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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,海 事 行 政 法 规 讲 座,天津海事局 曹荣力,海 事 行 政 法 规 讲 座天津海事局,1,海事行政法规基本框架,一、以海上交通安全法为母法的海上交通安全系列海事法规,船舶登记条例,船舶及海上设施检验条例,航标条例,船舶签证管理规则,船舶安全检查规则,海事行政法规基本框架一、以海上交通安全法为母法的海上交通,2,二、以海洋环境保护法为母法的防治船舶污染水域系列海事法规,防止船舶污染海域管理条例,防止拆船污染环境管理条例,船舶载运散装油类安全与防污染监督管理办法,二、以海洋环境保护法为母法的防治船舶污染水域系列海事法规,3,海事行政法规的主要内容,立法宗旨和适用范围、适用对象；,管理者（主管机关）及其职权；,管理相对人的权利和义务；,管理者的责任；,管理者和管理相对人的法律责任；,对相对人的法律救济。,海事行政法规的主要内容立法宗旨和适用范围、适用对象；,4,第一章 总 则,第二章 船舶检验和登记,第三章 船舶、设施上的人员,第四章 航行、停泊和作业,第五章 安全保障,第六章 危险货物运输,海上交通安全法主要内容,第一章 总 则海上交通安全法主要内容,5,第七章 海难救助,第八章 打捞清除,第九章 交通事故的调查处理,第十章 法律责任,第十一章 特别规定,第十二章 附 则,第七章 海难救助,6,海洋环境保护法主要内容,第一章 总 则,第二章 海洋环境监督管理,第三章 海洋生态保护,第四章 防治陆源污染物对海洋环境的污染损害,第五章 防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害,海洋环境保护法主要内容第一章 总 则,7,第六章 防治海洋工程建设项目对海洋环,境的污染损害,第七章 防治倾倒废弃物对海洋环境的,污染损害,第八章 防治船舶及有关作业活动对海,洋环境的污染损害,第九章 法律责任,第十章 附 则,第六章 防治海洋工程建设项目对海洋环,8,海上海事行政处罚规定,第一章 总则,第二章 海上海事行政处罚的种类和适用,第三章 海上海事行政违法行为和行政处罚,第一节 违反船舶所有人、经营人和船舶安全营运管理秩序,第二节 违反船舶、海上设施检验管理秩序,第三节 违反海上船舶登记管理秩序,第四节 违反海上船员管理秩序,海上海事行政处罚规定 第一章 总则,9,第五节 违反海上航行、停泊和作业管理秩序,第六节 违反海上通航安全保障管理秩序,第七节 违反海上危险货物载运安全监督管理秩序,第八节 违反海难救助管理秩序,第九节 违反海上打捞管理秩序,第十节 违反海上船舶污染沿海水域环境监督管理秩序,第十一节 违反海上交通事故调查处理秩序,第五节 违反海上航行、停泊和作业管理秩序,10,第四章 海上海事行政处罚程序,第一节 管辖,第二节 简易程序,第三节 一般程序,第四节 听证程序,第五节 执行程序,第六节 监督程序,第五章 附则,第四章 海上海事行政处罚程序,11,8号令的性质,从体例上讲，它属于程序性规定；,它规定了海事管理机构实施行政处罚的适用原则、具体程序，以及各级海事管理机构的处罚权限；,第三章是对现行法律、行政法规和规章的补充、细化，更加具有操作性，更加公正。,8号令的性质从体例上讲，它属于程序性规定；,12,8号令的特点,与原7号令相比较：,增加了对船舶所有人、经营人的处罚,增加了对船长的处罚,提高了处罚的幅度（尤其是对违章船员）,案例（选）,8号令的特点与原7号令相比较：,13,对船舶缺少配员的处罚比较,7号令,第31条规定，对船舶处以5000-10000元罚款，对违法人员处以300-500元罚款,。,8,号令,第34条（三）规定，对船舶所有人处以500-10000元罚款，对船长处以300-8000元罚款，并扣留职务证书3-6个月。,对船舶缺少配员的处罚比较7号令,14,
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