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“十四五”时期文化旅游,项目,谋划申报,重点领域和方向,“十四五”时期文化旅游项目谋划申报重点领域和方向,文化旅游,建设项目主要资金筹措渠道,01,文化旅游建设项目主要资金筹措渠道01,文旅项目十大资金筹措渠道,中央预算内投资（发改部门为主要渠道,）,地方政府专项债券资金（包括文旅等,9,大领域,）,国家行业部门专项资金（国家旅游产业发展引导资金）,省级行业部门专项资金（省级旅游产业发展引导资金）,企,业,债,券,生,态,产,业,发,展,基,金,金,融,机,构,融,资,吸,引,民,间,资,本,参,与,文,旅,项,目,建,设,招,商,引,资,利,用,外,资,文旅项目十大资金筹措渠道中央预算内投资（发改部门为主要渠道）,文化旅游,项目争取中央预算内投资的途径,02,文化旅游项目争取中央预算内投资的途径02,支持名目：文化保护传承利用工程,国家,公园,等重,要自,然遗,产保,护展,示,重,大,旅,游,基,础,设,施,建,设,重,点,公,共,文,化,设,施,建,设,国,家,文,化,公,园,建,设,国,家,重,点,文,物,保,护,和,考,古,发,掘,1,5,4,3,2,支持名目：文化保护传承利用工程国家重重国国15432,筛选的前提标准,符合黄河流域生态保护和高质量发展等重大区域发展战略要求，并积极向革命老区等重点地区倾斜,甘肃省和,XX,市均编制印发了黄河流域生态环境保护和高质量发展规划，且都设置了,“,加强黄河文化保护传承弘扬,”,专章,。,我市列入陕甘宁革命老区振兴规划范围，符合政策地区倾斜要求。,未纳入项目储备库的项目不得安排中央预算内投资,，“十三五”时期已经安排中央预算内投资的项目原则上不再纳入“十四五”时期支持范围。,加快项目前期谋划储备和项目前期工作，加快计划申报预算内投资项目的可研编制和审批等前期工作，尽早纳入项目储备库。,筛选的前提标准符合黄河流域生态保护和高质量发展等重大区域发展,资金,的,安排标准,原则上东、中、西部地区（含 根据国家相关政策分别享受中、西部政策的地区）项目分别按照不 超过核定总投资（不含土地费用、市政费用，仅为工程建设投资）的 30%、60%和 80%予以支持。,资金的安排标准原则上东、中、西部地区（含 根据国家相关政策分,板块一,博物馆、纪念馆,文化旅游复合廊道,历史文化名城名镇名村和街区,重要遗址遗迹,特色公园,非物质文化遗产,场馆新建改扩建和装修改造，配套停车场、广场及相关服务设施，必要的周边环境整治等。,文物保护管理设施、风貌改善和环境整治、绿化，标识系统、保护展示空间、游客管理服务中心，配套的水电 热气、垃圾收集中转、防灾减灾等设施，旅游厕所、生态停车场，必要的外围连接路和内部参观步道。,游客流量监测调控和监管设施，垃圾污水收集、防灾减灾和预警设施，应急救援设施，游步道、自行车道等慢行系 统，旅游厕所，游客解说教育设施，必要的环境整治。,非物质文化遗产馆以及必要的停车场、库房等，传统表演艺术类的展演剧场、排练厅，传统手工技艺类的生产传习用房、技艺展示厅，传统民俗活动类的室外展演活动场地、小型室内展示空间等，以及相关的辅助用房或库房等。,公有历史建筑修缮、抗震加固、数字化展示，历史文化街区环境整治，传统街巷沿街立面和路面整治改造，配套便民公共服务设施、停车场，游步道、旅游厕所、水电热气、通信照明、垃圾收集、消防安防等设施，必要的历史水系整治和环境绿化等。,游客流量监测调控和监管设施，垃圾污水收集、防灾减灾和预警设施，应急救援设施，游步道、自行车道等慢行系 统，旅游厕所，游客解说教育设施，必要的环境整治。,国家文化公园项目建设任务,板块一博物馆、纪念馆文化旅游复合廊道历史文化名城名镇名村和街,板块一,国家文化公园具体筛选标准,规划层面,原则上应位于国家文化公园管控保护区和主题展示区内，辐射 文旅融合区和传统利用区，需列入相关国家文化公园建设保护规划。