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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,建设法规,课件,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,Page,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,建设法规,课件,本节目录,开标,一,评标,二,中标,三,案例分析,四,本节目录开标一 评标二 中标三 案,第四节 开标、评标与中标,一、,开标,1,、开标的概念,开标是指投标截止后,招标人按招标文件所规定的时间和地点,开启投标人提交的投标文件,公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他主要内容的活动。,第四节 开标、评标与中标一、开标1、开标的概念,2,、,开标的时间与地点,招标投标法规定,,“,开标应当在招标文件确定的提交投标文件,截止时间的同一时间,公开进行;开标地点应当为招标文件中,预先确定的地点,。,”,招标文件截止时间即是开标时间,一般精确至某年某月某时某分。,开标地点事先在招标文件中明确规定,有利于投标人准时参加开标,从而更好地维护了其合法利益。,2、开标的时间与地点招标投标法规定,“开标应当在,3,、开标主持,开标由招标人主持,建设单位自行招标自行主持,委托代理招标可由代理机构主持,行政主管部门可派人参加以监督开标的合法进行,3、开标主持开标由招标人主持 建设单位自行招标自行主,4,、开标应遵守的法定程序,宣布开标纪律,公布投标人名称,宣布开标人、唱标人、记录人和监标人,由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公正机构检查并公正,设有标底的,公布标底,4、开标应遵守的法定程序 宣布开标纪律,4,、开标应遵守的法定程序,经确认无误的投标文件,由工作人员当众拆封。宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容,并记录在案。,提交投标文件的截止时间以后收到的投标文件,则应不予开,启,原封不动的退回。,相关人员签字,开标结束,4、开标应遵守的法定程序,案例,某项目开标会由市招标办的工作人员主持,市公证处有关人员到会,各投标单位代表均到场。开标前,市公证处人员对各投标单位的资质进行审查,并对所有投标文件进行审查,确认所有投标文件有效后正式开标,宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。,请问:该开标过程否存在问题?,解析:,开标应由招标单位主持!,公证处人员无权审查投标人资格和投标文件并宣读!,投标人资格审查应在投标之前!,案例 某项目开标会由市招标办的工作人员主持,市公证处有,二、评标,依据招标文件的规定和要求,对投标文件所进行的审查、评审和比较。评标由招标人组建的评标委员会负责。,1、评标委员会,(1)评标委员会的组成,招标人代表,技术专家,经济专家,5人以上,单数,占总人数2/3以上,评标委员会和评标方法暂行规定,(国家七部委第 12 号令),(,2,)评标专家的选取,(,3,)对评标委员会成员的职业道德要求和保密义务,二、评标 依据招标文件的规定和要求,对投标文件所进行,2,、评标程序,初步评审,包括投标人投标资格、标价、标书的响应程度的审查,是否有重大偏差,确定有效标书和作废标书,,废标条件应严格按照规定执行,。,小型工程:即开、即评、即定,大型工程:初评详评,2、评标程序初步评审小型工程:即开、即评、即定大型工程:初评,职业训练,3-6,职业训练3-6,详评,根据招标文件所确定的评标办法和评标标准,对其技术部分、商务部分所做出的详细评审和比较;设有标底的,应当参考标底。,要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作出的,澄清或者说明,。,投标人应采用书面形式进行澄清或者说明,其陈述内容必须由投标人签字确认。,详评根据招标文件所确定的评标办法和评标标准,对其技术部分、商,案例:张冠李戴,某市进行市政道路招标,,某,公司参与了投标。,某,公司在该市从事过此种工程,并且与该市合作得非常愉快。故此工程,该市仍然希望该公司中标。但是评标的结果,其公司名列第三名。,由于业主的评标办法没有在招标文件中公布,,于是业主更改评标办法后,又重新将评标的评委组织起来,再次进行评议,最终使得其公司中标。,案例:张冠李戴某市进行市政道路招标,某公司参与了投标。某公司,12,3,、评标结果,评标结束后,评标委员会应向招标人提交,书面评标报告,,并就中标人提出意见,根据不同情况,可有三种不同意见。,(1),推荐中标候选人。,(2),直接确定中标人。,(3),否决所有投标人,3、评标结果 评标结束后,评标委员会应向招标人提,三、中标,1,、,中标通知书,中标通知书即是招标人向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件。(职业训练,3-7,),招投标过程就是订立合同的过程:要约,-,承诺。,2,、,签订承包合同,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起,30,日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。,3,、,提交招标投标报告,强制招标的项目,招标人应自确定中标人之日起,15,日内,向有关行政监督部门提交招标投标报告。,三、中标 1、中标通知书,石家庄三环路,工程第,3,标段,中标通知书,中铁,18,局集团第,11,工程有限公司:,20 07,第,3,号招标文件的,石家庄三环路,工程第,3,标段通过评定,确定你单位中标。中标总价为人民币,14,亿元。工程日期自,2007,年,7,月,1,日至,2008,年,5,月,4,日。工程质量必须达到国家施工验收规范的优良标准。请于,2007,年,6,月,15,日到石家庄市招标办公室签工程承包合同。