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标题文本,正文级别 1,正文级别 2,正文级别 3,正文级别 4,正文级别 5,#,智慧政务大数据云平台系统建设方案,睿利而行,智慧政务大数据云平台系统建设方案,智慧政务大数据云平台系统建设方案,01,02,智慧政务典型应用,03,智慧政务解决方案,政务大数据业务需求及背景描述,1,引指说明,0102智慧政务典型应用03智慧政务解决方案政务大数据业务需,1,政务大数据业务需求及背景描述,1政务大数据业务需求及背景描述,1,政策要求,老百姓的心声:,1.,流程复杂;,2.,排队很麻烦;,3.,对各种有利的政策了解不及时,错失机会。,国务院,国发,20155,号,国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见,:,鼓励应用云计算技术整合改造现有智慧政务信息系统,,实现各领域政务信息系统整体部署和共建共用,,大幅减少政府自建数据中心的数量,;,关于政府向社会力量购买服务的指导意见,国办发,201396,号:,鼓励加大政府购买公共服务力度,在全面深化改革的关键时期,大力推进政府购买服务,。,工信部,2014-05,工信部主导完成,政府采购云服务指南,,逐步启动政府购买服务试点;,基于云计算的智慧政务公共平台顶层设计指南,工信信函,2013,2,号:,指导地方充分运用云计算技术,,整合利用已有智慧政务基础设施,实现智慧政务公共平台的统建共用,。,发改委,关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见,发改高技,2013733,号,:,鼓励利用云计算、物联网、移动互联网、大数据管理等新技术,,推进信息共享相关标准规范的试点应用,探索政务信息动态采集汇聚、计算分析和共享服务的新模式,为全面促进政务信息共享积累经验。,财政部,关于印发政府采购品目分类目录(试用)的通知,财库,201256,号:,2012,年财政部国库司发布,政府采购品目分类目录(试用),,增加了,C0207“,运营服务”,包括:,软件运营服务、平台运营服务、基础设施运营服务三类,,分别对应云云计算服务中的,SaaS,、,PaaS,和,IaaS,服务,,国家关于云计算的政策逐渐从战略方向的把握走向推进实质性应用,政府及公共管理部门采购云计算服务的重要制度障碍开始被逐步打破。,1政策要求老百姓的心声:国务院工信部发改委财政部,1,十三五信息化:云计算+网络+大数据+安全,云计算在放大资源支撑能力、创新的建设和服务模式等方面的特点,使它成为新型智慧政务建设的基础技术架构,资源共享,:云计算能够使政府各部门能够更好地共享信息化基础资源,从而改变智慧政务基 础设施使用率低、资源需求分散、系统重复建设严重等问题,创新模式,:云计算带来的建设和服务模式能够帮助政府机构将有限的资源投入在核心任务和专业流程当中,市政府信息化工作重点从资产管理转向服务管理,降低成本,:,利用云基础设施可以快速实施新新项目,从而节约时间并降低部署成本,提高政府运行效率,更快响应公众需求,随需服务,:云计算使,IT,系统具备可扩展、可兼容性和可伸缩特性,使,IT,系统能够快速使用和满足不断变化的智慧政务应用系统的建设要求,1十三五信息化:云计算+网络+大数据+安全云计算在放大资源支,2,智慧政务发展过程,智慧政务的建设是实现智慧政务升级发展的突破口,是政府从“管理型”走向,“服务型、智慧型”,的必然产物,也是引导智慧城市建设的主干线。,2智慧政务发展过程智慧政务的建设是实现智慧政务升级发展的突破,3,现状及存在问题,信息基础设施初步完善,软硬件设备投资逐步增加,通过顶层规划和政务平台建设,提高政务信息化水平,公民对智慧政务的认知度、利用率和满意度逐步提高,初步建成信息共享和数据交换平台,实现政务智慧化,重建设、轻管理的现象依然存在,立法滞后,缺乏相应的规章制度,评估标准各异,评估结果有待改进,部门间信息共享水平较低,协同办公能力有待提高,对公众需求信息了解不够,对公众与企业的服务力度不够,我国智慧政务体系正沿着最初的“两网”、“一站”、“四库”、“十二金”的设想稳步发展,“以公民为中心”的理念正在深入人心,为社会公众、企业、政府及非营利组织提供的服务取得了一定的成效,但也存在不少问题。