关于“三农”问题的若干思考课件

,单击此处编辑母版标题样式,2019-5-19,谢谢观赏,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,关于“三农”问题的若干思考,演讲者,：,xxx,1,谢谢观赏,2019-5-19,关于“三农”问题的若干思考演讲者：xxx 1谢谢观赏201,关于减轻农民负担的一些思考,从农民收入低下的现状与“全面小康”的要求看减轻农民负担的必要性,2,谢谢观赏,2019-5-19,关于减轻农民负担的一些思考 从农民收入低下的现状与“全面小康,1,、,有限的农业资源限制了农民收入的提高,2,、,农民实际收入十分低下,3,、农民收入低下的原因,4,、,为实现现代化转型和体现社会的公平、公正，应当 提高农民生活水平,5,、全面建设小康社会要求增加农民收入，增加农民收入必须减轻农民负担,3,谢谢观赏,2019-5-19,1、有限的农业资源限制了农民收入的提高3谢谢观赏2019,1,、,有限的农业资源限制了农民收入的提高,中国人口占世界人口的,22%,，可耕地只占,7%,，人均,1.5,亩耕地,2200,立方米的水资源,分别相当于世界平均值的,45%,和,25%,。,全国现有可耕地全部交给农民使用，农民人均,2.4,亩,如果全部种植粮食、棉花，人均产值只有,835,元或,1813,元。,4,谢谢观赏,2019-5-19,1、有限的农业资源限制了农民收入的提高中国人口占世,2,、,农民实际收入十分低下,6280,6860,7703,8472,2253,2366,2476,2622,9422,2936,5,谢谢观赏,2019-5-19,2、农民实际收入十分低下628068607703847,3,、农民收入低下的原因,沉重的历史积淀,可供农民使用的资源有限,长期实行利用农业积累发展工业,(1949,年到,2003,年，全国累计征收农业税,3945.66,亿元；,1983,年到,2003,年，全国累计征收农林特产税,1366.25,亿元。）,工农产品“剪刀差”（估计农民对工业化的贡献超过,6000,亿元）,农民负担沉重,6,谢谢观赏,2019-5-19,3、农民收入低下的原因沉重的历史积淀6谢谢观赏2019-5-,彻底减轻农民负担的主要办法和可行性,第一，裁撤农民所负担的税费,1,、,农民税费负担沉重,2,、,对农民征收税费的不合理性,3,、减轻农民负担仅仅取消农业税是不够的,4,、,全部裁撤农民税费的可行性,第二，尽量增加对农民的补贴,第三，彻底减轻农民的教育费用,7,谢谢观赏,2019-5-19,彻底减轻农民负担的主要办法和可行性 第一，裁撤农民所负担的税,税率比较,类别,收入,起征点,(,元,),税率,收入,个人收入所得税,月,800,年,9600,累进,个体工商户,应征税所得,超额累进税,不超过,5000,5%,农民,平均收入,税费,2002,年,2476,2003,年,2622,8.4%,职工,税种,8,谢谢观赏,2019-5-19,税率比较类别收入起征点(元)税率收入个人收入所得税月800累,WTO,农业协议,允许政府对农业的补贴,类别,主要内容,允许范围,我国执行情况,绿箱政策,政府服务,12,项,6,项,黄箱政策,农产品价格干预和补贴,发达国家,5%,发展中国家,10%,中国,8.5%,3.3%,蓝箱政策,限制生产计划,不计入综合支持量,不承担义务,没有实施,9,谢谢观赏,2019-5-19,WTO农业协议允许政府对农业的补贴类别主要内容允许范围我,三、减轻农民负担必须从创新机制方面入手,裁撤乡镇政府,1,、乡镇政府机构臃肿、冗员多杂是造成农民负担沉重的最直接因素,10,谢谢观赏,2019-5-19,三、减轻农民负担必须从创新机制方面入手裁撤乡镇政府 1、乡,吃“皇粮”的人数与老百姓之比,西 汉,1,：,7945,唐 朝（高宗）,1,：,3927,清朝康熙年间,1,：,911,新中国建立初期,1,：,600,1978,年,1,：,50,1998,年,1,：,36,2003,年,1,：,26,（日本）,1,：,236,11,谢谢观赏,2019-5-19,吃“皇粮”的人数与老百姓之比西 汉,全国财政供养人口与总人口比例为,1,：,28,陕西,1,：,34,河北,1,：,40,河南,1,：,41,山西,1,：,27,宁夏,1,：,24,青海,1,：,22,山西有,32,个发不出工资的县，其中有,8,个县官民之比在,1,：,20,以下。