社会转型与法治课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2019年8月18,感谢你的观看,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2019年8月18,感谢你的观看,*,社会转型与法治,中国人民大学法学院,xx,1,感谢你的观看,2019年8月18,社会转型与法治中国人民大学法学院1感谢你的观看2019年8月,一、改革开放给中国社会带来的发展变化,二、为什么是法治,三、我做什么,2,感谢你的观看,2019年8月18,一、改革开放给中国社会带来的发展变化2感谢你的观看2019年,一、改革开放给中国社会带来的发展变化,改革开放：经济,人身自由,财产权,思想自由,表达自由,政治权利,平等,国家权力：超积极权力,积极权力,“社会转型”,3,感谢你的观看,2019年8月18,一、改革开放给中国社会带来的发展变化 改革开放：经,（一）由一元化社会到多元化社会,从农村经济改革开始而最终到实行市场经济体制。其特点是，国家在经济上放权和国家进行宏观管理。,经济上的多元化,经济利益上的多元化,政治利益上的多元化,思想上的多元化。,4,感谢你的观看,2019年8月18,（一）由一元化社会到多元化社会 从农村经济,（二）从国家保护所有权到私有财产不受侵犯,宪法第,13,条原有规定，国家保护公民合法财产的所有权。通过宪法修正案，改变为现规定，公民的合法的私有财产不受侵犯。,其特点是因经济改革，公民个人的财产总量增加和财产形式丰富，保护的诉求增强，公民个人的财产权保障意识强化。同时，以财产权为基础，生命权和自由权诉求也增强。作为人权基本内容的生命权、财产权、自由权三大权利均得到强化。因此，对于政府拆迁、征地、征税的行为，民众反弹非常大。进而，对政府可能侵犯生命权、自由权的行为反应强烈。,5,感谢你的观看,2019年8月18,（二）从国家保护所有权到私有财产不受侵犯,（三）从全能政府到有限政府,特点是，要求限制政府的权力范围，相应的，要求公民权利和社会权利扩大。正是基本社会的要求，宪法增加“国家尊重和保障人权”条款,6,感谢你的观看,2019年8月18,（三）从全能政府到有限政府 特点是，要求限,案例,1,：夫妻卧室观看黄碟案,2002,年,8,月,18,日,23,时左右，延安市百花路派出所接到电话举报，称其辖区内有人正在播放黄色录像。接到举报后，民警来到张某诊所门外。但大门紧锁，干警无法核实是否有人播放黄色录像。为进一步调查，民警从诊所侧面的窗户缝里看到屋内的确正在播放淫秽录像。于是，民警以看病为借口进入该诊所并来到放录像的房间，后在民警和张某之间发生了一些冲突。于是民警采取强制措施，以妨碍警方执行公务为由将张某带回派出所。作为播放淫秽录像的证据，警方将从现场搜到的,3,张淫秽光碟连同电视机、影碟机一起带回派出所。,7,感谢你的观看,2019年8月18,案例1：夫妻卧室观看黄碟案2002年8月18日23时左右，延,案例,2,：“禁止啃老”与“常回家看看”,江苏省十一届人大常委会第二十次会议就,江苏省老年人权益保障条例（草案修改稿）规定：“有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝。子女或者其他亲属不得以物业或者其他理由，骗取、克扣或者强行索取老年人的财物。”,“对与其分开居住的老年人，赡养人应当经常看望、问候”。,8,感谢你的观看,2019年8月18,案例2：“禁止啃老”与“常回家看看”江苏省十一届,案例,3,：,张宏民生日喝多,有网友在论坛上爆料称，央视,新闻联播,主持人,张宏民,3,月,14,日在北京亚洲大酒店举行了一场豪华,生日,宴，共办酒,38,桌，每桌的价格为,4080,元，鲍鱼、鱼翅等高档菜品都有，花费高达,20,万元。网友还指出，,张宏民,酒过三巡后醉态百出，和其他人员谈话交流当中，语言表达相当粗俗、肮脏，并贴出了他醉酒之后与美女又搂又抱的照片。