望准时到达!,石家庄市招标管理办公室,2007,年,6,月,2,日,石家庄三环路工程第3标段中标通知书,建设工程开标课件,建设工程开标课件,招投标的一般程序,成立招标组织,申请批准招标,准备招标文件,主管部门审核,发布招标公告或邀请书,投标单位资格预审,发售招标文件 组织勘察现场,工程交底并解答投标单位的疑问,编制投标文件,接受投标单位递送的标书,开标、评标,定标、签订合同,造价审核单位,编制标底,公布标底,招投标的一般程序成立招标组织申请批准招标准备招标文件主管部门,单项选择题,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的,(,),进行。,A,当天公开,B,当天不公开,C,同一时间公开,D,同一时间不公开,某投标人在提交投标文件时,夹带了一封修改投标报价的函件,但开标时该函件没有当众拆封宣读,只宣读了修改前的报价单上填报的投标价格,该投标人当时没有异议。这份修改投标报价的函件应视为()。,A,有效,B,经澄清说明后有效,C,无效,D,在招标人同意接受的情况下有效,C,C,单项选择题开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的(,单项选择题,在下列关于开标的有关规定中,正确的是()。,A,、开标过程应当记录,B,、开标应由公正机构主持,C,、开标应在投标有效期至少,30,天前进行,D,、开标应投在投标文件截止时间之后尽快进行,开标地点应当为()。,A,、招投标双方确认的地点,B,、建设行政主管部门指定的场所,C,、招标文件中预先确定的地点,D,、投标人共同认可的地点,A,C,单项选择题 在下列关于开标的有关规定中,正确的是(,单项选择题,根据,招标投标法,,在一般招标项目中,下面评标委员会成员中符合法律规定的是()(,A,)某甲,由投标人从省人民政府有关部门提供的专家名册的专家中确定(,B,)某乙,现任某公司法定代表人,该公司常年为某投标人提供建筑材料(,C,)某丙,从事招标工程项目领域工作满,10,年并具有高级职称(,D,)某丁,在开标后,中标结果确定前将自己担任评标委员会成员的事告诉了某投标人,C,单项选择题根据招标投标法,在一般招标项目中,下面评标委员,多项选择题,下列各项表述中,符合,招标投标法,的选项包括()(,A,)开标的时间应当由招标人与投标人协商确定(,B,)评标委员会的名单应当在招标文件中载明,以体现公开的原则(,C,)评标委员会的成员应为,5,人以上(,D,)开标的地点应当为招标文件中预先确定的地点(,E,)开标时,应由投标人检查或招标人委托的公证机构检查并公证,DE,多项选择题下列各项表述中,符合招标投标法的选项包括(,单项选择题,在下列表述中,正确的是()。,A,、招标人可以完全按自己的意愿确定中标人,B,、对投标人报价进行评审时应当参考标底,C,、评标过程必须保密,D,、招标人与投标人可就投标价格以外的内容进行谈判,C,单项选择题在下列表述中,正确的是()。A、招标人,单项选择题,下面行为中,符合,招标投标法,的是()(,A,)评标委员会未经其他标准的评审,将报价最低的投标人确定为排名第一的中标候选人(,B,)中标通知书发出后,中标人发觉自己投标报价计算有误,拒绝与招标人签订合同(,C,)招标人在确定中标人第,10,天,向有关行政监督部门提交了招标投标情况的书面报告(,D,)招标人仅仅向中标人发出中标通知书,而没有将中标结果通知所有未中标的投标人,C,单项选择题下面行为中,符合招标投标法的是(),单项选择题,根据,招标投标法,的有关规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起()日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。(,A,),10,(,B,),15,(,C,),30,(,D,),60,C,单项选择题根据招标投标法的有关规定,招标人和中标人应当自,【,案例一,】,某建筑公司所投的投标文件中只有单位的盖章而没有法人代表的签字。评标委员会认定为废标。,是否合理?,建筑公司认为不合理,按,工程建设项目施工招标投标办法,关于废标的规定,单位盖章与法人的签字或盖章只要有一项就不能认为是废标。评标委员会的理由是:招标文件上明确规定了必须既要有单位的盖章,也要有法人代表的签字,否则就是废标。,【案例一】某建筑公司所投的投标文件中只有单位的盖章而没有,案例一分析:,按,工程建设项目施工招标投标办法,中的规定,单位盖章,和法定代表人或法定代表人授权的代理人的签字盖章,只要有一个,就不能被认定为废标如招标文件中没有规定必须同时有两项,则不能认定为废标。但是,如果招标文件中规定了必须同时有单位的盖章和法定代表人或其授权的代理人的签字的,属于对投标文件格式的要求,如果缺一项,可按照“,未按规定的格式填写,”这一条,,判定为废标,。,案例一分析:按工程建设项目施工招标,2001,年,湖南省某木材公司启动了一项工程,为员工,建设住宅楼。根据法律,木材公司以公开招标的方式寻求,承包人。,当时,木材公司向主管部门递送招标申请的时间是,2001,年,5,月,25,日,未等批准,当天就将招标文件发放出去了,各,投标单位的投标截止日是,2001,年,5,月,30,日。但,5,月,31,日才正,式开标。,该次评标委员会是由木材公司直接确定,共有,7,人组成,,其中招标人,3,人,本系统技术专家一名、经济专家一名,外,系统技术专家一名、经济专家一名。,案例二,2001年,湖南省某木材公司启动了一项工程,该次表面上看,这次招标很公平,然而仔细分析,却,可以发现这次招标的程序上有很多违反,招标投标法,的,地方。,请列出这一招标过程违法了,招标投标法,的哪些条款?,该次表面上看,这次招标很公平,然而仔细分析,,案例二分析,1.,招标申请时间是,2001,年,5,月,25,日,文件发放时,间也是,2001,年,5,月,25,日,违反,招标投标法,第九条,规定:“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审,批手续的,应当,先履行审批手续,取得批准,。”。,2.,施工招标中,招标文件的发放时间是,2001,年,5,月,25,日,投标文件的截止时是,2001,年,5,月,30,日,不足,20,日。此举违反,招标投标法,第二十四条:“依法必,须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投,标人提交投标
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