气象灾害座谈 (2)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,如何做好气象灾害的预防,及应急处理座谈会,深圳气象特征,深圳地处南亚热带季风气候区,日照充足、雨量充沛,深圳夏秋两季，暴雨、雷电、台风等灾害性天气时有发生。,相关案例,暴雨不属不可抗力物业要赔偿,张先生家住常州新北某小区，,2005,年，他买了小区的地下车位。,2007,年,7,月,3,日晚，张先生将自己的奔驰轿车停到车库。当晚突降暴雨，第二天早晨，张先生发现车库部分被淹，自己的车子未能幸免。当年,9,月,11,日，奔驰,4S,店出“车辆损失证明”，证明张先生的轿车因浸水时间较长，导致电路、零部件及内饰损坏，贬值损失估算为,18,万元。在要求物业公司赔偿未果后，张某将该小区物业公司告上了新北法院。,审理中，法院委托南京市鼓楼区物价局价格认证中心对奔驰轿车因水淹产生贬值的损失进行鉴定，该中心鉴定认为，贬值损失为,96500,元。物业公司认为天降暴雨系不可抗力，自己已尽到管理责任，再说即使存在车辆损失，张某也有疏忽，公司不应承担赔偿责任，,法院审理认为：,不可抗力是指当事人不能预见、对其发生,和后果不能避免且无法克服的客观情况。,本案中天降暴雨，首先有天气预报可预知，其次，当暴雨,来临时也并非不能避免和无法克服，可以积极采取有效的应,急排水措施，或者当排水措施不能够避免车库被淹时，可及,时通知车主将车辆开出车库等。因此，本案的天降暴雨并非,不可抗力情形。,虽然险情发生时，物业公司采取了一定措施，但在险情无,法排除时未及时通知车主导致车辆被淹受损，物业公司未尽,到充分的物业管理责任，故其对车辆被淹受损应承担民事赔,偿责任。而业主将车辆停放于车库，其有理由相信车库是安,全之地，具备避免车辆遭受风雨等自然界侵蚀的应有条件，,故其对车辆被淹的后果无任何过错。,新北法院作出一审判决，认为物业公司抗辩天降暴雨系不,可抗力且业主也有过错等理由不能成立，判令物业公司赔偿,张先生,96500,元。,一审判决后，物业公司不服上诉至市中院。中院立案受理,后，依法成立合议庭对该案进行审理，于日前作出判决，维,持原判。,水浸车”理赔官司 保险公司告赢停车场,“,57”,暴雨过后，广州,“,水浸车,”,的理赔官司成为热点问题。前日广州市中院的一纸判决可以说对近期的“水浸车”索赔事件是一个非常典型的示范性判例。,2008,年,6,月,15,日下午，海珠区出现强降雨，杨先生停放在中广大厦地下负二层停车场的轿车被淹。由于购买了保险，轿车修好后，人保广州市越秀支公司支付了杨先生,114168,元修理费。接着，人保向停车场的经营方,中广物业管理公司追偿。中广物业管理公司不肯赔偿，双方即打起了官司。广州市中院判决中广大厦停车场败诉，应对业主水浸车辆损失承担赔偿责任。,法院：暴雨非不可预见,中广物业管理公司的代表表示,我们听到天气预报后，就已经买了沙包加固停车场的防水系统。在水浸之后，还打了电话给,110,、消防，但都没有人来，我们就赶紧买来抽水机排水。水浸其实根本不关我们事，是停车场外面的水倒灌了进来。,对于市政排水系统是否存在问题，法院在二审中并没有讨论。中院认为，在发生强降雨之前，气象局和媒体已经预报了强降雨的可能，故不属不可预见。淹水事件是由于中广物业管理公司没有提前做好防范措施，没有尽到妥善保管的义务。综上，中院维持了一审判决，判决中广物业管理公司败诉。,物管：担心引发索赔潮,拿到判决书后，物管方面表示这个案子的判决将对以后的,“,水浸车,”,案有一定的示范作用。,“,我们担心这个判决一出，索,赔潮就会应声涌现出来。还有一些车主没有买保险，也会直,接找物管索赔。,“,我们停车场被淹的就有十几辆车，赔偿数额,不小。如果都这样，完全认定是停车场的责任，那受灾特别,严重的中海康城岂不是要破产？,据报道，截至,5,月,24,日，广州市共接到,“,57”,暴雨灾害保险,报案,7698,件，全市水浸车平均赔偿,1.4,万余元。