公共安全管理的概念课件

,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,公共安全管理的概念,公共安全管理的概念,贵州省六盘水市水城矿务局木冲沟煤矿发生30年来国内最严重的瓦斯爆炸事故。事发后经过全力抢救，被困井下的244名矿工中，82人获救，162人遇难。,2000年9月27日,“911”事件是发生在美国本土的最为严重的恐怖攻击行动，遇难者总数高达2996人。,2001年9月11日,印尼旅游胜地巴厘岛发生连环恐怖爆炸造成202人丧生，其中绝大部分是前来旅游的外国游客。,2002年10 月13日,中国内地累计病例5327粒，死亡349人，中国香港1775例，死亡300人，中国台湾665例，死亡180人。,2003年非典,贵州省六盘水市水城矿务局木冲沟煤矿发生30年来国内最严重的瓦,2004年马德里连环爆炸,3月11日上午7时,一列从马德里驶出的旅客列车在阿托查火车站附近爆炸,3节车厢被毁。同时,两辆驶近圣欧亨尼娅和蒂奥雷蒙多火车站的列车也发生爆炸,各有1节车厢炸毁。由于正值上班高峰,事件造成190人死亡,1800多人受伤,成为西班牙二战结束以来遭受人员伤亡最惨重的恐怖袭击。伊斯兰恐怖组织“基地”宣称对此负责。,2004年马德里连环爆炸3月11日上午7时,一列从马德里驶出,2005年,8月25日，“卡特里娜”飓风袭击美国，造成1200多人丧生，成为1928年以来对美国影响最严重的飓风。http:/ 元。其中湖南、贵州、江西、安徽、湖北、广西、四川等省(区)受灾较为严重。,2008年中国冰雪灾害,从1月10日开始，一场持续近1个月的低温、雨雪冰冻天,汶川地震,2008年5月12日14时28分04秒，四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县发生里氏8.0级地震，地震造成69227人遇难，374643人受伤，17923人失踪。,汶川地震2008年5月12日14时28分04秒，四川省阿坝,2009年新疆七五事件,造成156人死亡，1000多人受伤；被毁车辆达260部；受损门面房203间，民房14间，总过火面积达到56850平方米，全市共有220多处纵火点，有两栋楼房被烧毁。,2009年新疆七五事件造成156人死亡，1000多人受伤；被,2010年,截至19日，玉树地震余震总数为1206次，其中3.0级以上余震12次。共2698人遇难，已确认身份2687 人，其中学生199人。,4月14日青海玉树发生,.,7.1地震,2010年截至19日，玉树地震余震总数为1206次，其中3.,2011年3月11日“东日本大地震”,日本当地时间14时46分，日本东北部海域发生里氏,9.0,级地震并引发海啸，地震造成日本福岛第一核电站14号机组发生核泄漏事故。4月1日，日本内阁会议决定将此次地震称为“东日本大地震”。造成15,843人死亡、3,469人失踪。,http:/ 元。,2012年7月21日721北京特大暴雨7月21日至22日8,2012年10月24-26,飓风“桑迪”,飓风“桑迪”袭击了古巴、多米尼加、牙买加、巴哈马、海地等地，造成大量财产损失和人员伤亡。海地44人死亡，19人失踪和12人受伤；古巴东部11人死亡；美国113人死亡，800万多用户停电，联合国总部受损。“桑迪”拥有不规则的风眼，看似不属于常态飓风，但其最高持续风速达每小时120公里，加上已与一股北极高速气流汇合，为部分地区带来逾300毫米雨量，降雪超过60厘米。,2012年10月24-26飓风“桑迪”飓风“桑迪”袭击了古巴,造成196人死亡，失踪21人，11470人受伤，累计造成231余万人受灾。地震已造成房屋倒塌1.7万余户、5.6万余间，严重损房4.5万余户、14.7万余间，一般损房15万余户、71.8万余间，芦山县和宝兴县的倒损房屋25万余间。,2013年4月20日四川省雅安市芦山县发生7.0级地震,造成196人死亡，失踪21人，11470人受伤，累计造成23,67,厦门公交,爆炸案,爆炸造成47人死亡、34人受伤。