备用金。,（,3,）支付零用现金时，必须由指定的负责人签定同意。,（,4,）备用金经营管人员必须妥善保存支付备用金的收据、发票以及各种报销凭证，并设置备用金登记簿，记录各项零星支出。,（,5,）经营人员按规定的间隔日期或在备用金不够周转时，凭有关凭证向会计部门报销，补足到备用金的规定金额。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,23,（三）存货的管理与核算,存货是指事业单位在业务及其他活动过程中为耗用或者为销售而储存的各种资产，包括材料、产成品及低值易耗品等。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,24,1,、存货的管理,（,1,）存货品种多、数量大、价值较高的，应对存货进行细类划分，使用存货账户进行核算；存货品种少、数量小、价值较低的事业单位，其购入和耗用可以直接列作支出。,（,2,）事业单位应建立、健全存货的购买、验收、进出库、保管、领用等管理制度,（,3,）加强对存货的清查盘点工作。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,25,2,、存货的核算,（,1,）材料的核算。,材料是指事业单位库存的物资材料，以及达不到固定资产标准的工具、器具、低值易耗品等。,（,2,）产成品的核算。,产成品是指事业单位生产并已验收入库产品的实际成本。从事劳务活动的单位，其劳动成果可视同产成品核算。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,26,材料的核算,材料的计价：,购入材料，应以购价、运杂费作为材料入账价格。,材料出库可以根据实际情况选择先进先出法或加权平均法确定其实际成本。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,27,材料的核算,“,材料”属,(,资产类,),总账账户；借方，记材料的入库数；贷方，记材料的出库数。借方余额，反映材料的实际库存数。,材料的核算包括材料购入、发出及盘盈盘亏等核算。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,28,材料购入的核算,第一，购入自用材料并已验收入库的，借记“材料”账户，贷记“银行存款”等账户。,第二，属于小规模纳税人的事业单位购进材料并已验收入库的，借记“材料”账户，贷记“银行存款”等账户。,第三，属于一般纳税人的事业单位购人非自用材料并已验收入库的，按照采购材料专用发票上注明的增值税税额，借记“应交税金,应交增值税,(,进项税额,)”,账户，按专用发票上记载的应计入的采购成本的金额，借记“材料”账户，按实际支付的金额，贷记“银行存款”、“应付账款”等账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,29,材料发出的核算,材料保管员对于用料部门填制的“领料单”进行审核后，核定实发数量，并且将实发数量填写在领料单内的实发栏，在凭单上加盖“发讫”戳记，及时登记材料明细账。,平时，材料管理部门发料后，在“领料单”上加盖“发讫”戳记，并在明细账上进行登记，只记发出的数量；不记单价和金额。到月终，材料保管员计算出材料的单价及发出材料的总金额，登入材料明细账，并作材料发出的账务处理。,事业单位领用自用材料出库时，借记“事业支出”等账户贷记“材料”账户；,属于小规模纳税人的事业单位领用材料出库，借记“事业支出”、“经营支出”等账户，贷记“材料”账户；,属于一般纳税人的事业单位非自用材料出库，按采购成本,(,不含税）借记“事业支出”、“经营支出”等账户，贷记“材料”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,30,先进先出法,先进先出法是以先购进的材料先发出假定前提，领用或者出售材料的价值，按材料入库的先后顺序计价，即先入库的先出库。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,31,加权平均法,加权平均法是以加权平均计算的单位或本为依据计算期末结存材料和发出材料实际成本的方法。,其计算公式为：,发出材料实际成本发出材料数量,X,加权平均单价,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,32,产成品的核算,生产完成验收入库的产成品，借记“产成品”账户，贷记“成本费用”账户。,产品出库销售时，按先进先出法或加权平均法计算成本价，借记“事业支出”或“经营支出”账户，贷记“产成品”账户。,清查盘点出现产成品盘盈或盘亏，作增加或减少产成品处理。盘盈时，借记“产成品”账户，贷记“事业支出”或“经营支出”账户；盘亏时，借记“事业支出”或“经营支出”账户，贷记“产成品”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,33,三、对外投资的管理与核算,1,、对外投资是指事业单位利用货币资金、实物和无形资产等方式向其他单位的投资。包括债券投资和其他投资。,2,、对外投资的类型：经营投资和债券投资。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,34,3,、对外投资应注意的问题,1,对外投资要按照规定的程序报批。,2,实物、无形资产要按照有关规定进行资产评估。,3,以不影响本单位完成正常的事业计划,4,用国有资产对外投资的，资产的国家所有性质不变,5,对外投资的对象包括其他事业单位、企业及兴办的独立核算的生产经营单位等；不包括事业单位依法兴办的附属的非独立核算的生产经营单位，也不包括事业单位对外出租、出借有关资产的行为。