,9,感谢你的观看,2019年8月18,案例3：张宏民生日喝多有网友在论坛上爆料称，央视新闻联播,（四）从人治到法治,中国社会从人治到法治经历了一个长期的、艰苦的认识过程。从提法上看，从依靠政策治理国家,既主要依靠政策又依靠法律治理国家,既依靠法律治理国家又依靠政策治理国家,依靠法律治理国家,法治。,1999,年在宪法修正案中增加规定，实行依法治国、建设社会主义法治国家。由此，在国家治理和社会治理的方式上，完成了一个历史性的飞跃。依法治国、实行法治是人类国家治理和社会治理的共同文明结晶，是历史的必然趋势和人类共同的选择。,10,感谢你的观看,2019年8月18,（四）从人治到法治 中国社会从人治到法治,1,。社会主义法律体系形成,新中国成立以来特别是改革开放多年来，中国的立法工作取得了举世瞩目的成就。截至年月底，中国已制定现行宪法和有效法律共部、行政法规部、地方性法规多部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一，中国特色,社会主义法律体系,已经形成。,11,感谢你的观看,2019年8月18,1。社会主义法律体系形成新中国成立以来特别是改革开放多年,2,。依法行政,1999,年国务院,依法行政实施纲要,2004,年国务院,全面推进依法行政实施纲要,2008,年国务院,关于加强市县行政机关依法行政的决定,要求从,2004-2014,年建成法治政府,12,感谢你的观看,2019年8月18,2。依法行政 1999年国务院依法行政实施纲要1,胡锦涛谈依法行政,中共中央政治局月日下午就推进,依法行政,和弘扬社会主义法治精神进行第二十七次集体学习。中共中央总书记,胡锦涛,在主持学习时强调，全面推进,依法行政,、弘扬社会主义法治精神，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。我们必须增强全面推进,依法行政,、弘扬社会主义法治精神的自觉性和主动性，加快建设社会主义法治国家。,13,感谢你的观看,2019年8月18,胡锦涛谈依法行政中共中央政治局月日下午就推进依法行政和,温家宝谈依法行政,依法行政,是现代政治文明的重要标志。一个政党取得政权后，应当把党的意志通过法定程序变为宪法和法律，依照宪法和法律治理国家，这是党在夺取政权与执政时期的最大区别。贯彻依法治国基本方略，推进,依法行政,，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的重要意义。,14,感谢你的观看,2019年8月18,温家宝谈依法行政依法行政是现代政治文明的重要标志。一个政党取,3,。公正司法,司法机关不断地进行司法改革,司法理念：公正司法、司法为民、司法公信力,改革举措：法槌、法袍；庭审方式；证据规则；裁判文书说服力；控制再审启动，增加裁判文书的确定力；辩护,目的：人权保障,15,感谢你的观看,2019年8月18,3。公正司法司法机关不断地进行司法改革15感谢你的观看201,（五）从管理型政府,服务型政府,特点：,政府理念变化,政府从自己的管理方便出发，到如何方便相对人出发；政府从如何管理相对人，到如何为相对人提供服务,16,感谢你的观看,2019年8月18,（五）从管理型政府服务型政府 特点：政府理念变化,1,。机构精简,原因：政府职能转变,邓小平：精简机构是一场革命。,精简不是百万，是几百万。按中央这一级来说，要精简三分之一。就下面来说，我看不止三分之一。就是四分之一，也有五百万人。当然，不完全是干部，还有一般服务人员、工作人员，也可以减少。所谓精简，是说各部门各单位都要确定编制，一部分人在岗位上工作，其他的人抽出来轮训，学习考试合格以后，到岗位上工作，再让现在岗位上的人去接受轮训。总之，这是涉及几百万大、中、小干部的问题。如果企业、事业单位整顿起来，涉及的人就更多了。单单机关就涉及大约四五百万人的问题,。,17,感谢你的观看,2019年8月18,1。机构精简原因：政府职能转变17感谢你的观看2019年8月,2,。