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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,一、,控制的概念、必要性及目的,二、,控制的类型及特点,三、,控制过程,四、控制的要求,五、控制方法,1,一、控制的概念、必要性及目的,（一）控制概念,控制是保证组织计划与实际运行状态动态适应的管理职能。,控制工作就是按照计划标准，衡量计划的完成情况和纠正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现，或适当修改计划，使计划更加适合于实际情况。,控制工作使管理工作成为一个连续的循环过程。,2,（二）控制的必要性,环境的变化,管理权力的分散,工作能力的差异,3,（三）控制的目的,限制偏差的累积；,适应环境的变化。,4,注意消除组织成员对纠偏措施的疑虑。,3）缺乏弹性、非常具体、特别是涉及较长时期的预算可能会过度束缚决策者的行动，使企业经营缺乏灵活性和适应性；,容易受管理者的时间、精力、业务水平的制约；,静态预算是指为特定的作业水平编制的预算。,适用性：形式应恰当适用,并且根据未来一定期间生产经营活动的需要和各项业务的轻重缓急，对每项费用进行成本-效益分析和评定分级，从而确定其开支的必要性、合理性和优先顺序，并依据企业现有资金的实际可能，在预算中对各个项目进行综合性费用预算。,二、控制的类型及特点,通常，人们是在一个完整的计划过程中选出众多关键点，把处于关键点的工作预期成果作为控制标准。,选择适当的纠偏措施。,许多企业正在改变与供应商之间的竞争关系，试图建立一种长期、稳定的、合作的双赢局势,3）缺乏弹性、非常具体、特别是涉及较长时期的预算可能会过度束缚决策者的行动，使企业经营缺乏灵活性和适应性；,工作质量主要指在生产过程中，围绕保障产品质量而进行的质量管理工作的水平。,计划行动本身的客观规律并要随着行动的进展及时了解新情况和新问题。,3）缺乏弹性、非常具体、特别是涉及较长时期的预算可能会过度束缚决策者的行动，使企业经营缺乏灵活性和适应性；,在实施矫正措施之前，偏差业已产生。,二、控制的类型及特点,（一）控制的类型,按确定控制标准方法：,程序控制,跟踪控制,自适应控制,最佳控制,按时机、对象和目标：,预先控制,现场控制,成果控制,5,控制类型比较分析,类型,优点,缺点,预先控制,可防患于未然；适用于一切领域中的所有工作；不针对具体人员，不会造成心理冲突，易于被职工接受并付诸实施。,前提条件较多。大量准确可靠的信息；计划行动过程清楚了解；计划行动本身的客观规律并要随着行动的进展及时了解新情况和新问题。,现场控制,具有指导职能，有助于提高工作人员的工作能力和自我控制能力。,容易受管理者的时间、精力、业务水平的制约；应用范围较窄；容易形成心理上的对立，损害被控制者的工作积极性和主动精神。,事后控制,为进一步实施预先控制和现场控制创造条件，实现良性循环。,在实施矫正措施之前，偏差业已产生。,6,（二）控制的特点,整体性：一是管理控制是组织全体成员的职责（主体）；二是控制的对象是组织的各个方面（客体）。,动态性：要求提高控制的适应性与有效性。,管理控制是对人的控制并由人执行的控制：管理控制首先是对人的控制，其控制核心是“人”，“人”既是控制的主体，又是控制的主要客体。,管理控制是提高职工能力的重要手段：控制不仅仅是监督，更重要的是指导、帮助和鼓励。,7,三、控制过程,确立标准,（制定控制标准）,衡量绩效,（衡量实际工作）,纠正偏差,（鉴定偏差并采取矫正措施）,8,（一）,制定控制标准,确立控制对象,选择控制重点,制定标准的方法,影响企业在一定时期内经营成果的主要因素有：,环境特点及其发展趋势；,资源投入；,组织活动。,通常，人们是在一个完整的计划过程中选出众多关键点，把处于关键点的工作预期成果作为控制标准。,最理想的是可考核的标准；,最常用的标准：,时间标准,数量标准,质量标准,成本标准,制定标方法,统计性标准,根据评估建立标准,工程标准,9,（二）,衡量实际工作,1.管理者在衡量工作成绩的过程中应注意：,通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性；,确定适宜的衡量标准；,建立信息反馈系统。,2.信息收集与加工的要求：,及时性：收集、加工、检索、和传递工作,可靠性：准确和完整,适用性：形式应恰当适用,3.衡量实况的常用方法有：,亲自观察分析报表资料,召开会议抽样调查。,10,（三）,鉴定偏差并采取矫正措施,1.管理者在制定和实施纠偏措施的过程中应注意：,找出偏差产生的主要原因；,确定纠偏措施的实施对象；,选择适当的纠偏措施。,2.纠偏措施的选择和实施过程中要注意：,使纠偏方案双重优化；,充分考虑原先计划实施的影响；,注意消除组织成员对纠偏措施的疑虑。