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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,劳动保护与安全生产,南阳金牛电气有限公司,2015.,8,劳动保护与安全生产南阳金牛电气有限公司2015.8,第一章 劳动保护,劳动保护是指保护劳动者在劳动生产过程中的安全与健康。,实行劳动保护是使劳动者充分享有法律赋予他们的休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受劳动安全卫生教育的权利，以及女职工和未成年工得到特殊保护的权利，这是企业的必须履行的法定义务。,第一章 劳动保护劳动保护是指保护劳动者在劳动生产过程,劳动保护,由于生产过程中存在危害劳动者的不安全因素，为使劳动者在劳动生产过程中的安全与健康得到保护，在改善劳动条件、预防工伤事故和减少职业危害，实现劳逸结合和女职工及未成年工的特殊保护等方面采取的,组织管理措施,和,技术措施,的总称。,劳动保护由于生产过程中存在危害劳动者的不安全因素，为使劳动者,劳动保护的主要内容,不断改善劳动条件，使生产设备、劳动安全卫生设施和作业场所符合国家有关安全卫生的要求，为劳动者创造一个安全卫生、舒适的劳动条件，防止工伤事故和职业危害；,合理安排劳动与休息，劳逸结合；,实行女职工和未成年工的特殊保护。,劳动保护的主要内容不断改善劳动条件，使生产设备、劳动安全卫生,劳动保护的基本措施,组织措施：,制定劳动保护的方针、政策、法规和各种制度；确立劳动保护管理体制；建立劳动修护管理的组织机构；开展劳动保护宣传教育和安全检查；总结和交流劳动保护工作经验；加强技术监测检验等；,技术措施：,逐步实现生产过程的机构化、自动化和密闭化；配备和完善劳动安全卫生设施；应用安全技术和劳动卫生工程技术；使用劳动防护用品、用具，加强个人防护等。,劳动保护的基本措施组织措施：制定劳动保护的方针、政策、法规和,正确区分几个概念,劳动保护与劳动保险：,劳动保护,对生产劳动过程中的劳动者级予保护，保障其安全与健康所采取的措施。,劳动保险,劳动者因年老、工伤、患病、失业等原因不能取得劳动报酬的情况下，给予的帮助与保障，以满足其基本的生活需求，是社会福利分配的一种形式。,正确区分几个概念劳动保护与劳动保险：,正确区分几个概念,劳动保护与安全生产：,安全生产,不仅保护人的安全与健康，还要保护物（设备）的安全。,劳动保护与环境保护：,劳动保护,不仅保护作业场所的环境，还有预防工伤事故及职业病。,环境保护,包括人类在内的整个生物界的生存环境不受污染。,正确区分几个概念劳动保护与安全生产：,劳动保护的意义,劳动保护是社会主义制度下的一件带根本性的大事，是我们党和国家的一项重要政策，也是企业管理的一项基本原则。,劳动保护在政治上（是我党一贯的政策）、经济上（营造稳定的社会环境、提高生产率、免遭经济损失、稳定职工队伍）都有着十分重要的意义，我们必须充分认识，不断提高搞好劳动保护工作的自觉性和责任感。,劳动保护的意义劳动保护是社会主义制度下的一件带根本性的大事，,劳动保护管理的基本要素,健全劳动保护法制：,以立法形式把改善劳动条件、保障安全生产的各种措施规范化、条文化，使之成为必须遵守的行为准则；,加强监督检查：,有利于及时了解劳动保护、安全生产法规和各项管理制度的执行情况，针对存在问题采取措施以及确保法规制度的落实；,加强检测检验管理：,科学的检测检验工作是进行监督检查的重要手段。,劳动保护管理的基本要素健全劳动保护法制：以立法形式把改善劳动,劳动保护管理的基本要素,加强情报信息管理：,重视信息的采集、处理综合分析和反馈工作，加强情报信息管理，逐步实现信息手段现代化；,有计划地改善劳动条件：,积极采取劳动安全卫生技术措施，是消除生产中不安全、不卫生因素，保证安全生产的根本途径；,积极开展安全科学技术研究工作：,是实现劳动保护目标的重要手段。