,3现状及存在问题信息基础设施初步完善,软硬件设备投资逐步增加,4,未来发展的定位,智慧政务利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术,提高政府在办公、监管、服务、决策的智能化水平,形成高效、敏捷、便民的新型政府,实现由,“智慧政务”,向,“智慧政务”,的转变。,4未来发展的定位智慧政务利用物联网、云计算、移动互联网、人工,5,建设目标及意义,建设目标,全面整合政府门户及下属单位子网站的信息资源,从全局考虑,实现有序互联、有效共享,政府各部门通过重置流程及资源,以提供市民及公司便捷、优质、低成本的服务,增加创新的沟通渠道,提供市民与领导,企业与政府之间互动交流的平台机制,加强与各界代表人士的协商,树立一个公平、公正、公开,并且响应快速高效的政府形象,利用网上行政监察和法制监督系统对“服务”的治理,对行政执法信息公开的程度和执行效率进行监督,确保行政行为依法、透明、廉洁、高效运行,政府各联网部门实现数据整合和信息资源共享,对政府工作流程进行优化和改造,以标准化服务的方式实现各类跨部门的联动业务,提高政府办事效率,一站式服务:,互动沟通:,并联审批:,权力阳光:,智能化提取政务业务数据,并且指导业务决策和政策推行,政务智能:,5建设目标及意义 建设目标全面整合政府门户及下属单位子网站的,6,建设的核心价值,协同办公效率低下,表单,审批,流程不清楚,审批慢,办公成本居高不下。,通过开放的,API,接口,,完成,各系统之间的数据,交换调用,,,真正达到实现一站式服务的目的,。,基于云计算技术构建数据共享交换平台,统一建立相应信息化系统,租赁给,各,部门使用,可,减,少建设费用投入及日常维护。,系统之间各自独立,无法实现数据交换与共享。,强化了员工之间的沟通、协作、交流,,通,过二元化工作流程的设定,清晰了解表单,审批,流程,提高审批效率,通过邮件及即时通讯等系统的使用,减少纸张等资源浪费,降低办公成本。,以往,在信息化建设方面,,,各部门都各自为政,按照自身需求搭建各种信息化系统,,由此,加大了资金的投入,同时也增加了部署及维护的难度。,政府办公效率,资源共享,一站式,服务,过去,建成后,6建设的核心价值协同办公效率低下,表单审批流程不清楚,审批慢,2,智慧政务解决方案,2智慧政务解决方案,1,服务对象:政府、企业、市民,帮助政府提升管理与服务社会能力,整合公共服务资源以达到亲民便民,市民信息管理以增强社会管理能,力,帮助政府提升管理与服务企业能力,运用电子商务提高区域经济竞争力,促进信息化与工业化融合,服务于区域政府首脑及城市智慧化管理,-,支撑向服务型政府转型,打造“亲民政府”,-,帮助政府在经济、社会、城市管理上实现精细化和智能化,-,提高政府内部协同效率,规范与效能,-,为区域决策提供管理与决策辅助信息,提升决策科学化水准,政 府,G2B,G2C,G,C,B,G2G,G2B,G2C,G2C,G2B,B2B,企 业,市 民,1服务对象:政府、企业、市民 服务于区域政府首脑及城市智慧化,2,是建设智慧城市的基础及核心部分,2是建设智慧城市的基础及核心部分,3,解决方案总体框架,政府,市民,企业,制 度 保 障 体 系,统一展现,应用服务层,SaaS,服务支撑层,PaaS,云基础实施层,IaaS,用户交互及展示,政府门户网站,智慧办公,智慧服务,智慧监管,智慧决策,服务集成平台,数据交换平台,云数据中心,虚拟资源,物理资源,安 全 管 理 体 系,3解决方案总体框架政府市民企业 制 度 保 障 体 系统一,4,智慧政务解决方案功能框架,15,15,安全管理域,认证鉴权,访问控制,检测预警,应用安全,平台安全,统一认证,访问控制,数据保护,虚拟隔离,云审计,物理安全,物理防护,网络安全,存储安全,安全,CMS,页面框架,SSO,Web,方式,移动客户端方式,配置管理,运维管理,安全体系,监控管理,计费管理,应用管理,统计分析,资源管理,运营管理域,客服管理,审计管理,页面框架及处理,用户交互及展示,政府,企业,市民,统一展现,通用服务,工作流服务,存储服务,.,移动服务,移动适配环境,第三方,能力接口,通信,支付,ESB,数据交换服务,业务运行环境,移动应用服务,IM,LBS,服务管理,协同办公管理系统,公文管理系统,电子印章系统,财务管理系统,知识管理系统,。