,11,四、控制的要求,（一）,适时控制,（二）适度控制,防止控制过多或控制不足,处理好全面控制与重点控制的关系,花费得到足够的效益,（三）客观控制,手段,标准,（四）弹性控制,12,五、控制方法（一）预算控制,1、预算和预算控制的概念,所谓预算，就是用数字、特别是用财务数字的形式来描述企业未来的活动计划，它预估了企业在未来时期的经营收入或现金流量，同时也为各部门或各项活动规定了在资金，劳动、材料、能源等方面的支出不能超过的额度。,预算控制就是根据预算规定的收入与支出标准来检查和监督各个部门的生产经营活动，以保证各种活动或各个部门在充分达成既定目标、实现利润的过程中对经营资源的利用，从而费用支出受到严格有效的约束。,13,2、预算的形式,静态预算与弹性预算,静态预算是指为特定的作业水平编制的预算。,弹性预算是指在成本按性质分类的基础上，以业务量、成本和利润之间的相互关系为依据，按照预算期内可能实现的各种业务水平编制的有伸缩性的预算。,14,增量预算与零基预算,增量预算又称基线预算法，是以上一年度的实际发生数为基础，再结合预算期的具体情况加以调整，而很少考虑某项费用是否必须发生，或其预算额有没有必要这么大。,零基预算不受前一年度预算水平的影响。它对现有的各项作业进行分析，并根据其对组织的需要和用途，决定作业的取舍；并且根据未来一定期间生产经营活动的需要和各项业务的轻重缓急，对每项费用进行成本,-,效益分析和评定分级，从而确定其开支的必要性、合理性和优先顺序，并依据企业现有资金的实际可能，在预算中对各个项目进行综合性费用预算。,15,3、预算的内容,收入预算,支出预算,现金预算,资金支出预算,资产负债预算,16,4、预算的作用,使得企业在不同时期的活动效果和不同部门的经营绩效具有可比性；,为协调企业活动提供了依据；,预算的编制与执行始终是与控制过程联系在一起的；,为企业的各项活动确立财务标准；,方便了控制过程中的绩效衡量工作；,并为采取纠正措施奠定了基础。,17,增量预算又称基线预算法，是以上一年度的实际发生数为基础，再结合预算期的具体情况加以调整，而很少考虑某项费用是否必须发生，或其预算额有没有必要这么大。,适用性：形式应恰当适用,2）编制预算时通常参照上期的预算项目和标准，从而会忽视本期活动的实际需要；,容易形成心理上的对立，损害被控制者的工作积极性和主动精神。,亲自观察分析报表资料,许多企业正在改变与供应商之间的竞争关系，试图建立一种长期、稳定的、合作的双赢局势,全面质量管理（Total Quality Management，简称TQC）阶段,亲自观察分析报表资料,并且根据未来一定期间生产经营活动的需要和各项业务的轻重缓急，对每项费用进行成本-效益分析和评定分级，从而确定其开支的必要性、合理性和优先顺序，并依据企业现有资金的实际可能，在预算中对各个项目进行综合性费用预算。,并为采取纠正措施奠定了基础。,容易受管理者的时间、精力、业务水平的制约；,找出偏差产生的主要原因；,为企业的各项活动确立财务标准；,它对现有的各项作业进行分析，并根据其对组织的需要和用途，决定作业的取舍；,工作质量主要指在生产过程中，围绕保障产品质量而进行的质量管理工作的水平。,影响企业在一定时期内经营成果的主要因素有：,5、预算的局限性,1）只能帮助企业控制那些可以计量的、特别是可以用货币单位计量的业务活动；,2,）,编制预算时通常参照上期的预算项目和标准，从而会忽视本期活动的实际需要；,3,）,缺乏弹性、非常具体、特别是涉及较长时期的预算可能会过度束缚决策者的行动，使企业经营缺乏灵活性和适应性；,4,）主管们的精打细算可能忽视了部门活动的本来目的。,18,（二）生产控制,1、对供应商的控制,在全球范围内选择供应商,许多企业正在改变与供应商之间的竞争关系，试图建立一种长期、稳定的、合作的双赢局势,持有供货商一部分或全部股份,19,3、质量控制,广义质量除了涵盖产品质量外，还包括工作质量,产品质量主要指产品的使用价值，即满足消费者需要的功能和性质,性能,寿命,安全性,可靠性,经济性,工作质量主要指在生产过程中，围绕保障产品质量而进行的质量管理工作的水平。,质量管理和控制已经经历了三个阶段,质量检查阶段,统计质量管理阶段,全面质量管理（Total Quality Management，简称TQC）阶段,21,（三）财务控制,1、比率分析,财务比率,流动比率,负债比率,盈利比率,经营比率,库存周转率,固定资产周转率,销售收入与销售费用的比率,22,2、审计控制,外部审计,优点,缺点,内部审计,优点,缺点,管理审计,优点,缺点,23,3、其他方法,损益控制,投资报酬率控制,亲自观察控制,报告分析法,24,
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