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,35,4,、对外投资的计价,（,1,）以实际支付的款项记账，投资期内取得的利息、红利等各项投资收益应当计入当期收入。,（,2,）事业单位以实物或无形资产方式对外投资，应当按评估确认或合同、协议的价值记账。,（,3,）转让债券取得的价款或债券到期收回的本息与其账面成本的差额，记入当期收益。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,36,5,、对外投资的核算,设置“对外投资”（资产类）总账账户。借方，记对外投资增加数；贷方，记对外投资减少数。,借方余额，反映尚未收回的对外投资数额。本账户应按债券种类和投资对象进行明细核算。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,37,（,1,）债券投资的核算,按实际支付的款项，借记“对外投资”账户，贷记“银行存款”等账户；同时借记“事业基金,一般基金”账户，贷记“事业基金,投资基金”账户；,转让债券以及到期兑付的债券本息，按实际收到的金额，借记“银行存款”账户，按实际成本贷记“对外投资”账户。,实收金额与账面金额的差额，借记或贷记“其他收入”账户，同时调整事业基金的明细账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,38,（,2,）固定资产投资的核算,事业单位以固定资产对外投资，应按评估价或合同、协议确认的价值借记“对外投资”账户，贷记“事业基金,投资基金”账户，按账面原价，借记“固定基金”，贷记“固定资产”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,39,（,3,）材料投资的核算,属于一般纳税人的事业单位向其他单位投出材料，按合同协议确定的价值，借记“对外投资”账户，按材料账面价值,(,不含增值税,),，贷记“材料”账户、“应交税金,应交增值税,(,销项税额,)”,账户；,按合同协议确定的价值扣除材料账面价值与应交增值税的销项税额的差额，借记或贷记“事业基金,投资基金”账户；同时按材料的账面价值借记“事业基金,一般基金”账户，贷记“事业基金,投资基金”账户,属于小规模纳税人的事业单位对外投出材料，按合同协议确定的价值，借记“对外投资”账户，按材料账面价值（含税）贷记“材料”账户；,按合同协议确定的价值与材料账面价值的差额，借记或贷记“事业基金,投资基金”账户；同时，按材料账面价值，借记“事业基金,一般基金”账户，贷记“事业基金,投资基金”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,40,（,4,）无形资产投资的核算,按双方确定的价值，借记“对外投资”账户，按账面原价，贷记“无形资产”账户；,按其差额，借记或贷记“事业基金,投资基金”账户；同时，按资产账面价值，借记“事业基金,一般基金”账户，贷记“事业基金,投资基金”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,41,（,5,）货币资金投资的核算,事业单位以货币资金对外投资，借记“对外投资”账户，贷记“银行存款”账户；同时借记“事业基金,一般基金”账户，贷记“事业基金,投资基金”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,42,四、固定资产的管理与核算,1,、事业单位的固定资产，是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。,按现行事业单位财务规则规定，凡是事业单位的一般设备单位价值在,500,元以上、专用设备单位价值在,800,元以上，使用年限在一年以上，同时具备这两项条件的资产，都属于固定资产。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,43,2,、固定资产的分类,1,房屋和建筑物。,2,专用设备。,3,一般设备。,4,文物和陈列品。,5,图书。,6,其他固定资产。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,44,3,、固定资产的计价,1,购入、调入的固定资产，按照实际支出的买价或调拨价、运杂费、安装费等记账。,2,自制的固定资产，按开支的工、料、费记账。,3,在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、扩建发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值，增记固定资产。,4,融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账。,5,接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据所提供的有关凭证记账。接受固定资产时发生的相关费用，应当计入固定资产价值。,6,盘盈的固定资产，按重置完全价值入账。,7,已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估计价值入账。待确定实际价值后，再进行调整。对固定资产进行改建、扩建，其净增值部分应当计入固定资产价值。