档案管理概述课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,*,*,第五章 档案概述,第一节、档案的概念,含义：档案是国家机构、社会组织或个人在社会活动中产生的，作为原始记录保存下来供人们查考的，利用文字、图表、照片、声像等方式记载的文件材料。,“,档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对,国家,和,社会,有,保存价值,的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。,”,中华人民共和国档案法,注：档案的本质属性即档案本质上是,历史的原始记录,一、我国档案的历史沿革,（,一）、档案的起源与发展,甲骨档案,：距今,4000,多年左右，我国现存最古老的档案。近代河南安阳出土的甲骨残片记载了王令、祭祀、巡游、征战、渔猎、天象、医药等各方面。集中保存于当时宗庙所在“天府”之内，专人管理,甲骨档案的主要特点是：,其一，它是商王朝政治和宗教活动的原始记录，内容无所不包；,其二，它是一种占卜文书，有了比较固定的篇章结构，大致上包含四个部分,前辞、命辞、占辞和验辞；,其三，它是由当时的史官记录并有意识积累保存而形成的，开创了以文字记录社会生活、保存备考的先例，为我国档案的形成和发展奠定了基础,铭文,：又称金文或钟鼎文，殷商和周代常铸于青铜器上作为记事与凭信。周代金文内容涉及赏赐、册命、征伐、诉讼、契约等内容。秦汉以后有些重要记载和规定还刻在石头上，这些石刻中的档案与铭文档案统称,金石档案,出土于陕西岐山的,“,毛公鼎,”,就记载了周宣王褒奖臣子毛公厝的诰命，长达,497,字；江苏丹徒出土的,“,宜侯矢盘,”,则记载了周成王封矢为宜侯，授予土地、人口、牲畜等详细情况。公元前,536,年，郑国大夫子产首创刑鼎后，出现了铁质刑鼎。,石刻档案产生于东周以后，其中最著名的石刻档案是东周初年的,“,石鼓文,”,。泰山石刻、会稽石刻、琅琊石刻和都江堰石刻被称为秦代四大石刻。,简犊,自商周直至东晋时期，特别是周代至汉代的,1000,多年之间，人们多用竹片和木板来撰写文书和保存档案。其中，写在竹片上的叫,“,简,”,，写在木板上的叫,“,牍,”,，合称为简牍档案。,30,年代在内蒙境内的居延汉代烽燧遗址中发现的一万多枚汉简，是我国最早发现的简牍档案；,1975,年在湖北云梦秦墓中出土了,1000,余枚竹简，是我国目前发现的历史最早的简牍档案。简牍档案对我国古代文化发展起了继往开来的作用。,缣帛档案,随着社会生产力的发展，春秋战国以后特别是汉代时期，出现了以丝织品为书写材料的档案,“,缣书,”,和,“,帛书,”,，（缣即为丝，帛即为绸）。,1972,年在长沙东郊楚墓中发现的帛书，是迄今发现的最早的缣帛档案，属于战国时代的古文书。,1975,年在湖南马王堆汉墓中出土的帛书舆图，则是我国也是世界上迄今发现的最早的地图档案。,纸质档案,汉代发明造纸术，档案的书写材料逐渐为纸张代替。,纸的发明和使用，是我国也是世界文化史上的一件大事，使文书、档案和其他文献载体和记录方式发生了空前变革。两汉时期，简、帛、纸几乎同时作为书写材料，但由于简重帛贵，不便于广泛使用，而纸张质地柔软加上价格低廉又容易书写和传递收藏，所以纸张逐渐代替简帛成为最主要的最基本的书写材料。到了东晋时期，规定公文一律用纸书写，从而促进了文书的发展，形成了我国丰富多彩的纸质档案。纸张作为书写材料一直沿用了,2000,多年直到今天，所以纸质档案是我国最基本的档案，数量最多，内容最丰富。,随着生产的发展与技术的进步，近现代出现了以胶片、磁带、计算机硬盘、光盘、移动储存等为载体的新型档案。,（二）、“档案”一词的由来,首次出现于清初官府文书,清太宗皇帝实录,（公元,1638,年）中，指的是仓库财务的登记簿。,大约成书于康熙四十六年（,1707,年）的杨宾的,柳边纪略,中说“边外文字，多书与木，往来传递者约牌子，以削木若牌故也。存储年久者曰档案，曰档子，以积累多贯皮条挂壁若档故也。然今文字之书于纸者，亦呼为牌子、档子矣”,东华录,载习惯上仍将保存起来的文书称作“档案”、“档子”,语义学,“,档,”，,康熙字典,解为“横木框档”，就是木架框格的意思；“,案,”，,说文解字,释为“几属”，即小桌子类的东西。,档、案连用即存入档架收贮起来的文书案卷,二、档案的形成,（一）、档案的形成者,党政机关、社会团体、企事业单位及任何个体。,1、法律意义上,档案是法人和自然人在自身活动中形成的，能证明其法律或事物活动的各种文件材料。,（一）、档案的形成者,2,、形成者来源,既包括法人，又包括自然人,法人：依法成立并能以自己的名义行使权力和承担义务的,各种组织,。（各级党政机关、各种工商业、金融保险业、房地产业、信息产业等及各类教育、科研、卫生、文化机构等，还有学会、协会商会等社会团体）,自然人：依法享有权利并承担义务的,个人,，包括家庭、家族等,（二）、档案的形成过程,档案是单位或个人在现实工作中形成和使用的各种文件的转化物。