,劳动保护管理的基本要素加强情报信息管理：重视信息的采集、处理,劳动保护管理的基本要素,（,p.9）,广泛开展劳动保护宣传教育，提高劳动者的安全素质：,因为对劳动保护的重大意义认识不清，对安全生产不重视，往往是发生伤亡事故和职业病的思想根源。,有些单位即使发现了问题，也不会积极地采取措施去解决，从而也就无法防止事故和职业病的发生。,劳动保护管理的基本要素（p.9）广泛开展劳动保护宣传教育，提,第二章 安全生产方针,安全生产方针：,安全第一，预防为主,。（抓生产首先要抓安全，在组织和指挥生产时，首先要考虑在生产中会有哪些安全方面的问题，并有针对性地采取有效的预防措施。,安全管理工作的重点要放在预防上，对事故和职业病要防患于未然，,预防是实现安全生产的基础）。,第二章 安全生产方针安全生产方针：安全第一，预防为主。（,“安全第一”的内容,劳动者的安全与健康是第一位的；,危险预知是第一位的；,各岗位应遵守各项安全生产规章制度、严格执行安全操作规程摆在第一位，不得违章作业、冒险蛮干；,当生产、效益和安全发生矛盾时，安全第一；,在评价生产、先进时，安全有,“,一票否决权,”,。,“安全第一”的内容劳动者的安全与健康是第一位的；,“预防为主”的内容,消除“物的不安全状态”,：使作业场所生产装置、工艺或作业过程符合国家规定的劳动安全卫生要求，做到生产安全化；,消除“人的不安全行为”：,开展经常性的安全教育以提高劳动者的安全素质（安全知识、安全意识、安全和操作技能）；,预防是安全管理的工作重点：,消除隐患，将事故消灭在萌芽状态。,“预防为主”的内容消除“物的不安全状态”：使作业场所生产装置,实现安全生产的必要性,安全不仅是正常进行还是促进生产发展的作用：,人和物是进行生产必不可少的两大要素；,安全生产工作是整个生产有机整体的一部份：,生产存在危险，所以生产必须安全，而安全的劳动条件要靠人去创造；,实现安全生产是国家对企业的要求：,“,安全第一，预防为主,”,是经济管理、生产管理部门和企业领导的本职工作，也是不可推卸的责任，否则是要被追究法律责任的。,实现安全生产的必要性安全不仅是正常进行还是促进生产发展的作用,安全生产的几项基本原则,“管生产必须管安全、谁管谁负责”的原则：,具体表达了,“,安全生产责任制,”,，即安全生产，人人有责；,“五同时”原则：,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作；,“三同时”原则：,在新建、改建、扩建工程和技术发行工程项目时，劳动安全卫生设施应同时考虑；,安全生产的几项基本原则“管生产必须管安全、谁管谁负责”的原则,安全生产的几项基本原则,“四不放过”原则：,事故原因未查清不放过、事故责任者和群众未受到教育不放过、未采取切实可物的预防措施不放过、事故责任人未受到严肃处理不放过；,安全第一的原则、预防为主的原则、全面安全管理的原则、科学管理的原则、管生产必须管安全的原则、专管与群众相结合的原则、安全具有否决权的原则等。,安全生产的几项基本原则“四不放过”原则：事故原因未查清不放过,安全生产工作的基本原则,管生产必须管安全、谁管谁负责的原则：,企业法定代表人是安全生产的第一责任者，要对本企业的安全生产全面负责；,这一原则的具体表达就是安全生产责任制，这一安全管理的基本制度把各级负责人、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面,应做的事情及应负的责任加以明确规定，体现了安全生产，人人有责。,安全生产工作的基本原则管生产必须管安全、谁管谁负责的原则：,安全生产工作的基本原则,“,五同时,”,的原则：,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。,这一原则要求把安全生产贯穿于生产的全过程，落实到每一个生产组织管理环节之中。,是解决生产管理中安全与生产统一的一项重要原则。,安全生产工作的基本原则“五同时”的原则：,第三章 安全生产法制,法律的基本概念：,由国家制定或认可并以国家强制力保证其实施的行为规范的总和。,法律的特征：,由国家制定或认可的行为规则；,规定人民权利与义务的一种特殊的社会规范；,具有国家强制性。