广告管理概述

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,2019年12月11日星期三4时19分28秒,#,任务,15,广告管理,15.1,广告监督管理,什么是广告监督管理,指国家广告监督管理机关，依据相关法律、法规和国家授予的职权，对广告活动全过程进行监督、检查、控制和指导的工作。,广告监督管理的国家机构是工商行政管理局。,广告监督管理的原则,广告违法行为及其处罚,先学习什么是不能做的，再学怎么去做,几类特殊广告的审查,-,药品、食品、化妆品广告,一、药品广告如何审查：,（一）法律依据：,药品广告审查发布标准,（国家工商总局、国家食品药品监督局第,27,号令，,2007,年,5,月,1,日施行）,药品广告审查办法,（国家药监局、国家工商总局第,27,号令，,2007,年,5,月,1,日施行）,中华人民共和国广告法,（,1995,年,2,月,1,日起施行）,（二）药品广告管理体制,主管部门审查广告,工商部门事后监管,行政许可的法律依据：法律、行政法规设定行政许可。,广告法,34,条：发布药品、医疗器械等广告，发布前须由广告审查机关进行审查。（先批准、后发布）,药品管理法,第六十条：药品广告须经企业所在地省级药监部门批准，并发给药品广告批准文号；未取得药品广告批准文号的，不得发布。,4.,异地发布药品广告,备案制,在生产地或进口药品代理机构以外地发布广告，应到发布地药品监督部门备案。,省药监局,是否备案标准,药品广告审查表,上签注“已备案”，加盖药品广告审查专用章。,5.,先批准，后发布,药品广告未经批准，不得发布。,发布内容应与批准内容相一致。,3.,药品广告批准文号有效期,1,年,（三）药,品,品广告发,布,布标准,1.,禁止发布,的,的药品广,告,告,下列药品,不,不得发布,广,广告：,（,（一,）,）麻醉药,品,品、精神,药,药品、医,疗,疗用毒性,药,药品、放,射,射性药品,；,；,（,（二）医,疗,疗机构配,制,制的制剂,；,；,（,（三）军,队,队特需药,品,品；,（,（四）,国,国家食品,药,药品监督,管,管理局依,法,法明令停,止,止或者禁,止,止生产、,销,销售和使,用,用的药品,；,；,（,（五）批,准,准试生产,的,的药品。,2.,限制发布,的,的药品广,告,告：,处方药广,告,告：,（,1,）只能在,专,专业刊物,上,上发广告,。,。,（,2,）大众传,播,播媒介禁,止,止发布。,（四）禁,止,止的情形,含有不科,学,学地表示,功,功效的断,言,言或者保,证,证的；,说明治愈,率,率或者有,效,效率的；,与其他药,品,品的功效,和,和安全性,进,进行比较,的,的；,违反科学,规,规律，明,示,示或者暗,示,示包治百,病,病、适应,所,所有症状,的,的；,含有“安,全,全无毒副,作,作用”、,“,“毒副作,用,用小”等,内,内容的；,含,含有明示,或,或者暗示,中,中成药为,“,“天然”,药,药品，因,而,而安全性,有,有保证等,内,内容的；,含有明示,或,或者暗示,该,该药品为,正,正常生活,和,和治疗病,症,症所必需,等,等内容的,；,；,含有明示,或,或暗示服,用,用该药能,应,应付现代,紧,紧张生活,和,和升学、,考,考试等需,要,要，能够,帮,帮助提高,成,成绩、使,精,精力旺盛,、,、增强竞,争,争力、增,高,高、益智,等,等内容的,；,；,其他不科,学,学的用语,或,或者表示,，,，如“最,新,新技术”,、,、“最高,科,科学”、,“,“最先进,制,制法”等,。,。,“小医生,补,补肺丸”,药,药品广告,，,，于,2009,年,03,月,1,日在,深圳晚报,发布。,1,、药品广,告,告含有利,用,用患者的,名,名义和形,象,象作证明,的,的内容,2,、含有如,“,“起到一,次,次治愈，,彻,彻底除根,的,的功效。