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单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2018/5/5,#,平安生产月,201X,年,5,月,1,日,汇报人:,XXX,平安生产指导思想,目录,context,1,2021年平安生产总体思路,2,2021年平安生产重点任务,3,平安生产活动内容,4,2021年平安生产有关要求,5,一、平安生产指导思想,什么是安全生产?,是指在生产经营活动中,为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施,使生产过程在符合规定的条件下进行,以保证从业人员的人身安全与健康,设备和设施免受损坏,环境免遭破坏,保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。,安全生产,一,二,三,四,突出了一定历史条件下的保护,.,保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵,是安全生产本质的核心,.,突出强调了最大限度的保护,突出了在生产过程中的保护,本质,2017,年安全生产总结,较大事故总量,安全事故总量,重特大事故总量,特别重大事故总量,5.3,万起,死亡,3.8,万人,613,起,死亡,2332,人,25,起,死亡,342,人,1,起,16.2%,12.1%,18.2%,18.3%,21.9%,40%,3,起,生命至上,平安开展,2018,年安全生产月主题,新时代安全生产工作面临的挑战,新时代对安全生产工作的要求更高更严,事故总量较大、重特大事故频发势头未遏制、部分地区事故多发、重大涉险事故时有发生,安全生产形势依然严峻,风险隐患多、企业主体责任落实不到位、全民安全素质有待提高、体制机制法制还不健全,安全生产基础依然薄弱,本领还需加强、把控能力还有待提升,创新意识有待加强、改革进展不平衡,作风不严不实的问题仍然存在,隐患排查治理不彻底,监管监察执法缺乏担当、宽松问题比较突出,工作思路不够开阔、统筹协调力度不够,安全监管执法能力还有不少差距和不足,二、2021年平安生产总体思路,新时代安全生产总体思路,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,以“生命至上、安全发展”为主题,以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标,以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容,开展政治性、专业性、文艺性、新闻性有机结合、富有实效的宣传教育活动,切实推动安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,为促进安全生产形势持续稳定好转,全面建成小康社会贡献力量。,新时代安全生产工作奋斗目标,推动安全生产整体水平,与,2020,年全面建成小康社,会、,2035,年基本实现社会,主义现代化、本世纪中叶,全面建成富强民主文明和,谐美丽的社会主义现代化,强国相适应,实现安全生产治理体系,和治理能力现代化,使人民群众的安全感更加充,实、更有保障、更可持续,2018,年安全生产工作总体思路,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想,为指导、全面贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工,作的各项决策部署,牢固树立安全发展理念,以贯彻落实,中共中央国务院关于推进安全生,产领域改革发展的意见,为抓手,01,02,03,以有效防范和坚决遏制重特大事故为重点加快建立,建立完善安全生产制度体系,社会治理体系,科学的安全监管体制,严格的监管执法机制,完善的安全生产责任制度,严密的安全法治体系,风险防控体系,三、2021年平安生产重点任务,强化地方各级党委和政府领导责任,按照,地方党政领导干部安全生产责任制规定,要求,将安全生产工作绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处相挂钩。在煤矿、危化品等高危行业领域全面推行分片包干责任制,将监管监察责任落实到各级领导干部。推动相关部门安全监管责任纳入“三定”规定。完善巡查考核和约谈制度,实施严格的监管监察执法,提高企业违法违规成本,推动企业主体责任落实。,六项重点任务,狠抓责任落实,重点推动安全生产法、危险化学品安全法、安全生产法实施条例等法律法规制定修订,特别是针对事故暴露出的问题,及时在法律法规标准上堵塞漏洞。严格落实“四个一律”执法措施,公开曝光典型违法行为和违法人员,积极推动完善行刑衔接制度,强化惩戒震慑。完善监管执法保障机制,推动严格公正文明规范执法。严格事故调查处理,健全挂牌督办、工作督导等机制,提高事故调查时效性。,六项重点任务,狠抓依法治安,深化安全监管监察体制改革,加快建立安全生产与职业健康一体化监管体制。推动地方落实保障政策,加强基层安全监管力量,加快完善各类功能区安全监管执法机构。充分发挥各级安委会的优势和作用,完善安全督导、督查、大检查工作机制。积极发挥市场机制的推动作用,强化安全生产社会治理,推动群防群治。,六项重点任务,狠抓改革创新,严格安全市场准入,推动不符合安全生产条件的生产经营单位关闭退出。以高风险企业、高风险工艺、高风险设备设施为重点,督促企业建立隐患排查治理制度。深入推进煤矿瓦斯、水害等重大灾害治理,重点整治超层越界、“五假三超”等严重违法行为。扎实推进危化品安全综合治理,推动危化品重点县配备专业监管人员,加强油气管道高后果区安全风险管控。深化非煤矿山、烟花爆竹、工贸、职业健康等行业领域专项治理,会同有关部门强化交通运输、消防、建筑施工等重点行业领域专项整治。认真贯彻落实中央关于推进城市安全发展的部署,推动安全发展型城市建设。强化农业农村生产经营建设活动安全监管,实施农民安全素质提升工程。中央企业要发扬大庆精神,弘扬“三老四严”传统,在安全生产工作上带好头、做表率。,六项重点任务,狠抓事故预防,加强安全生产政策研究,建立完善安全投入长效机制。加强安全生产信息化全国“一张网”建设,强化安全科技支撑,运用现代技术提升安全保障能力。加强矿山、危化品、油气管道等应急救援基地建设和管理,提升应急处置能力。大力推进企业安全生产标准化建设,不断提高本质安全水平。建立系统性、常态化的安全宣传机制,持续开展反“三违”教育活动,不断提高从业人员和全民安全素质。