,按,照黄河国家文化公园甘肃段建设保护规划（征求意见稿），我市除武康王庙等文物保护单位处于管控区外，我市崆峒山大景区等重点景区均处于主题展示区、文旅融合区、传统利用区，符合规划要求。,项目层面,涉及不可移动文物、历史文化名城名镇 名村和历史文化街区、非物质文化遗产的项目，须列入全国重点文 物保护单位、国家历史文化名城、中国历史文化名镇名村和中央城市工作会议要求划定的历史文化街区、国家级非物质文化遗产等相关名录中。,重点项目,要有利于当地文化旅游及相关业态深度融合，能够发挥较强的经 济社会综合效益。（三个大景区项目都是重点项目，凸显,”,三核引领,“,作用。）,其他项目,为重点项目之外的项目，能够充分体现地方文化特色或行业特点，发挥良好的品牌效应，对当地经济社会发展具有较强的带动作用,板块一国家文化公园具体筛选标准规划层面原则上应位于国家文化公,板块二,（一）全国重点文物保护单位（,13,个）,包括文物保护围栏围墙、界碑界桩、文物风貌改善、文物库房，重要历史遗存周边必要的环境整治、绿化等。,国家重点文物保护和考古发掘项目建设任务,保护管理设施和环境整治,展示利用设施,配套服务设施,包括数字化标识系统、智能展示系统、保护展 示棚厅、遗址博物馆等。,游客管理服务中心、生态停车场、外围连 接路、内部参观步道、垃圾收集中转设施和公厕、防灾减灾设施等，对于抢救性保护项目，可支持急需的防灾减灾、环卫设施和简易巡 护步道等临时性基础设施，以及给排水设施和管线、电力设施、供热及燃气设施和管道建设及改造等。,（二）,重点地区考古标本库房,前提条件,主要支持考古任务繁重、发掘文物标本数量较多的重点地区考古机构标本库房建设。,支持内容,基础设施,配套设施,包括库房、文物修复场间、文物保护实验室、化学检测室、档案室及配套管理用房新建改扩建。,包括消防安防设施、配套生态厕所、外 部周边绿化和土地平整，垃圾污水收集设施等。,板块二（一）全国重点文物保护单位（13个）包括文物保护围栏围,板块二,国家重点文物保护和考古发掘项目,筛选标准,全国重点文,物保护单位,需在全国重点文物保护单位名录中；,优先支持石窟寺、国家考古遗址公园（含挂牌单位和立项单位）、革命文物和世界文化遗产保护利用设施项目；,其中石窟寺项目禁止 擅自建设大型露天宗教造像和宗教活动场所,。,重点地区考,古标本库房,项目需位于各省份遗址遗迹富集、考古任务较重的地区；,能够为周边地区考古文物存放、研究等提供 便利的服务条件,。,板块二国家重点文物保护和考古发掘项目筛选标准全国重点文需在全,板块三,（一）,国家公园（含体制试点）,重要生态系统、重要物种、自然遗迹、地质遗迹现场保护设施及监测系统，相关文化遗产、社区民俗保护设施，公园大门、门禁系统、公园围栏、界桩界碑、检查哨卡、防护围栏、围网等设施。,国家公园等重要自然遗产保护展示项目建设任务,保护管理设施,配套基础设施,科普宣教设施,必要的巡护道路，环卫设施，供水供电设施，生态厕所，应急救援、防灾减灾、卫生救护设施及站点等。,必要的访客中心、陈列馆、科普馆、传统 文化体验馆、宣教长廊等展示设施，自然教育课堂、室外科普展示、科普信息站、标识系统等，游客解说教育设施，必要的生态体验步 道等。,（二）,重点国家级自然遗产地,保护管理设施,包括界碑界桩、围栏（网）、标识标牌等勘界标设施等，应急救援、防灾减灾、卫生救护设施及站点等。,生态服务设施,必要的科普教育及资源展示设施、标识标 牌、宣传栏、园区到交通干线的连接路、内部道路、步行道、垃圾 污水中转收集设施、供水供电设施、必要的生态厕所和停车场等。,板块三（一）国家公园（含体制试点）重要生态系统、重要物种、,板块三,国家公园等重要自然遗产保护展示项目,筛选标准,国家公园,需在国家明确的国家公园（含体制试点）范围内，由相关国家公园管理机构谋划申报，属于国家公园建设过程中必需 的建设项目。,重点国家级,自然遗产地,需在国家森林公园、国家地质公园名录中；,具有较高 生态、科普教育价值，能够发挥重要的生态屏障作用,。