,”,”不科学,地,地表示功,效,效的断言,或,或者保证,的,的,3,、药品广,告,告中未标,明,明药品生,产,产批准文,号,号。,“天泰颈,康,康片”药,品,品广告，,于,于,2009,年,07,月,28,日在,深圳晚报,发布。,1,、广告含,有,有利用患,者,者的名义,和,和形象作,证,证明的内,容,容。,2,、含有不,科,科学地表,示,示功效的,断,断言或者,保,保证。,不得有以,下,下内容：,（一）含,有,有不科学,的,的表述或,者,者使用不,恰,恰当的表,现,现形式，,引,引起公众,对,对所处健,康,康状况和,所,所患疾病,产,产生不必,要,要的担忧,和,和恐惧，,或,或者使公,众,众误解不,使,使用该药,品,品会患某,种,种疾病或,加,加重病情,的,的；,（,（二）,含,含有免费,治,治疗、免,费,费赠送、,有,有奖销售,、,、以药品,作,作为礼品,或,或者奖品,等,等促销药,品,品内容的,；,；,（,（三）含,有,有“家庭,必,必备”或,者,者类似内,容,容的；,（,（四,）,）含有“,无,无效退款,”,”、“保,险,险公司保,险,险”等保,证,证内容的,；,；,（,（五）含,有,有评比、,排,排序、推,荐,荐、指定,、,、选用、,获,获奖等综,合,合性评价,内,内容的。,第,第十三,条,条药品,广,广告不得,含,含有利用,医,医药科研,单,单位、学,术,术机构、,医,医疗机构,或,或者专家,、,、医生、,患,患者的名,义,义和形象,作,作证明的,内,内容。,药,药品,广,广告不得,使,使用国家,机,机关和国,家,家机关工,作,作人员的,名,名义。,药,药品,广,广告不得,含,含有军队,单,单位或者,军,军队人员,的,的名义、,形,形象。不,得,得利用军,队,队装备、,设,设施从事,药,药品广告,宣,宣传。,（五）特,殊,殊规定,1.,不能在未,成,成年人出,版,版物和广,播,播电视频,道,道栏目、,节,节目上发,布,布。不能,以,以儿童为,诉,诉求对象,。,。不能以,儿,儿童名义,介,介绍药品,。,。,2.,不能有医,疗,疗机构及,医,医疗服务,的,的内容。,二、食品,广,广告,（一）食,品,品分类,普通食品,、,、保健食,品,品、新资,源,源食品、,特,特殊营养,食,食品,（二）普,通,通食品广,告,告规定,1.-,不能出现,与,与药品相,混,混淆的用,语,语（广,告,告法,19,条、食品,广,广告暂行,规,规定第,7,条）,-,不得直接,或,或间接宣,传,传治疗作,用,用,-,不能借助,某,某些成分,的,的作用明,示,示或暗示,其,其治疗作,用,用。,2.,食品安全,法,法,54,、,55,条,不得含有,虚,虚假、夸,大,大的内容,，,，不得涉,及,及疾病预,防,防、治疗,功,功能。,亮点一：,食,食品监管,部,部门、行,业,业协会、,消,消协等组,织,织不能以,广,广告等形,式,式推荐食,品,品。,亮点二：,社,社团、组,织,织个人在,虚,虚假广告,推,推荐食品,，,，与生产,经,经营者承,担,担连带责,任,任。,（三）新,资,资源食品,、,、特殊营,养,养品广告,审批在先,原,原则,“美国,BOBO,丰姿胶囊,”,”,(,宝安一套,09-9-27),解读工商,总,总局,食品广告,监,监管制度,为加强对,食,食品广告,的,的监管，,国,国家工商,行,行政管理,总,总局,9,月,2,日发布了,食品广告,监,监管制度,，从严厉,打,打击、加,强,强监测、,定,定期曝光,等,等方面，,为,为食品广,告,告加上了,五,五道,“,紧箍咒,”,。,“前列排,毒,毒胶囊”,保,保健食品,广,广告，于,2009,年,07,月,19,日在,深圳特区,报,报,发布。