,第三章 安全生产法制法律的基本概念：由国家制定或认可并,法的几种形式,（补充）,基本法：,由全国人民代表大会制定并通过；,普通法：,由全国人大常委会制定并通过；,行政法规：,由国务院根据宪法和法律制定的有关行政管理活动的规范性文件；,地方性法规：,由地方人民代表大会及常务委员会制定和发布的规范性文件；,行政规章：,国务院所属的各部、委发布的；,地方规章：,省人民政府发布规范文件。,法的几种形式（补充）基本法：由全国人民代表大会制定并通过；,法律责任,（补充）,民事责任：,公民或法人违反民事义务，侵犯他人合法权益，依照民事法律应承担的民事法律责任；,行政责任：,法人或其它组织轻微违法行为，或国家行政机关及其工作人员在行政热潮中因违法或不当，而依法应承担的法律责任；,经济责任：,是违法者违反经济法律，给国家、集体或公民造成经济损失而依法应承担的经济法律责任；,法律责任（补充）民事责任：公民或法人违反民事义务，侵犯他人合,法律责任,（补充）,刑事责任：,是犯罪主体实施刑事法律禁止的行为所承担的法律责任。,（与安全生产严重违法构成犯罪的罪名有：重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育设施重大安全事故罪、消防责任事故罪、生产，销售伪劣产品罪、生产，销售不符合安全标准的产品罪、强迫职工劳动罪、滥用职权罪、玩忽职守罪等,24种）。,法律责任（补充）刑事责任：是犯罪主体实施刑事法律禁止的行为所,法制的概念,法律：,具体表现为国家机关制定的各种规范性文件。,法律制度：,按照法律规范规定在全国或特定范围区域实施，具有普遍约束力的各种制度（立法制度、监察制度、司法制度等）。,法律程序：,依据法律高度而建立维系起来的人与人之间相对稳定，有条不紊的状态（社会秩序、生产秩序等）。,法制的概念法律：具体表现为国家机关制定的各种规范性文件。,法制的基本要求,有法可依；,有法必依；,执法必严；,违法必究。,法制的基本要求有法可依；,安全生产法规的立法原则,“,安全第一，预防为主,”,是保护劳动者安全与健康的原则；,安全生产与经济建设统一的原则；,依靠科技和科学管理的原则；,必要性与可能性相结合的原则；,中央和地方两级立法的原则。,安全生产法规的立法原则“安全第一，预防为主”是保护劳动者安全,安全生产法规的作用,保护劳动者的安全与健康：,用各种工作制度来保护劳动者在生产过程中的安全和健康；,提高劳动生产率，促进经济的发展：,一方面为职工创造舒适的劳动环境，另一方面可充分发挥劳动者的积极性；,促进劳动关系的巩固和发展，有利于社会稳定,：既保证职工享受劳动保护的权利，也对职工的特为准则作出规范。,安全生产法规的作用保护劳动者的安全与健康：用各种工作制度来保,安全生产行政法规的主要内容,安全生产责任制：,企业单位的领导在管理生产的同时必须管理安全工作、各有关专职机构，都应在各自业务范围内对实现安全生产的要求负责、企业应根据实际加强劳动保护工作机构和专职人员的工作，并对其职责作明确规定、职工应自觉遵守安全生产规章制度和实现安全生产的各项要求。,（安全生产，人人有责）,安全生产行政法规的主要内容安全生产责任制：企业单位的领导在管,第四章 安全生产管理体制,安全生产管理体制是安全生产工作的组织系统和管理制度的总称，是安全生产科学管理的具体体现。,我国的安全生产管理体制是随经济体制改革而不断发展变革。,新体制规定：,“实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”,。,第四章 安全生产管理体制安全生产管理体制是安全生产工作,企业负责,企业负责是搞好企业安全生产工作的重要环节，应着生抓好以下五方面的工作：,认真贯彻,“,安全第一，预防为主,”,的安全方针；,建立和落实安全生产责任制；,建立安全生产管理机构；,抓好安全基础建设，保证安全生产资金的投入；,抓好从业者的安全生产、安全法制的教育。,企业负责 企业负责是
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