,就业保障系统,医疗卫生系统,住房服务管理系统,旅游信息系统,交通查询系统,。,政府门户网站,信息整合,面向市民,面向政府,面向企业,物理资源,计算设备,存储设备,网络设备,虚拟资源,虚拟服务器,虚拟存储设备,虚拟网络设备,云管理平台,资源调度,管理门户,服务安全,资源监控,业务开发环境,应,用服务,层,服务,支撑,层,PaaS,IaaS,云基,础实,施层,SaaS,就业保障管理系统,公积金管理系统,税务管理系统,政策法规系统,行政审批系统,。,用户管理,4智慧政务解决方案功能框架1515安全管理域认证鉴权访问控制,5,智慧政务解决方案技术框架,5智慧政务解决方案技术框架,6,智慧政务网络解决方案,6智慧政务网络解决方案,7,政务云数据中心,主要包括:模块化机房 政务云网络 虚拟化服务平台 统一运维管理平台,政务云安全防护 云数据加密等,7政务云数据中心主要包括:模块化机房 政务云网络,8,数据交换平台,前置机,适配器,财政,前置机,适配器,税务,前置机,适配器,工商,总线管理,监控服务,资源目录,数据查询,综合报表,交换数据区,基础数据区,政务服务总线,数据路由,服务封装,消息流程,格式转换,服务调用,安全接入,消息映射,应用接口,可靠传输,数据传输,数据访问,通信协议,业务支撑区,决策数据区,交换库,业务库,管理员,协同办公,公文交换,办公系统,行政审批,行政执法,金保工程,综合治税,诚信体系,应急指挥,实现政府各职能部门之间的数据共享与交换,实现各职能部门与政务平台数据共享与交换,内外网数据交换,外网网站,8数据交换平台前置机适配器财政前置机适配器税务前置机适配器工,9,协同办公平台解决方案,9协同办公平台解决方案,10,公共信息服务平台,平台数据接口规范,共享交换平台,交换层,单点登录服务,服务层,业务整合服务,数据整合服务,应急处理服务,事件管理服务,应用管理工具,应用接入服务,SOA,总线(,ESB,),-,消息传输,/,智能路由,/,格式转换,/,服务目录,/,知识资源,应用层,门户展示及交互平台,城市状态监测系统,智能信息发布系统,城市调度指挥系统,政务分析决策系统,监测数据库,信息服务数据库,基础平台数据库,作业预案数据库,应急管理数据库,地理空间数据库,数据层,自然资源和空间地理数据接口,人事,组织,气象资源,消防资源,医疗资源,计生数据,社保数据,教育数据,人口基础信息数据接口,民政数据,工商数据,质检数据,法人基础信息数据接口,投资,消费,物价,宏观经济信息数据接口,外部接口,国家数据中心,大屏幕,视频会议,门户,短讯,微博,展示交互,计算机,手机,终端,交通局,气象局,税务局,农林局,公安局,消防局,10公共信息服务平台平台数据接口规范,共享交换平台交换层单点,11,智慧政务监管平台,政务监管平台,“政务监管平台”的提出是一种新的理念,利用云计算、物联网、互联网、大数据等技术将城市海量信息一网打尽,通过智能化的分析,为政府提供一个,可视化的平台,实时了解事件处理状态,,对政务的规划,管理决策提供依据,。,对政务体系进行,巡查、监测、预警、分析、评价、服务,的全周期管理,解决政府在监管中的问题,打造符合国家标准的政务监管中心,-,提高领导统筹、规划能力,-,提高政务管理水平,-,提高政务运行效率,-,提高政务的软实力和竞争力,11智慧政务监管平台政务监管平台“政务监管平台”的提出是一种,12,智慧政务决策平台,政
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