,购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,45,4,、固定资产的核算,设置“固定资产”,(,资产类,),总账账户。借方，记增加的固定资产原值；贷方，记减少的固定资产的原值。借方余额，反映现有固定资产的原值总值。,固定资产的核算分为增加、减少及盘盈、盘亏的核算。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,46,固定资产增加的核算,（,1,）购入、调入固定资产的核算。,事业单位购置、调入固定资产时，应按资金来源分别借记“专用基金,修购基金”、“事业支出”、“专款支出”等账户，贷记“银行存款”账户，同时借记“固定资产”账户，贷记“固定基金”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,47,（,2,）融资租入的固定资产的核算。,融资租赁是指事业单位向经营融资租赁业务的公司租入的固定资产。,事业单位融资租人的固定资产，借记“固定资产”账户，贷记“其他应付款”账户，支付租金时，借记有关支出账户，贷记“固定基金”账户，同时，借记“其他应付款”账户，贷记“银行存款”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,48,（,3,）接受捐赠的固定资产的核算,接受捐赠的固定资产，应借记“固定资产”账户，贷记“固定基金”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,49,固定资产减少的核算,事业单位固定资产减少，是指固定资产的报废、毁损、盘亏、对外出售、投资转出等。单位发生固定资产减少时，财务部门应认真审核有关凭证，严格手续，对不符合规定手续的应拒绝办理，并及时报请领导处理。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,50,（,1,）固定资产报废、毁损的核算,因报废、减少的固定资产，按减少固定资产的原值，借记“固定基金”账户，贷记“固定资产”账户。,清理报废、毁损固定资产的残值变价收入和清理费用列入专用基金账户中的修购基金,。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,51,（,2,）固定资产出售的核算。,出售固定资产时，按实际收到的价款借记“银行存款”账户，贷记“专用基金,修购基金”账户，同时按原价借记“固定基金”账户，贷记“固定资产”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,52,（,3,）固定资产盘盈、盘亏的核算,事业单位对固定资产应定期或者不定期地进行清查盘点，尤其是在年度终了前必须进行一次全面的清查盘点。,事业单位根据清查结果编制“固定资产盘盈、盘亏表”，并按规定及时报请有关部门审批、处理。,盘盈的固定资产，按重置价借记“固定资产”账户，贷记“固定基金”账户；盘亏的固定资产，按原值借记“固定基金”账户，贷记“固定资产”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,53,五、无形资产的管理与核算,无形资产是指不具有实物形态而能为事业单位提供某种权利的资产。包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉及其他财产权利。,无形资产是一种非物质性的资产，但并不是所有的非物质性资产都是无形资产，只有那些事业单位拥有某种独占权利，并能供事业单位长期使用亦或能带来一定收益的非物质资产才为无形资产。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,54,（一）无形资产的内容,专利权是指对发明者在某一产品的造型、配方、结构、制造工艺或程序的发明上给予其制造、使用和出售等方面的专门权利。,商标权是指专门在某类指定的商品或产品上使用特定的名称或图案的权利。,土地使用权是指事业单位依法取得的国有土地在一定期间内享有开发、利用、经营等活动的权利。,商誉通常是指企业由于所处地理位置优越，或由于信誉好而赢得了客户的信任，或由于组织得当等原因而形成的一种无形价值。,非专利技术是指运用先进的、未公开的、未申请专利可以带来经济效益的技术或者资料，又称“专有技术”、“技术秘密”、“技术诀窍”。,著作权又称版权，是指文学、艺术和科学作品等著作人依法对其作品所拥有的专利权利。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,55,（二）无形资产的管理,1,、要增强无形资产管理的意识。,2,、要重视对无形资产的保护。,3,、要依法合理利用无形资产。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,56,（三）无形资产的核算,设置“无形资产”,(,资产类,),总账账户。借方，记投资者投入、购入或自创并按法律程序申请取得的各种无形资产的价值；贷方，记无形资产转出的实际成本及无形资产摊销额。,借方余额，反映尚未摊销的无形资产的价值。本账户应按无形资产类别设明细账。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,57,1,、无形资产取得的核算,事业单位无形资产取得的途径主要有购入、自创、接受捐赠等，取得的方式有两种：一是取得所有权，一是取得使用权。