在此次暴雨,灾害中受损最大的是广州中海康城、岭南新世界、金穗大厦,等重点小区，其中，中海康城水浸车保险报案,314,件。,近年来，随着环境污染的加剧，全球气候变暖，各种气象灾害频发，冰灾、雪灾、干旱、洪涝等等，因为突如其来的气象变化造成人员伤亡、财产损失屡见不鲜。,气象灾害,.,wmv,摆在我们面前的问题（讨论,30,分钟）,作为物业管理企业在各类气象灾害发生时应采取哪些预防措施？,客服、安管、机电维修、保洁如何各司其职？,片中问题：小区积水业主出行困难，客服电话打不通，是否属于物业的一种失职行为？,水浸车的赔偿责任如何界定？,机动车辆停车场责任保险条款,第六条 下列原因造成的损失、费用和责任，保险人不负责赔偿：,（三）地震、雷击、暴雨、洪水、台风等自然灾害,物业管理责任保险条款,第三条 下列原因造成的损失、费用和责任，保险人不负责赔偿：,（六）地震、雷击、暴风、暴雨、洪水、火山爆发、地下火、龙卷风、台风等自,然灾害，,但因被保险人管理、维护不善，造成灾害来临时本不应发生的损失除,外；,解释,自然灾害造成的损失在责任险项下为除外责任。但如果是由于被保险人的管理或维护不善，使自然灾害发生时本不应发生的损失发生了（包括损失扩大部分），则保险人还应负责。,是不是有这个条款我们就可以高枕无忧？,业内的一些普遍做法,成都市物业管理中突发公共事件应急预案指引,第二章 突发公共事件,第一节 突发公共事件分类,第五条 根据突发公共事件发生过程、性质和机理，突发公共事件可分,为四类：,（一）自然灾害，主要包括地震灾害、水旱灾害、气象灾害、地质灾,害、生物灾害等。,（二）事故灾难，主要包括各类治安、消防的安全事故、交通事故、,公共设施设备事故等。（三）公共卫生事件，主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，,食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安,全的事件。（四）社会安全事件，主要包括恐怖袭击事件、群体性事件，涉外突,发事件等。,第三章 自然灾害中的应急预案,第二节 气象灾害应急预案,第四十条 气象灾害的预防：（一）应注意定期排除灾害天气时可能带来的安全隐患，加强对建筑物外立面的监控巡查，加固或移除高处可移动物体和悬挂物（如广告牌、店招等）对高大树木等进行加固；（二）提请业主、使用人注意关好门窗，检查门窗玻璃、空调外机等是否牢固，不要将花盆等可移动物品放置在阳台或窗台上；（三）夏季等雷雨多发季节，应加大对屋面、地下车库等区域的排水设施的疏通频率，清除排水沟、排水管、水渠内的垃圾，保证排水畅通；（四）定期检查避雷设施，室外供电线路等；（五）储备足够的沙袋、防风胶纸、雨靴、雨衣、照明工具等工具；（六）通过广播、电视、网络等途径密切关注气象变化和政府相关部门发布的预警信息。根据政府相关部门发布的气象灾害预警信息，及时以书面形式告知建筑区划内的业主、使用人做好防范措施。,第四十一条 雷雨、暴雨灾害的应急预案：（一）雷雨、暴雨灾害发生时，项目负责人或企业负责人应立即赶往建筑区划，成立应急小组，组织抢险救灾工作；（二）控制中心应立即通过广播呼叫，告知建筑区划内的所有人员，并提请大家关好窗户，尽量不要在室外活动，不要在靠近建筑物或大树下的区域活动等相关注意事项；（三）组织人员对建筑区划内地势低洼的区域（如：地下停车场等）用沙袋等物资进行加筑处理，防止雨水灌入；（四）公用部位、公用设备设备维护员应密切监视公用部位、公用设备设备的使用情况，发现问题及时处理；（五）秩序维护员应加强对各出入口、通道口的控制，防止不法之徒乘乱滋事、浑水摸鱼，并加强对公共区域的巡查，排除安全隐患；,（六）雷雨、暴雨灾害发生后，应立即组织设施设备人员对共用部位、公用设施设备进行检查；对受损的设施设备应立即停止使用；并将共用部位、公用设施设备的受损情况以书面形式告知业主、使用人；（七）立即组织环境维护员对积水、沙土、树枝（叶）、玻璃碎片等垃圾进行清理，对排污设施进行疏通；（八）雷雨、暴雨灾害造成洪涝、积涝等的，在积水退去后，应对建筑区划各区域进行消杀灭害，防止疫情发生；（九）灾害发生后，物业服务企业应当与政府相关部门保持密切联系，及时收集政府相关部门发布的权威信息，并及时向建筑区划内的业主、使用人发布，防止谣言传播；组织人员对受聘提供物业服务的建筑区划受灾情况进行统计，出现较大人员伤亡、财产损失时应立即向相关政府部门求助；,第四十二条 