,1.,广告超出,“,“调节血,脂,脂”批准,功,功能，宣,称,称“对尿,频,频、尿急,神经衰弱,膀胱炎均,有,有很好的,作,作用效果,”,”。,2.,使用与药,品,品相混淆,的,的用语，,直,直接或者,间,间接地宣,传,传治疗作,用,用。,3.,未标明保,健,健食品产,品,品名称“,华,华纳牌磷,脂,脂胶囊”,、,、保健食,品,品广告批,准,准文号、,保,保健食品,标,标识、保,健,健食品不,适,适宜人群,。,。,重点介绍,保,保健食品,广,广告：,三、化妆,品,品广告管,理,理,（一）法,律,律依据,广告法,化妆品广,告,告管理办,法,法,（二）审,查,查什么,营业执照,；,化妆品生,产,产企业卫,生,生许可证,；,化妆品生,产,产许可证,；,美容类化,妆,妆品，必,须,须持有省,级,级以上化,妆,妆品检测,站,站（中心,）,）或者卫,生,生防疫站,出,出具的检,验,验合格的,证,证明；,特殊用途,化,化妆品，,必,必须持有,国,国家卫生,行,行政部门,核,核发的批,准,准文号；,化妆品如,宣,宣称为科,技,技成果的,，,，必须持,有,有省级以,上,上轻工行,业,业主管部,门,门颁发的,科,科技成果,鉴,鉴定书；,广告管理,法,法规，规,章,章所要求,的,的其它证,明,明。,（三）禁,止,止内容,化妆品广,告,告禁止出,现,现下列内,容,容：,化妆品名,称,称、制法,、,、成份、,效,效用或者,性,性能有虚,假,假夸大的,；,；,使用他人,名,名义保证,或,或者暗示,方,方法使人,误,误解其效,用,用的；,宣传医疗,作,作用或者,使,使用医疗,术,术语的；,有贬低同,类,类产品内,容,容的；使,用,用最新创,造,造、最新,发,发明、纯,天,天然制品,、,、无副作,用,用等绝对,化,化语言的,；,；,有涉及化,妆,妆品性能,或,或者功能,、,、销量等,方,方面的数,据,据的；,违反其它,法,法律，法,规,规规定的,。,。,化妆品广,告,告中出现,化,化妆品名,称,称、制法,、,、成分、,效,效用或者,性,性能有虚,假,假夸大的,内,内容,公共频道,的,的“某祛,斑,斑霜”声,称,称“神奇,的,的效果”,、,、“擦,擦,擦脸，补,补,补水，只,需,需七天，,你,你的脸得,到,到惊喜改,变,变”、“,它,它所到之,处,处斑点一,碰,碰即消，,彻,彻底清除,各,各种斑点,”,”等。,化妆品广,告,告中出现,使,使用他人,名,名义保证,或,或者以暗,示,示方法使,人,人误解其,效,效用的内,容,容,“汉方本,草,草丰胸素,”,”在,晶报,中发布。,含有“我,坚,坚持用了,一,一个半月,，,，成功增,大,大了,2,个罩杯。,快,快一年了,，,，还是那,么,么性感。,”,”,“歌秀一,吸,吸白”在,深,深圳二套,、,、三套、,四,四套、六,套,套、公共,频,频道中发,布,布，含有,演,演员“袁,洁,洁莹”说,“,“我真的,用,用过，效,果,果好好，,所,所以我在,这,这里诚意,向,向你推荐,-,歌秀一吸,白,白,因为它真,的,的有效,这个是你,值,值得信赖,的,的广告,这个是你,值,值得信赖,的,的产品”,等,等,化妆品广,告,告中出现,使,使用最新,创,创造、最,新,新发明、,纯,纯天然制,品,品、无副,作,作用等绝,对,对化语言,内,内容,深圳特区,报,报,的“波魔,水,水”出现,使,使用“纯,天,天然”,105.7,频率的“,同,同仁参芩,祛,祛痘组合,”,”含有“,无,无毒副作,用,用”、“,全,全国第一,个,个针对痘,性,性肌肤的,祛,祛痘产品,，,，从根本,上,上祛痘”,明珠台的,“,“同仁堂,祛,祛斑美白,组,组”含有,“,“,17,味名贵中,药,药组方，,重,重现宫廷,中,中药治斑,秘,秘方“中,药,药治斑，,又,又安全又,有,有效”等,化妆品广,告,告的内容,不