,单位档案的形成过程,1、选择处理完毕的文件形成档案,文件是档案的前身，档案是文件的归宿,2、保存具有一定查考利用价值的文件形成档案,文件是档案的基础，档案是文件的精华,3、按照一定的程序和规律集中保存文件形成档案,文件是档案的因素，档案是文件的组合,注：档案一般保留文件的原稿、原本，一般不留存副本。所以档案以孤本为主,档案是处理完毕的、有参考价值的、集中系统地保存起来的文件,（三）、档案的形式,1,、档案的载体,即载录档案信息的物质材料。,甲骨、青铜、石材、竹简、木牍、缣帛、纸张、胶片、磁带、光盘、移动存储,2,、档案信息的表达和记录方式,表达方式：文字、图示、图像、声音,记录方式：刻铸、手写、印刷、晒制、摄影、录音、录像、录入、刻录,3,、档案的名称,行政管理文件,：章程、条例、命令、决定、意见、请示、报告、通知、通报、公告、计划、总结等,生产活动,：设计方案、生产图纸等,经济活动,：市场分析报告、市场预测报告、广告文案、报表、合同等,三、档案的属性,档案的属性是指档案本身所固有的不可缺少的性质。,（一）、原始记录性,档案的本质属性,档案是其形成者在工作活动中形成和使用的原始记录的转化物,（二）、社会性,档案是人们在社会实践中形成的，记录了社会实践活动的内容、过程及结论，是人类研究、开发、利用自然的社会实践活动的产物,（三）、历史性,档案是对以往社会实践的原始记录，是一种历史文化遗产。,（四）、确定性,文件一经封挡转化为档案，信息内容便被清晰地保存下来，而且信息内容记录在固化的物质载体上面，可以最大限度地保证内容的确定性和真实性,四、档案与相关事物的关系,（一）、档案与信息,信息就是对客观事物的反映，从本质上看信息是对社会、自然界的事物的特征、现象、本质及规律的描述。档案是一种信息，档案与信息是种概念与属概念的关系：,档案是信息的一种。,档案是一种最重要的信息，是信息之根本,确定性与可靠性的最高体现形式和实存形态,（二）、档案与文献,文献一般指前人留下来的历史文化价值较高、内容较系统完整的信息记录。,区别,：,1,、核心含义不同，档案是社会实践原始记录，是第一手原生信息，文献未必,2、文献注重历史文化价值；档案既注重历史文化价值，又注重现实性的查考、实用价值,3,、文献内容一般较系统、完整；档案则包括大量片段、零星记录在内,（三）、档案与文书,档案与文书之间的联系主要是实存形态上的直接转化关系。,文书（尤其定稿）因具有较强的原始记录性，所以可直接转化为档案，成为档案的实存形态之一,区别：,1,、档案实存形态不仅是过去的文书，还包括大量非文书类的原始性记录物,2,、文书虽有原始记录性，但原始记录性并非文书的本质所在，也不是人们制作使用文书的根本目的与追求。,文书本质,上是人们处理、解决现时性具体事务、问题的信息传递工具。（强制性）,档案本质,则是以往社会实践的原始记录物,（四）、档案与文物,内容信息的清晰性与确定性与否是文物与档案之间的根本区别,既有原始记录作用又有突出的历史文化作用，可看做是文物,主导性实存形态目前仍是,文书,第二节、档案的作用,一、档案的基本作用,凭证作用、参考作用,（,1,）、档案是历史的真凭实证,档案是确凿的原始材料和历史见证，是反映历史活动的真实记录。,（二）、档案是,第一手,的原始参考资料,二、档案的一般作用,（一）、档案为工作查考的根据、为现实工作服务,（二）、档案为工农业生产和各项建设事业提供计划和管理的科学依据,（三）、档案为历史研究、理论研究和科学技术研究提供,第一手资料,，为科学研究事业服务,（四）、档案可以提供法律依据，维护国家、集体、个人的合法权益（,凭证价值,）,（五）、档案是宣传教育的生动素材,三、档案发挥作用的规律性,（,一）、档案作用范围递增,档案对其形成单位和对社会的作用具有,双重性和过渡性,（二）、档案作用方向转移,现行效用,历史查考作用,（三）、档案机密程度递减,档案机密性的逐渐弱化是一个总的趋势，表现为档案机密性的强弱与档案保管时间成反比,（四）、档案作用的发挥取决于一定的条件,1,、社会环境,2,、社会的档案意识,3,、档案的管理水平,第三节、档案的种类,一、按照所有权划分,根据1992年10月档案工作基本术语,公共档案 私人档案,公共档案,：国家机构或其他公共组织在公务活动中形成的为社会所有的档案,私人档案,：私人或私人组织在社会活动中形成的为私人所有的档案,二、按照档案工作中通行的方法划分,文书档案,：指反映党务、行政管理等活动的档案。,科技档案,：指反映科学技术研究、生产、基本建设等活 动的档案（纯业务性）,专门档案,：指反映专门领域活动的档案（自我独立性、规律性）,三、按照历史时期划分,中华人民共和国成立后的档案（中华人民共和国时期档案）,革命历史档案（革命政权档案）,旧政权档案,“建”、“革”、“旧”,