大部制改革,根据一些学者的不完全统计，在国务院现有的,66,个部门中，职责多达,80,多项，仅建设部门就与,发改委,、交通部门、水利部门、铁道部门、国土部门等,24,个部门存在职责交叉。另外，农业的产前、产中、产后管理涉及,14,个部委。行政职能的错位和交叉，不仅造成了部门之间扯皮现象多，行政效能低下，过多经济资源被行政机构自身消耗掉；更重要的是，它无法履行,宏观经济管理,、市场监管、社会管理等职能，无法向民众提供合格的公共服务和社会保障等。,18,感谢你的观看,2019年8月18,2。大部制改革根据一些学者的不完全统计，在国务院现有的66个,3,。减少行政审批,为转变政府职能，完善社会主义市场经济体制，加强廉政建设，从年月起，我国全面启动行政审批制度改革。十余年间，国务院部门共取消调整审批项目项，占原有审批项目总数的多，各省（区、市）本级共取消调整审批项目万余项，占原有审批项目总数近,70%,。,19,感谢你的观看,2019年8月18,3。减少行政审批为转变政府职能，完善社会主义市场经济体制，加,4,。一个“窗口”对外,加强政务中心建设。原则上实行一个部门、一级地方政府一个窗口对外。加强电子政务建设。进一步推进行政审批公开，实行网上公开申报、受理、咨询和办复,20,感谢你的观看,2019年8月18,4。一个“窗口”对外加强政务中心建设。原则上实行一个部门、一,6.,从人的被动地位,国家尊重和保障人权,特点：,人权意识,把人当作“人”看待，当作一个有权利的“人”看待，一个有独立人格的“人”看待，一个有尊严的“人”看待。,雷锋说：我们都是螺丝钉，党把我们拧在哪里，我们就在哪里发光发热！,21,感谢你的观看,2019年8月18,6.从人的被动地位国家尊重和保障人权 特点：人权意,案例,1,：“坚决打击河南籍敲诈勒索团伙”,2005,年,3,月,30,日因在辖区内悬挂“,坚决打击河南籍,敲诈勒索团伙”字样的横幅，深圳市公安局龙岗分局本月,15,日被河南籍市民告上法庭，要求其在国家级媒体上公开赔礼道歉。,22,感谢你的观看,2019年8月18,案例1：“坚决打击河南籍敲诈勒索团伙”2005年3月30日因,案例,2,：“外地人应遵守交通规则”,杭州市的道路交通管理部门在大街上悬挂“外地人应遵守交通规则”的标语。,23,感谢你的观看,2019年8月18,案例2：“外地人应遵守交通规则”杭州市的道路交通管理部门在大,案例,3,：卖淫女游街示众,2006,年,11,月,29,日，深圳福田警方召开两场公开处理大会，百名皮条客、妈咪、站街招嫖女、嫖客等涉黄人员被处理。在公处现场，警方宣读犯罪人员所涉罪行，然后读出各人的姓名、出生日期和籍贯。每读出一人的资料，警察便押身边的犯人踏前一步确认身份，然后押回车上载走。现场有逾千人围观。,昆明警方扫黄逼站街女下跪引争议。,东莞警方绳牵,卖淫女游街,同样引发巨大争议,。,24,感谢你的观看,2019年8月18,案例3：卖淫女游街示众 2006年11月29日，深,7.,从国家管理一切,公民、社会和国家之间的分离,由人组成社会，国家仅处理国家事务中的一部分必须由国家这种特殊的社会组织处理的事务，国家在处理社会事务时只是最后的选择，而不是第一选择。,面对一个社会事务，首先由个人通过自律处理；其次由社会组织处理；然后才由国家处理。,25,感谢你的观看,2019年8月18,7.从国家管理一切公民、社会和国家之间的分离,行政许可法第十三条,本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：,（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；,（二）市场竞争机制能够有效调节的；,（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；,（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。,26,感谢你的观看,2019年8月18,行政许可法第十三条 本法第十二条所列事项，通过下列方,坚持市场优先和社会自治原则，凡市场机制能够有