外交交涉与谈判课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,外交交涉与谈判,外交交涉,1,概念：主权国家之间，各自通过他们的外交代表机关，对双边或多边国家关系中，就利害相关或以共同关心的问题，进行磋商、讨论或谈判，从而求得适当的或为大家满意的解决办法。,negotiation,representations,2,，外交交涉的渠道（途径,channel,），程序（,procedure,）和形式,(forms),渠道：,主权国家通过其外交部，驻外常设代表机构进行：包括,外交部代表本国政府同外交国驻本国使馆进行的联系与交涉；,通过本国驻外使馆同驻在国的外交部门进行联系和交涉；,程序：,约见驻在国的国家元首和政府首脑；,约见驻在国外交部的主管司长（重要情况下可以约见驻在国的外交部长）；,外交部的主管司长（甚至外交部长）约见外国驻本国使馆馆长；,对口部门之间的交涉；,约见或交涉的级别受国家政治体制、两国关系的状况而有不同的影响，往往反映所交涉问题的严重性和约见一方的重视程度。一般的交涉不需要很高的级别。,形式：,口头交涉：简便易行、比较普遍；,书面交涉：通过书面文字的方式进行交涉。,外交辞令：在外交场合中弹回的一种特殊表达方式，它使用的词语含义深蕴，以柔示刚，缓中含急，言轻意重，一些特殊的习惯专门用词或用语需要准确妥当，不可随意使用。,中日围绕钓鱼岛问题的交涉过程。,2010,年,9,月,7,日，日方在钓鱼岛海域非法抓扣中国,15,名渔民和渔船，并将船长扣押至,9,月,24,日。,9,月,7,日下午，外交部表态抗议，要求释放,晚上，程永华在日本交涉,8,日晨，驻日本使馆交涉,上午，外交部部长助理胡正跃召见丹羽宇一郎在京交涉,10,日，杨洁篪召见丹羽宇一郎在京交涉,12,日凌晨，戴秉国召见丹羽宇一郎，敦促日本不要误判形势，做出明智的政治决断，立即送还中国渔民和渔船，大使表示将把中方立场立即如实报告本国政府。,19,日，日本当局延缓释放中国船长，外交部表示，日方如果一意孤行，坐上加错，中国将采取强烈的反制措施。,21,日，温家宝在纽约会见旅美华人华侨、中资机构及留学生代表时候表示：,“,强烈敦促日方立即无条件放人，如果日方一意孤行，中方将进一步采取行动。由此产生的一切严重后果，日方要承担责任。,”,此前，中国政府已经中断各项与日本的交流谈判活动，包括推迟原定于,9,月中旬举行的第二次东海问题原则共识政府间谈判，推迟全国人大代表团访日，中止双方有关增加航班扩大中日航权事宜的接触、推迟中日煤炭综合会议，并暂停中日双边省部级以上交往。一些旨在增进友谊的访问活动也被取消，包括约,1000,鸣日本大学生参观上海世博会的计划。,外交病,外交病（,diplomatic illness):,因为外交需要，一国政府高级官员托病不见外国高级官员或媒体代表，不参加或推迟某项外交活动，习惯上称“外交病”。生“外交病”往往是因为特殊原因不便会见某外国领导人或代表，或会见对本国国家利益不利，而又不便公开说明。公园前,5,世纪，希腊最大的两个城邦雅典和斯巴达联合抗击波斯入侵，战后两国争夺对希腊的主导权，斯巴达欲使雅典臣服，雅典加固城墙抵御入侵，斯巴达建议雅典停滞建成，以为此举是敌视邻国的行动，雅典既不想拒绝斯巴达的建议，承担破坏和平的罪名,，,又不愿臣服于斯巴达的压力，最后决定采取拖延的策略，派出外交家泰米斯托克利前往斯巴达谈判，泰米斯托克利抵达斯巴达后即称病不出，斯巴达随派出代表到达雅典去了解雅典修筑城墙的状况，雅典则设法拖住斯巴达的代表。经过一段时间，雅典城墙修好，泰米斯托克利宣告“病愈”，约见斯巴达当局并将这一消息通知对方，斯巴达当局十分恼火，但考虑到自己的代表团尚在雅典，只好放泰米斯托克利回去。这是古代的“外交病”实例。基辛格访华借口外交病，台湾当局的代表也借口外交病不能参加里根总统的就职仪式等。,照会：国家交往过程中最常用的外交文书，用以表明本国的立场、态度、意见或通知事项等，仅限于外交代表机构及其领导人使用。