,事业单位购入、自行开发或接受捐赠并按法律程序取得的无形资产，应按实际支出数，借记“无形资产”账户，贷记“银行存款”等有关账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,58,2,、无形资产的转让,单位向外转让已入账的无形资产的所有权，其转让收入，借记“银行存款”账户，贷记“事业收入”账户，结转转让无形资产的成本，借记“事业支出,其他费用”或“经营支出,其他费用”账户，贷记“无形资产”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,59,3,、无形资产的摊销,不实行内部成本核算的事业单位，其购入和自行开发的无形资产摊销时，应一次记入“事业支出”账户，借记“事业支出”账户，贷记“无形资产”账户。,对于实行内部成本核算的事业单位，其无形资产应在受益期内分期摊销，摊销时借记“经营支出”账户，贷记“无形资产”账户。,无形资产没有残值，一般采用直线法在其有效期内逐年进行摊销。其计算公式如下：,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,60,第二节 事业单位负债 的管理与核算,事业单位负债是指事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿付的债务。换句话讲，负债是指事业单位资产总额中属于债权人的那部分权益或利益，它代表的是事业单位对其债权人所应承担的全部经济责任。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,61,一、事业单位负债概述,（一）事业单位负债特点,1,、,负债是指已经发生的，并在未来一定时期内必须偿付的经济义务。,2,、负债是可计量，有确切的或要预计的金额。,3,、负债一般情况下有确切的债权人和到期日。,4,、大部分负债是交易的结果，而这种交易一般是以契约，或合同，或协议，或者法律约束为前提的。,5,、负债只有在偿还，或债权人放弃债权，或情况发生变化以后才能消失。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,62,（二）事业单位负债的内容,1,、借入款项。,2,、应付款项。,3,、预收款项。,4,、应缴款项。,事业单位负债均以实际发生数计价入账。对已经发生而价款尚需确定的负债应当合理预计价格入账，待实际价款正式确定后再按实际数额进行调整。各种应付款项和应缴款项应及时清理并按规定办理结算，不得长期挂账。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,63,二、负债管理的要求,（一）要严格控制负债规模,（二）要对负债进行及时清理，按规定办理有关结算,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,64,三、 借入款项和预收账款的核算,（一）借入款项的核算,借入款项时，借记“银行存款”等账户，贷记“借入款项”账户；归还本金时，借记“借入款项”等账户，贷记“银行存款”账户，支付借款利息，借记“事业支出”、“经营支出”账户，贷记“银行存款”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,65,（二）预收账款的核算,预收账款是指事业单位按照合同规定向购货单位或接受劳务单位预收的款项。,单位收到账款时，借记“银行存款”或“现金”账户，贷记“预收账款”账户；货物销售实现,(,劳务兑现,),时，借记“预收账款”账户，贷记有关收入账户。退回多付的款项，作相反会计分录。,预收账款业务不多的单位，也可将预收的账款直接记入“应付账款”账户的贷方，不设“预收账款”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,66,四、应付款项的核算,应付款项包括应付票据、应付账款和其他应付款，,应付票据是指事业单位对外发生债务时所开出的、承兑的商业汇票。分为商业承兑汇票和银行承兑汇票。,应付账款是指事业单位发生的，除应付票据以外的应付购货款及接受劳务的款项。,其他应付款是指事业单位应付、暂收其他单位或个人的款项。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,67,（一）应付票据的核算,单位开出、承兑汇票或以汇票抵付货款，借记“材料”、“应付账款”等账户，贷记“应付票据”账户。支付银行承兑汇票手续费，借记有关支出或费用账户，贷记“银行存款,f,，账户。收到银行支付本息通知时，借记“应付票据”账户和有关支出账户，贷记“银行存款”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,68,（二）应付账款的核算,单位购入材料、物资等已验收入库，但货款尚未支付时，借记“材料”等有关账户，贷记“应付账款”账户，单位接受其他单位提供的劳务而发生的应付未付款，应根据供应单位提供的发票账单，借记有关支出,(,费用,),账户，贷记“应付账款”账户；单位偿付应付账款时，借记“应付账款”账户，贷记“银行存款”等账户。单位开出、承兑商业汇票冲抵应付账款时，借记“应付账款账户，贷记“应付票据”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,69,（三）其他应付款的核算,设置“其他应付款”,(,负债类,),总账账户。贷方，记发生的各种应付、暂收款项；借方，记应付暂收款的支付数。贷方余额，反映尚未偿付的应付、暂收款。本账户应按应付、暂收款项的类别或单位、个人设置明细账。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,70,五、 应缴款项的核算,应缴款项包括应缴预算款、应缴财政专户款和应交税金。