大风、沙尘灾害的应急预案：（一）大风、沙尘灾害发生时，项目负责人或企业负责人应立即赶往建筑区划，成立应急小组，组织抢险救灾工作；（二）控制中心应立即并通过广播呼叫，告知建筑区划内的所有人员，并提请大家关好窗户，尽量不要在室外活动，不要在靠近建筑物或大树下的区域活动等相关注意事项。（三）组织人员对建筑区划内高空悬挂物、可移动物进行拆除或加固，对树木进行加固；（四）秩序维护员应加强建筑区划的巡查，对存在安全隐患的部位，应使用隔离带进行隔离，禁止人员靠近；（五）公用部位、公用设备设备维护员应密切监视公用部位、公用设备设备的使用情况，发现问题及时处理；,（六）灾害发生后，应立即组织设施设备人员对共用部位、公用设施设备进行检查；对受损的设施设备应立即停止使用；并将共用部位、公用设施设备的震损情况以书面形式告知业主、使用人；（七）组织环境维护员对沙尘、树枝（叶）、玻璃碎片等垃圾及时进行清理；（八）灾害发生后，物业服务企业应当与政府相关部门保持密切联系，及时收集政府相关部门发布的权威信息，并及时向建筑区划内的业主、使用人发布，防止谣言传播；组织人员对受聘提供物业服务的建筑区划受灾情况进行统计，出现较大人员伤亡、财产损失时应立即向相关政府部门求助；,2009,年南京特大暴雨之后，记者来到了位于江宁区的江南青年城一探究竟。江南青年城门口二楼是小区物业公司青和物业公司的办公室，这里人来人往，电话声响个不停。“好的，,9,栋是吧，我们马上派人过来”，“您先别急，您留个联系方式，我们帮您联系一下附近的旅馆”，“电要等一段时间，因为现在水还没有完全退，用电不安全”。,物业公司的会议室则被临时改成了食堂，一箱箱的速食面和快餐盒堆放在地上，提供给每一位需要的业主。,一位工作人员表示，,公司的领导和绝大部分工作人员已经被派往小区帮助业主进行排水消毒工作,，没办法接受采访。,直到晚上,9,点半，物业公司一位姓刘的经理才给记者打来电话，代表物业公司对这次小区的水灾发表一些看法。“无论是谁，从主观上都不愿意看到这样的事情发生，但事情既然已经是这样了，作为我们物业公司来讲，只能是,尽全力搞好服务，做好善后工作，帮助业主尽快恢复正常的生活。,”,南京某物业公司的危机公关：,据了解，青和物业公司在发现业主家中进水之后，,积极与多方联系，从市区购入一批皮划艇，把受灾业主往外面运,。同时,购入了大量的速食面、面包、饼干，火腿肠等食品，用皮划艇往业主家中运,。而,小区的木质景观廊桥也被拆下来，作为临时木筏救援业主,。在水退之后，物业公司,联系了江宁区防疫站，地方街道卫生站等部门进行消毒工作,。此外还,从外面请来农民工和清洁员，购入了,5,台大功率的水泵，一起到业主家中进行排水和清洁工作。,傍晚，记者结束采访离开江南青年城的时候，发现物业公司在小区每个门栋口宣传栏里贴出的两张公告。一张上面写着,物业公司已经联系好苏宁电器，对业主损坏的电器进行免费维修，,请有需要的业主联系物业公司。另一张写着物业公司,为业主提供上门饮用水服务、消毒等具体的服务项目，此外还有注意食品卫生、安全用电、防盗防滑之类的友情提醒。,字数虽然不多，却也处处体现出物业公司在善后工作上的努力和积极。,业主的反应是怎样？,一位年长的业主在私下里对记者说：“这次水灾来得太突然。虽然这次事情中物业公司也有一些做得不够完善的地方，但看到物业公司一直还是想尽各种办法，积极地帮助我们业主解决困难。我们业主虽然有怨气，有怒气，这个火该找物业公司也发不起来。”,总结：我们究竟应该怎么做？,预警系统是应对突发气象灾害天气之必需,根据气候特性，一旦进入汛期、台风期