大宁县,1,：,13,陕西黄龙县,9,个农民供养一个干部。,12,谢谢观赏,2019-5-19,全国财政供养人口与总人口比例为1：28陕西 1：34,一般县县级领导,40,人，公车,200,辆，年费用,600,万元。仅行政干部官车费用每年达,4000,多亿元，“屁股和嘴巴”每年消耗财政,6400,多亿元。,湖北监利县,142,万人口，财政供养人口,28481,人，每人每年按,6000,元计，共需,1.7,亿元。全县财政总收入,2.2,亿元，扣除列收列支体制上缴等，可用财力,1.2,亿元。,湖南华容县,70,万人，财政供养,1.5,万人，财政收入只有,8000,万左右元，不得不轮流下岗。,13,谢谢观赏,2019-5-19,一般县县级领导40人，公车200辆，年费用600万元。仅行政,2,、裁撤乡镇政府可行吗？,14,谢谢观赏,2019-5-19,2、裁撤乡镇政府可行吗？14谢谢观赏2019-5-19,关于农村劳动力转移问题的一些思考,关于农村劳动力,转移,问题的一些思考,15,谢谢观赏,2019-5-19,关于农村劳动力转移问题的一些思考 关于农村劳动力转移问题的一,（一）,农村劳动力转移，是优化农村资源配置、实现现代化的现实需要,16,谢谢观赏,2019-5-19,（一）农村劳动力转移，是优化农村资源配置、实现现代化的,(,二）,从农村劳动力转移的趋势和效用看，农村劳动力转移可以提高农民收入、促进农村发展,农村劳动力流动基业情况,年份,流动就业劳动力,(,万人,),占农村劳动力的比例,1995,3638,7.4%,1997,6100,12.3%,1999,8200,16.5%,2000,2003,11340,外出务工,11260,在乡镇企业,13600,23.64%,23%,27.8%,17,谢谢观赏,2019-5-19,(二）从农村劳动力转移的趋势和效用看，农村劳动力转移可,2003,年外出务工劳动力输入地：东部地区占,69.9%,中部地区占,14.9%,西部地区占,15.2%,18,谢谢观赏,2019-5-19,2003年外出务工劳动力输入地：东部地区占69.9%中部地,外出务工农民年带、寄回家现金,文盲,3193,元,小学文化程度,4123,元,初中文化程度,4429,元,中专文化程度,5049,元,高中文化程度,5365,元,大专以上文化程度,6037,元,种粮劳动力年生产粮食,1387,公斤，市值,1664.4,元,19,谢谢观赏,2019-5-19,外出务工农民年带、寄回家现金文盲3193元小学文化程度412,如何实现农村劳动力的顺利转移,1,、,真正给予农民“国民待遇”,2,、,彻底减轻 农民“转业”的负担,3,、,建立健全农村社会保障制度,4,、,实现农村土地的“资本化”,5,、,放手让农民填补城市“空间”,6,、大力加强对农民、农村劳动力的教育,7,、建立农村劳动力转移中介服务网络,20,谢谢观赏,2019-5-19,如何实现农村劳动力的顺利转移 1、真正给予农民“国民待遇”,关于城乡统筹建立健全社会保障体系的一些思考,关于城乡统筹建立健全社会保障体系的一些思考,社会保障,21,谢谢观赏,2019-5-19,关于城乡统筹建立健全社会保障体系的一些思考 关于城乡统筹建立,1,、建立健全社会保障体系必须“城乡统筹”,2,、农民依靠有限的农业资源维持生计尚且困难绝无力量再承担自己的“社会保障”,22,谢谢观赏,2019-5-19,1、建立健全社会保障体系必须“城乡统筹”22谢谢观赏,3,、农民“看病难”事实上已威胁到公共卫生安全,23,谢谢观赏,2019-5-19,3、农民“看病难”事实上已威胁到公共卫生安全 23谢谢观赏2,4,、,强制社会保险并“统一标准”,5,、裁撤农民一切税费把农民原来承担的税费负担转化为社会保障费用,24,谢谢观赏,2019-5-19,4、强制社会保险并“统一标准”24谢谢观赏2019-5-1,25,谢谢观赏,2019-5-19,25谢谢观赏2019-5-19,同志们辛苦了！谢谢大家的合作。请多提批评和意见。,26,谢谢观赏,2019-5-19,同志们辛苦了！谢谢大家的合作。请多提批评和意见。26谢谢观赏,27,谢谢观赏,2019-5-19,27谢谢观赏2019-5-19,