犯罪嫌疑人陈水总被当场烧死。案件中8名下落不明考生，通过DNA比对，已确认全部遇难。,67爆炸造成47人死亡、34人受伤。犯罪嫌疑人陈水总被当场,2014年31昆明火车站暴力恐怖案,3月1日晚上9时20分，昆明一伙歹徒持械冲进昆明火车站广场、售票厅，见人就砍，现场有人伤亡；歹徒手持刀具、统一着装；10多辆警车赶赴现场抓捕嫌疑人。随后车站派出所的民警出警处置。随后特警赶到，当场击毙4名暴徒、抓获1人。造成29人死亡、143人受伤。,2014年31昆明火车站暴力恐怖案3月1日晚上9时20分，,01,03,02,04,05,06,15 英遭受特大风暴袭击数十万人受灾,3.7马来西亚载239人航班失去联系其中中国乘客154人,5月中国南方洪涝灾害,211 阿尔及利亚军机坠毁77人遇难,4.2 智利发生8.0级地震并引发海啸,6月全国猪疫,2014年上半年,01030204050615 英遭受特大风暴袭击数十万人受,0,7,0,9,0,8,10,11,12,7.28新疆莎车县发生打砸抢烧暴力恐怖袭击案件,9.26广西灵山县平山镇发一名男子杀害4名小学生,8.3云南省昭通市鲁甸县6.5级地震,10月广东省登革热全面爆发,2014下半年,11.11巴基斯坦发生交通事故致42人死亡,11月美国暴雪,亚航QZ8501班机去年12月28日早上从印尼泗水飞往新加坡途中坠毁，机上共有162人，无人生还。,0709081011127.28新疆莎车县发生打砸抢烧暴力恐,2014.12.31-2015.1.1,上海外滩跨年夜踩踏事件,事发当晚23时23分至33分，上下人流不断对冲后在阶梯中间形成僵持，继而形成“浪涌”。23时35分，僵持人流向下的压力陡增，造成阶梯底部有人失衡跌倒，继而引发多人摔倒、叠压，致使拥挤踩踏事件发生。事件造成36人死亡，49人受伤。上海市政府新闻办公室举行新闻发布会发布,事件是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。,2014.12.31-2015.1.1上海外滩跨年夜踩踏事件,公共安全管理的概念课件,公共安全管理的概念课件,2015年.,2015年1月7日10日法国连环恐怖袭击事件。三名嫌疑人被击毙，四人遇难。,2015年2月4日上午，台湾复兴航空载有58人的轻型民航机B22816在由台北松山机场起飞后不久擦撞高架桥，随后坠入基隆河，机身断成好几截。,2015年3月.,2015年.2015年1月7日10日法国连环恐,意外和灾难如影随形,自然灾害,地震、干旱、洪涝、飓风、海啸,.,事故灾害,火灾、矿难、交通事故、危险化学品事故,.,公共卫生事件,传染病、食品安全、动物疫情,.,社会安全事件,群体性事件、恐怖主义事件、金融性突发事件、涉外事件,.,意外和灾难如影随形自然灾害事故灾害公共卫生事件社会安全事件,森林火灾,环境生态灾难,公共安全涉及的范围,水,灾,旱,灾,群,体,不,明,原,因,疾,病,事故灾难,交,通,事,故,工,业,事,故,城,市,生,命,线,事,故,公,共,场,所,事,故,核,辐,射,事,故,自然灾害,气,象,灾,害,地,震,地质灾害,生,物,灾,害,海,洋,灾,害,公共卫生事件,传,染,病,疫,情,动,物,疫,情,食物中毒,职,业,中,毒,社会安全事件,重,大,刑,事,案,件,涉,外,突,发,事,件,大,规,模,群,体,事,件,恐怖袭击事件,经,济,安,全,事,件,公共安全体系的内涵？,公共安全的方法学？,火,山,森林火灾环境生态灾难公共安全涉及的范围水群事故灾难交工城公核,什么是公共安全?什么是公共安全管理？,第一节 管理及管理学的概念,管理与管理学,管理的概念,社会组织中，为了实现预期的目标以人为中心进行的协调活动,管理的功能,计划、组织、领导、控制,管理学,什么是公共安全?什么是公共安全管理？第一节 管理及管理,第二节 安全及安全管理的概念,一、安全的概念,安,而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。