,六项重点任务,狠抓根底建设,严格落实全面从严治党主体责任,全面推进全系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,持之以恒反“四风”、转作风,努力建设一支政治强、业务精、执法严、作风硬的安全监管监察干部队伍。,六项重点任务,狠抓队伍建设,TEAM WORK,四、平安生产活动内容,全国“安全生产月”活动将于,2018,年,6,月在各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团、国务院安委会成员单位和中央企业开展。,6,月,1,日,国务院安委会办公室将在江苏省江阴市举行“安全生产月”启动仪式。,全国“安全生产月”活动主要内容,开展安全发展主题宣讲活动,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入宣传 习近平总书记关于安全生产工作的重要思想,党中央、国务院关于安全生产的决策部署,国务院安委会的工作要求,安全生产领域改革发展的目标任务,安全生产形势和安全生产法律法规标准等。,开展全国安全宣传咨询日活动,6,月,16,日,国务院安委会办公室在北京设安全宣传咨询日活动主会场,宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、安全生产方针政策、法律法规和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能,面对面解答群众关心的安全生产问题,并现场接受群众举报。,开展新闻宣传和专家宣讲活动,各地区要层层召开安全生产新闻发布会,大力宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想,党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署,党的十八大以来党和政府保护人民群众生命财产安全的坚强决心、重大举措和显著成效,安全生产领域改革创新的任务要求,安全生产形势任务和政策措施。,开展应急演练活动,坚持贴近实战、注重实效原则,广泛深入开展实战化应急演练,完善优化预案,加大装备物资投入,注重专业人才培养;组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动,提高全民防灾减灾和应急处置能力。,开展事故和灾害警示教育活动,各地区、各有关部门和单位要强化易发生重特大事故行业领域的预警预报信息;集中组织观看警示教育片、警示教育展,采取以案说法、答记者问等方式剖析典型事故和灾害案例,做到举一反三,严防类似事故;采取事故警示教育视频片网络展播等方式开展网上警示教育活动。,开展网上安全文化精品博览活动,各地区、各有关部门和单位要围绕安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等内容组织专业力量精心创作并择优推荐一批警示教育片、展板挂图、等安全文化精品,经全国“安全生产月”活动组委会办公室审核筛选后在应急管理部网站和全国“安全生产月”活动官网推广展示,持续传播,普及安全知识,弘扬安全文化,共享优秀成果。,全国“安全生产万里行”活动主要内容,“一带一路”主题,组织主流媒体记者赴“一带一路”国内重点城市开展采访、调研和宣传活动,调研采访“一带一路”主要节点城市应急管理和安全生产等方面的做法和经验,督促做好应急管理和安全生产工作,为推进“一带一路”建设营造良好的安全环境。,安全责任主题,组织媒体记者深入重点地区集中报道各地区落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的情况,深化安全监管监察体制、完善监管工作机制等改革创新举措,以及安全生产诚信体系建设、安全生产领域联合激励和联合惩戒机制等工作实施情况,采访企业落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制情况,宣传好经验好做法,曝光安全责任不落实和落实不到位的企业和单位。,科技强安主题,宣传推广安全生产新技术、新设备研发、科技成果转化及智慧用电、“机械化换人、自动化减人”专项行动实施情况;采访调研各地区、各企业特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域的生产经营单位,在淘汰落后工艺、技术、装备和产能,运用信息化、数字化、智能化等现代方式提高安全基础保障能力等方面的工作开展情况;指导推动各地区事故和灾害警示教育基地、体验式应急培训和安全教育场馆建设,筑牢社会公众“生命至上、安全发展”的思想,推动实现安全生产共建共治共享。,依法治安主题,结合全国,安全生产法,宣传周和全国消防日等活动,对各地区、各单位落实,消防法,安全生产法,防震减灾法,等法律法规情况进行采访,推动相关措施要求落到实处;邀请主流媒体记者开展监管执法工作一线的纪实报道,强化警示教育、震慑非法违法行为,向全社会释放强责任严执法重预防的强烈信号。,2021年“平安生产万里行活动从5月份开始,到12月底结束,在全国各地区同时开展。活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围,绕贯彻落实党的十九大精神,聚焦责任落实、科技强安、依法治安等方面重点内容,开展宣传、采访、报道活动,加强舆论引导和监督,推动应急管,理和平安生产重点工作落实。,五、2021年平安生产有关要求,注重典型引路,安全文化建设、安全生产宣传教育“七进”活动、“安全生产月”和“安全生产万里行”活动、安全生产新闻宣传工作等,40,个试点城市要发挥排头兵作用,结合地区实际,创造性地开展活动。要挖掘总结一批典型做法和特色活动,适时在全国“安全生产月”活动官网展示推广,交流借鉴,推动全国“安全生产月”活动向纵深发展。,强化宣传报道,要与新闻媒体共同研究制定宣传报道议题,统筹协调中央和地方各级报刊、电视台、电台、政府网站,发挥新媒体优势,把握好时、度、效,推出更多形式多样、内容丰富的新闻报道,推动形成一个选题多形态制作、多形式展现、多媒体传播的安全生产报道格局,在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围。,加强组织指导,进一步提高安全生产宣传教育工作摆位,将“安全生产月”和“安全生产万里行”活动纳入年度安全生产工作计划,与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实、同考核。建立完善党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制,同向发力,形成合力。要专题研究,细化方案,明确责任
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