,应缴预算款是事业单位按规定应缴入国家预算的收入。,应缴财政专户款是指事业单位按规定代收的应上缴财政专户储存的预算外资金,应交税金是指事业单位按税法规定应交纳的各种税金。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,71,（一）应缴预算款,1,、应缴预算款的内容,（,1,）事业单位代收的纳入预算管理的基金。,（,2,）行政性收费收入。,（,3,）罚没收入。,（,4,）无主财物变价收入。,（,5,）追回的赃款、赃物变价收入。,（,6,）其他按预算管理规定应上缴预算的款项,。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,72,2,、应缴预算款的核算,设置“应缴预算款”,(,负债类,),总账账户。贷方，记取得的应缴预算的各项收入数；借方，记上缴数。贷方余额，反映应缴未缴数。年终本账户应无余额。本账户应按应缴预算款项类别设置明细账，进行明细核算。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,73,（二）应缴财政专户款,应缴财政专户款是指事业单位按规定代收的应上缴财政专户储存的预算外资金。,预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取的、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,74,应缴财政专户款的核算,收到应缴财政专户的各项收入时，借记“银行存款”等账户。贷记“应缴财政专户款”账户；上缴财政专户时，作相反会计分录。实行预算外资金结余上缴办法的单位定期结算预算外资金结余时，借记“事业收入”账户，贷记“应缴财政专户款”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,75,（三）应交税金,应交税金是指事业单位按税法规定应交纳的各种税金。,主要包括：属于一般纳税人的事业单位应交的增值税，事业单位提供劳务或销售产品应交纳的税金,(,包括营业税、城市维护建设税、资源税等,),，有所得税业务的事业单位应交纳的所得税等。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,76,应交税金的核算,属于一般纳税人的事业单位，其应交增值税明细账中应设置“进项税额”、“已交税金”、“销项税额”等专栏，事业单位一般在月份终了，计算出应交纳的税金,(,除一般纳税人缴纳的增值税,),时，借记“销售税金”、“结余分配”等账户，贷记“应交税金”账户；交纳税金时，借记“应交税金”账户，贷记“银行存款”等账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,77,第三节事业单位净资产的管理与核算,事业单位的净资产是指资产减去负债的差额。包括事业基金、固定基金、专用基金、结余等。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,78,一、 事业单位结余的管理与核算,事业单位结余是指事业单位在一定期间各项收入与支出相抵后的余额，包括事业结余和经营结余两部分。,事业结余是指事业单位各项非经营收支相抵后的余额。,经营结余是指事业单位经营收支相抵后的余额。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,79,（一）事业单位结余及其分配,1,、事业单位结余分配的办法,事业单位的结余,(,不含实行预算外资金结余上缴办法的预算外资金结余,),，除专项资金按照国家规定结转下一年度继续使用外，可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度单位收支差额；国家另有规定的，从其规定。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,80,2,、结余分配的要求,（,1,）正确计算提取结余。凡属本年的各项收入，都要及时入账，凡属本年的各项支出，都要按规定的支出渠道列报，,（,2,）按规定分配结余。结余的分配，包括预算外资金结余的处理，专项资金结存的处理，职工福利基金的提取等，要严格按照上述分配办法的规定办理。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,81,（二）事业单位事业结余,事业结余是指事业单位在一定期间除经营收支外的各项收支相抵后的余额,(,不含实行预算外资金结余上缴办法的预算外结余,),。,各项收入包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、附属单位缴款及其他收入。各项支出包括：事业支出、上缴上级支出、对附属单位补助、销售税金,(,不包括进行成本核算的销售税金,),、拨出经费及结转自筹基建等。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,82,事业单位事业结余的核算,(1),年终将各项收入转入“事业结余”的贷方，转账时：借记“财政补助收入”、“上级补助收入”、“附属单位缴款”、“事业收入”及“其他收入”账户，贷记“事业结余”账户。,(2),将各项支出转入事业结余的借方，转账时；借记“事业结余”账户，贷记“拨出经费”、“事业支出”、“上缴上级支出”、“销售税金”、“对附属单位补助”、“结转自筹基建”等账户。,(3),年终，应将当年实现的事业结余全部转入“结余分配”账户，结账后，本账户无余额。