根据问题性质、重要程度、对等原则和需要选择正式或普通照会，虽无统一规定，但实践中其文体、词语和致敬语等都相对固定。,共同照会,(,collective note,),；,内容相同照会,(,identical note,),；,平行照会,(,parallel note,),；,备忘录,（,memorandum,）,外交实践中国家间或外交代表机构之间使用的外交文书。实际上是一种口头通知或谈话记录，用以说明某一问题在事实上或法律上的细节，或明确外交会谈中的内容；陈述、补充自己的观点，或驳复对方的观点。可以事先备妥，谈后交给对方，也可以在事后作为照会的附件，也可以单独使用，用第三人称起首，但不用致敬语,。,斡旋,（,（,goodoffice,），,在外,交,交实,践,践中,和,和平,解,解决,国,国际,争,争端,的,的一,种,种方,法,法，,它,它是,在,在争,端,端当,事,事国,不,不能,通,通过,谈,谈判,或,或协,商,商解,决,决它,们,们之,间,间的,争,争端,时,时，,第,第三,方,方主,动,动或,应,应邀,在,在当,事,事国,之,之间,进,进行,的,的，,旨,旨在,促,促成,当,当事,国,国进,行,行谈,判,判或,重,重开,谈,谈判,。,。斡,旋,旋者,不参,加,加谈,判,判,，有,时,时可,以,以提,出,出意,见,见和,建,建议,供,供当,事,事各,方,方考,虑,虑，,斡,斡旋,者,者不,能,能把,自,自己,的,的意,见,见和,建,建议,强,强加,于,于当,事,事国,，,，无,论,论斡,旋,旋成,功,功与,否,否，,斡,斡旋,者,者都,不,不承,担,担法,律,律义,务,务。,调停,（,（,mediation,）,在外,交,交实,践,践中,指,指由,第,第三,方,方推,动,动,并直,接,接参,与,与当,事,事国,之,之间,谈,谈判,的,的和,平,平解,决,决国,际,际争,端,端的,政,政治,方,方式,。在,争,争端,当,当事,国,国不,能,能以,谈,谈判,或,或协,商,商的,方,方法,解,解决,它,它们,之,之间,的,的争,端,端时,，,，第,三,三方,主,主动,或,或应,邀,邀以,中,中间,人,人的,身,身份,推,推动,争,争端,当,当事,国,国采,取,取和,平,平方,式,式解,决,决他,们,们之,间,间的,争,争端,，,，包,括,括提,出,出建,议,议作,为,为诊,断,断当,事,事国,重,重新,谈,谈判,的,的基,础,础，,并,并且,直接,参,参加,争,争端,当,当事,国,国,之间,的,的谈,判,判，,目,目的,是,是促,成,成争,端,端当,事,事国,达,达成,妥,妥协,。,。调,停,停的,第,第三,方,方不,能,能将,自,自己,的,的意,见,见和,建,建议,强,强加,于,于争,端,端当,事,事国,，,，争,端,端当,事,事国,均,均对,争,争端,的,的解,决,决保,有,有完,全,全的,自,自由,，,，不,因,因调,停,停的,进,进行,而,而承,担,担任,何,何义,务,务，,调,调停,的,的结,果,果在,法,法律,上,上对,当,当事,国,国没,有,有约,束,束力,，,，但,如,如果,调,调停,成,成功,，,，其,结,结果,将,将成,为,为当,事,事国,解,解决,争,争端,的,的基,础,础。,II.,外交谈,判,判,概念：,人,人们对,于,于有争,议,议的议,题,题交换,意,意见，,为,为了取,得,得妥协,而,而相互,磋,磋商的,一,一种行,为,为。可,以,以把对,话,话,(dialogue),、磋商,(consultation),、会谈,(talks),等都包,括,括在内,。,。,外交谈,判,判：在,外,外交实,践,践中两,个,个或两,个,个以上,的,的的国,家,家协商,调,调整各,方,方主张,、,、和平,解,解决彼,此,此争端,的,的政治,方,方式，,谈,谈判当,局,局直接,地,地、平,等,等地交,换,换意见,，,，提出,、,、接受,、,、拒绝,或,或修正,任,任何解,决,决争端,的,的建议,。