,板块三国家公园等重要自然遗产保护展示项目筛选标准国家公园需在,板块四,智慧管理设施,旅游停车场,游客服务设施,旅游交通设施,包括智能流量监测、动态展示系统及配套设施，智能监控和安防消防、应急救援设施等。,包括旅游咨询中心、游客集散中心、分布式旅 游咨询和公共服务设施新建及智能化改造，观景平台、游客驿站等 分布式游览休憩设施、供水供电设施改造提升和直饮水设施、旅游厕所等。,包括交通干线与旅游景区（点）间短距离的连 接路改建扩能，内部道路、自行车道、步道等慢行系统，道路和景 区内标志标识系统等。,包括配套智慧停车场（含汽车充电设施）新建，原有配套停车场智能化改造、加装汽车充电设施等。,重大旅游基础设施项目建设任务,板块四智慧管理设施旅游停车场游客服务设施旅游交通设施包括智能,板块四,重大旅游基础设施项目项目,筛选标准,需在 4A 级及以上旅游景区、全国红色旅游经典景区等相关名录中。,国家级旅游休闲城市和街区建设方案及项目库依照有关规定 另行制定,。,板块四重大旅游基础设施项目项目筛选标准需在 4A 级及以上旅,板块五,重点公共文化设施建设任务及筛选标准,建设 内容位于边境县（含团场）范围内，与我市无关。,需位于“三区三州”涉及 市（地、州）范围内，与我市无关,。,智慧广电固边,“三区三州”市级广电融合提升,板块五重点公共文化设施建设任务及筛选标准 建设 内容位于边境,体,育,公,园,其他与文旅相关的可申报中央预算内投资的,社会民生领域项目,健,身,步,道,户,外,运,动,公,共,服,务,设,施,促,进,中,医,药,传,承,创,新,体其他与文旅相关的可申报中央预算内投资的健户促,中央预算内项目储备库运作程序,国家公园,由国家公园主管部门根据需要商省级有关部门后统一组织申报，申报情况抄送相关省级发展改革部门、同级林草部门以及相关国家公园管理机构。,其他拟入库项目,由发展改革部门商同级相关行业主管部门组织申报。,入库途径,中央预算内投资申请报告应,在可行性研究报告或者初步设计批准后提出,；实施条件发生变化或地方已建设完成的 项目，不得申请中央预算内投资。,计划申报项目必须首先填报投资项目,在线审批监管平台（重大建设项目库）和三年滚动投资计划,；,省级发展改革部门负责本地区年度中央预算内投资计划建议编制，明确申报年度中央预算内投资的项目排序；,年度中央预算内投资的项目必须从项目储备库中遴选，省发改委通过投资项目在线审批监管平台（重大建设项目库）推送至国家发展改革委；,地方人民政府对中央预算内投资支 持项目负主体责任，建设资金、建设用地等 不落实的不得申报。,中央预算内项目储备库运作程序国家公园由国家公园主管部门根据需,小,结,1.,项目必须符合国家政策背景即黄河流域生态环境保护与高质量发展的要求，避免大开大挖破坏环境，特别是旅游项目不能单纯追求建设规模。,2.,项目必须纳入黄河国家文化公园（甘肃段）总体规划长征国家文化公园（甘肃段）建设保护规划等专项规划。,3.,项目必须是充分谋划，建设内容符合相关要求，而且已经完成相应的前期手续或已经开工比较成熟的项目。,4.,项目必须已经列入重大项目库，而且只能通过国家投资,项目在线审批监管平台（重大建设项目库）逐级审核申报,。,小 结1.项目必须符合国家政策背景即黄河流域生态,文化旅游,项目争取政府专项债券资金的途径,03,文化旅游项目争取政府专项债券资金的途径03,政府专项债券项目支持领域,交,通,基,础,设,施,1,9,8,7,6,2,3,4,5,农,业,水,利,能,源,生,态,环,保,社,会,事,业,物,流,基,础,设,施,市,政,和,产,业,园,区,基,础,设,施,国,家,重,大,战,略,项,目,保,障,性,安,居,工,程,教育,卫生健康,养老,文化旅游,其他社会,事业,政府专项债券项目支持领域交198762345农能生社物市国保,政府专项债券项目谋划申报的基本条件,1.,必须是政府早晚都要干的补短板项目，能够尽快形成实物工作量，促进有效投资。,2.,必须是有一定收益
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