转账时：借记“事业结余”账户，贷记“结余分配”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,83,（三）事业单位经营结余,经营结余是指事业单位在一定期间,(,通常为一年,),各项经营收入与经营支出相抵后的余额。,“经营结余”,(,净资产类,),账户，贷方记经营收入账户的转入数，借方记经营支出和属于经营收入应负担的销售税金的转入数，余额一般在贷方，反映事业单位当年经营收入大于支出的结余数，如果余额在借方，则表示事业单位当年经营支出大于收入的亏损数。,期末计算经营结余时，将“经营收入”账户余额转入“经营结余”账户的贷方。转账时：借记“经营收入”账户，贷记“经营结余”账户。,将“经营支出”、“销售税金”,(,指经营业务的销售税金,),账户的余额转入“经营结余”的借方。转账时：借记“经营结余”账户，贷记“经营支出、“销售税金”账户。,年终，“经营结余”账户如为货方余额，表示当期盈余，将其全数转入“结余分配”账户，结转后本账户无余额；如为借方余额，则表示当年经营亏损，年终不予结转，等待以后年度用盈余弥补。,盈余转账时：借记“经营结余”账户，贷记“结余分配”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,84,（四）事业单位结余分配,结余分配是指事业单位当年结余分配的情况和结果。,为了对结余分配进行核算，事业单位会计应设置“结余分配”总账账户。,“结余分配”（净资产类）账户，一般应设置“应交所得税”、“提取专用基金”等明细账户。,有所得税缴纳业务的单位计算出应缴纳的所得税，借记“结余分配”,(,应交所得税,),，贷记“应交税金”账户；单位计算出应提取的专用基金，借记“结余分配”,(,提取专用基金,),，贷记“专用基金”账户。,年终，应将当年事业结余和经营结余全数转入“结余分配”账户，借记“事业结余”、“经营结余”账户，贷记本账户。本账户贷方余额，为未分配结余。,分配后，单位应将当年未分配结余，全数转入“事业基金,一般基金”账户，借记本账户，贷记“事业基金,一般基金”账户。结转后，本账户应无余额。,单位年终结账后发生以前年度会计事项的调整或变更，涉及到以前年度结余的，凡国家有规定的，从其规定，没有规定的，应直接通过“事业基金”账户进行核算，并在会计报表上加以注明。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,85,二、事业单位基金的管理与核算,（一）固定基金的管理与核算,（二）专用基金的管理与核算,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,86,（一）固定基金的管理与核算,1,、,新建、购入固定资产时，借记有关支出账户，贷记“银行存款”等账户，同时借记“固定资产”账户，贷记“固定基金”账户。,2,、融资租入固定资产时，按实际支付的租金，借记有关支出账户，贷记“固定基金”账户。,3,、接受捐赠固定资产时，借记“固定资产”账户，贷记“固定基金”账户。,4,、盘盈的固定资产，按重置完全价值，借记“固定资产”账户，贷记“固定基金”账户。,5,、盘亏的固定资产，按账面原价借记“固定基金”账户，贷记“固定资产”账户。,6,、出售、对外投资转出固定资产时，在作有关账务处理的同时借记“固定基金”账户，贷记有关账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,87,（二）专用基金,1,、专用基金管理的特点：,一是专用基金的取得，一般都有专门的规定。,二是各项专用基金，都规定有专门的用途和使用范 围，专用基金一般不得占用和挪作他用。,三是专用基金的使用，均属一次性消耗，没有循环周转，不可能通过专用基金支出直接取得补偿,专用基金的管理应遵循“先提后用、专设账户、专款专用”的原则。,专用基金管理的方法：（,1,）按比例提取。 （,2,）按规定支出 （,3,）收支有计划。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,88,2,、设置专用基金的意义,（,1,）专用基金是事业单位客观存在的一种资金形态。,（,2,）设置专用基金符合事业单位的特点，符合改革和加强财务管理的要求。,（,3,）设置专用基金有利于正确处理国家、集体和个人三者利益关系，对事业单位的发展具有积极的促进作用。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,89,3,、专用基金的核算,（,1,）修购基金。,提取时：借记“事业支出,修缮费、设备购置费”或“经营支出,修缮费、设备购置费”账户，贷记“专用基金,修购基金”账户；清理报废固定资产残值变价收入转入时，借记“银行存款”账户，贷记本账户；支付清理报废固定资产所发生的清理费用时，借记本账户，贷记“银行存款”账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,90,（,2,）职工福利基金。,是按结余的一定比例提取转入，用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等的资金。,年终，事业单位按规定比例从当年结余计提职工福利基金时，借记“结余分配一提取专用基金”账户，贷记本账户。,公共组织财务管理（第三版） 21世纪公共事业管理系,公共组织财务管理（第三版）,21,世纪公共事业管理系列教材,91,（,3,）医疗基金。,是指未纳入公费医疗经费开支范围的事业单位，按当地财政部门规定的公费医疗经费开支标准从收入中提取，并参照公费医疗制度有关规定用于职工公