,。形式,是,是灵活,多,多样的,，,，由当,事,事国商,定,定，可,以,以是口,头,头的，,也,也可以,是,是书面,的,的，也,可,可二者,兼,兼用；,可,可以是,双,双边的,也,也可以,是,是多边,的,的；可,以,以是公,开,开的，,也,也可以,是,是秘密,的,的；可,以,以是最,高,高领导,人,人之间,直,直接谈,判,判，也,可,可以派,出,出代表,进,进行谈,判,判。通,过,过谈判,达,达成的,协,协议具,有,有法律,效,效力，,当,当事者,之,之间在,法,法律上,的,的关系,或,或权利,义,义务将,重,重新得,到,到调整,或,或确认,。,。,牛津英,语,语词典,对外交,的,的第一,条,条解释,就,就是：,“,“通过,谈,谈判处,理,理国际,关,关系”,；,；,韦伯斯,特,特英语,辞,辞典,对外交,解,解释的,第,第二条,含,含义认,为,为，外,交,交是“,驾,驾驭国,际,际谈判,的,的艺术,”,”。,，外,交,交谈判,所,所必须,具,具有的,四,四个特,点,点,：,谈判总,是,是旨在,就,就某一,特,特定问,题,题达成,协,协议；,谈判达,成,成协议,是,是一个,经,经过讨,价,价还价,和,和,有取有,予,予的过,程,程,；,最终达,成,成的协,议,议对谈,判,判各放,应,应该是,具,具有约,束,束力的,，,，并常,以,以某种,协,协议文,件,件予以,规,规定；,各,方,方,出,出,面,面,谈,谈,判,判,的,的,人,人,员,员,必,必,须,须,具,具,有,有,代,代,表,表,资,资,格,格,，,，,说,说,话,话,算,算,数,数,。,。,，,，,外,外,交,交,谈,谈,判,判,的,的,主,主,要,要,类,类,型,型,从,目,目,的,的,考,考,虑,虑,：,：,消,消,弭,弭,冲,冲,突,突,的,的,谈,谈,判,判,和,和,增,增,进,进,关,关,系,系,的,的,谈,谈,判,判,从,参,参,加,加,谈,谈,判,判,参,参,与,与,者,者,看,看,：,：,双,双,边,边,谈,谈,判,判,和,和,多,多,边,边,谈,谈,判,判,；,；,从,行,行,为,为,体,体,的,的,性,性,质,质,看,看,：,：,整,整,体,体,(,monolithic,),模,式,式,谈,谈,判,判,和,和,异,异,质,质,(,heterogeneous,),模,式,式,谈,谈,判,判,；,；,从,谈,谈,判,判,的,的,结,结,果,果,看,看,：,：,零,零,和,和,谈,谈,判,判,和,和,非,非,零,零,和,和,谈,谈,判,判,从,涉,涉,及,及,的,的,问,问,题,题,看,看,：,：,单,单,一,一,问,问,题,题,的,的,谈,谈,判,判,和,和,多,多,个,个,相,相,关,关,问,问,题,题,的,的,谈,谈,判,判,；,；,从,谈,谈,判,判,的,的,过,过,程,程,看,看,：,：,程,程,序,序,谈,谈,判,判,和,和,实,实,质,质,谈,谈,判,判,；,；,从,谈,谈,判,判,的,的,方,方,式,式,看,看,：,：,公,公,开,开,谈,谈,判,判,和,和,秘,秘,密,密,谈,谈,判,判,。,。,4,，影响,外,外交谈,判,判进程,的,的因素,谈判环,境,境（包,括,括大的,国,国际环,境,境和谈,判,判有关,方,方面的,国,国内政,治,治环境,）,）影响,谈,谈判的,程,程序、,技,技术问,题,题、地,点,点（中,苏,苏边界,谈,谈判、,中,中美知,识,识产权,保,保护谈,判,判）。,谈判议,题,题本身,的,的发展,决,决定谈,判,判的最,终,终结果,（,（板门,店,店谈判,，,，两次,日,日内瓦,谈,谈判）,；,；,外交谈,判,判的目,标,标（类,型,型：消,弭,弭冲突,还,还是增,进,进关系,）,）影响,谈,谈判进,程,程速度,；,；,谈判主,体,体的多,少,少（多,边,边、双,边,边、全,球,球性）,进,进程的