,无危则,安,，无缺则全。,安全包括哪些？,事故 生产安全系统,违法行为 公安,自然灾害 防灾、抗灾,第二节 安全及安全管理的概念一、安全的概念,指在自然灾害、意外事故、公共卫生或治安事件发生过程中，能将人员伤亡或财产损失控制在可以接受的状态。,安全的定义,指在自然灾害、意外事故、公共卫生或治安事件发生过程中，能将人,二、安全管理,（一）安全管理的定义,安全管理=安全+管理,是指为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动，主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安因素，防止事故的发生。,（二）安全管理的原则,二、安全管理（一）安全管理的定义,第三节,公共安全管理的概念,第三节公共安全管理的概念,一、何谓公共安全管理,管理,安全管理,公共安全管理,社会组织中，为了实现公共安全这一预期目标，以人为中心的协调活动。,一、何谓公共安全管理管理,现代公共安全管理的定义,指国家行政机关为了维护社会的公共安全各秩序，保障公民的合法权益，以及社会各项活动的正常进行而做出的各种行政活动的总和。,包括完善的立法，成立专门的组织机构，标准的作业流程和成型的指导性理论体系等。,应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。06年1月8日国务院发布国家突发公共事件总体应急预案，标志我国应急预案框架体系初步形成,。,现代公共安全管理的定义 指国家行政机关为了维,公共安全应急体系,我国公共安全的应急体系,公共安全应急组织体系,公共安全应急预案体系,突发事件应急平台体系,应急救援与保障体系,公共安全,科技创新体系,应急法律 法规体系,公共安全应急体系我国公共安全的应急体系公共安全应急组织体系公,国家总体和专项应急预案,国家突发公共事件总体应急预案,公共卫生类,社会安全类,事故灾难类,自然灾害类,国家突发公共事件新闻发布应急预案,国家处置劫机事件应急预案,国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案,国家大规模群体性事件应急预案,国家涉外突发事件应急预案,国家金融突发事件应急预案,国家粮食应急预案,国家重大食品安全事故应急预案,国家突发重大动物疫情应急预案,国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案,国家突发公共卫生事件应急预案,国家通信保障应急预案,国家突发环境事件应急预案,国家核应急预案,国家处置电网大面积停电事件应急预案,国家处置城市地铁事故灾难应急预案,国家海上搜救应急预案,国家处置民用航空器飞行事故应急预案,国家处置铁路行车事故应急预案,国家安全生产事故应急预案,国家处置重、特大森林火灾应急预案,国家突发地质灾害应急预案,国家地震应急预案,国家防汛抗旱应急预案,国家自然灾害救助应急预案,国家总体和专项应急预案国家突发公共事件总体应急预案公共卫生类,应急平台体系结构,国务院突发公共事件应急总平台,自然灾害,应急平台,事故灾难,应急平台,公共卫生,应急平台,社会安全,应急平台,市县级应急平台,基层应急平台,基层应急平台,基层应急平台,专项应急平台,省、直辖市级,应急平台,自然灾害,应急平台,事故灾难,应急平台,公共卫生,应急平台,社会安全,应急平台,地方级,应急平台体系结构国务院突发公共事件应急总平台自然灾害事故灾难,典型国家,我国应急管理体系的建设起步相对较晚，尤其是针对综合性灾害的应急管理体系来说，更是如此。这就需要参考海外比较成熟、完善的应急管理体系，在美国、日本、澳大利亚和加拿大等国，都已经建立起一套有针对性的应急管理体系和具体做法，形成了特色鲜明的应急体制与机制。,新西兰,是首个将焦点,关注,在公共安全管理领域的国家。,美国,则是最早出