改革开放40年的经验与启示课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2018/9/28,#,中国,改革开放,40,年,经验,和启示,中,国,改,革,研究,中心,中国改革开放40年经验和启示中国改革研究中心,自,1978,年党的十一届三中全会开启我国的改革进程以来，弹指一挥间，中国的改革事业已经走过了,40,年的光辉岁月。,40,年来，我们历经从计划经济到商品经济再到市场经济的探索，我们从无到有构建了中国的社会主义市场经济体系并不断进行完善，我们扭转了文革的动荡混乱走向依法治国并不断提高国家治理水平。可以自豪地说，中国的改革事业取得了不可磨灭的成就。中国的改革事业当然也并非一帆风顺,改革的航程历经千难万险，改革的开拓却从未停歇。,前言,PREFACE,自1978年党的十一届三中全会开启我国的改革进程以来，弹指一,中国,40,年,改革,的,基本,历程,中国四十年改革的,主,要,成就和突出,矛盾,中国,40,年,改革,的,经验和,启示,新时代的,全,面,深化改革,目 录,DIRECTORY,01,02,03,04,中国40年改革中国四十年改革的主中国40年改革新时代的全目,中国,40,年,改革,的基本历程,01,中国40年01,改革的启动和目标探索阶段。,社会主义市场经济体制框架初步建立阶段。,社会主义市场经济体制的初步完善阶段。,全面深化改革的新阶段。,01,中国,40,年改革的基本,历程,总的来看，中国的经济体制改革是从农村到城市从经济领域到其他各个领域新全面展开的，到目前为止，这一历程大致可以划分为“目标探索”，“框架构建”、“体制完善”和“新的探索”四个阶段,。,1,2,3,4,改革的启动和目标探索阶段。社会主义市场经济体制框架初步建立阶,改革的启动和目标探索阶段,。,自,1978,年党的十一届三中全会直到党的十四大确立我国实行社会主义市坊经济体制，这一时期是改革的启动和目标探索阶段,。,从农村逐步,向城市推进；,从改革试点再,逐步推广,；,从兴办经济特区向开放沿海、沿江乃至内地推进,。,一些,地区率先进行了家庭联产承包责任制、统分结合的双层经营改革试验，这一改革取得了巨大成功，得到人民群众的普遍支持，随后推广到全国。,开展,了多种形式的国有企业扩大自主权试点，集体经济和个体经济逐步恢复和发展。,推行,两步“利改税”，逐步推进“划分收支、分级包干”的财政体制改革。,废除,了农副产品的统购统销制度，逐步培育农产品市场。,农村改革方面,企业改革方面,财税体制方面,流通体制方面,1,改革的启动和目标探索阶段。自1978年党的十一届三中全会直到,以党的“十四大”确立社会主义市场经济体制的改革目标，党的十四届三中全会,通过关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定为标志，我国正式确立社会主义市场经济的改革方向和基本内容。,到,2002,年，社会主义市场经济体制的基本框架初步建立,。,这一阶段改革的主要内容,包括,宏观管理体制方面,国有企业改革方面,社会保障体系建设方面,2,社会主义市场经济体制框架初步建立阶段。,改革,方向,：,以党的“十四大”确立社会主义市场经济体制的改革目标，党的十四,这一阶段主要的改革措施有：,取消农业税、牧业税、特产税。,清理和修订限制非公有制经济发展的法规、规章和政策性规定，放宽非公有制经济的市场准,入,。,公共财政体制不断健全。国有商业银行股份制改革加快推进。实现有管理的浮动汇率制度。,改革了投资,体制,土地、劳动力、技术、产权、资本等要素市场进一步发展,水、电、石油和天然气等重要资源价格的市场化步伐加快。社会保障体系不断完善，社会保障覆盖面不断扩大。,3,社会主义市场经济体制,的初步完善,阶段。,党的“十六大”提出到,2020,年建成完善的社会主义市场经济体制的改革目标，自此，我国改革进入完善社会主义市场经济体制的新阶段,。,这一阶段主要的改革措施有：取消农业税、牧业税、特产税。清理和,党,的十八届三中全会所作出,的,中共中央关于全面深化改革若干问题的决定,2012,年，党的“十八大”召开，选举产生了党的新一届领导核心。十八大,以来,，,我国,在,复杂,国际政治,经济环境,和,相当,不利的条件下取得了经济的中高速平稳增长。,改革不再拘泥于经济体制改革领域，而是涵盖社会、政治、文化以及生态文明的五位一体的全面的改革。,将十八届三中全会规定的改革任务分解为,336,项,重要,举措,，,召开,了,三十八次,会议,。,会议内容囊括了农村集体,土地制度改革、司法体制改革、财税体制改革,等过去的改革当中一直难以解决甚至回避的诸多议题,，,出台了,关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见、设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案、关于进一步推进户籍制度改革的意见、深化财税体制改革总体方案,等等一系列方案,4,全面深化改革的新阶段。,党的十八届三中全会所作出的2012年,中国,40,年,改革的主要成就和突出矛盾,02,中国40年02,改革开放推动了以阶级斗争为纲向以经济建设为中心的转变。,改革开放推动了从计划经济向市场经济的转变。,改革开放推动中国从闭关锁国转向全方位开放。,改革开放推动国家从人治走向法治。,改革开放推动我国人民生活从贫穷落后转向小康。,02,中国,40,年改革,的,主要成就和突出矛盾,改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的,重要,法宝,。,40,年的改革开放所取得的重大成就，主要是体现在它推动我国,实现,或,正在实现的五个方面的重大转变,。,1,2,3,4,5,改革开放推动了以阶级斗争为纲向以经济建设为中心的转变。改革开,“解放思想、实事求是”,改革开放的思想内核,1978,年,12,月，党的十一届三中全会抛弃了“以阶级斗争为纲”，把党和国家工作中心转移到经济建设上来。,改革开放,推动了以阶级斗争为纲向以经济建设为中心的转变,。,1978,年,5,月开展的真理标准问题大讨论，打破了教条式的理论禁锢，恢复了实事求是的马克思主义思想路线，成为开辟中国特色社会主义道路的奠基石。,1,正是由于有了这个转变，才可能改变传统计划经济体制，改变封闭半封闭的状况，进而迎来整个国家的发展进步。,“解放思想、实事求是”改革开放的思想内核1978年12月，党,1984,年,10,月,党的十四大明确了建立社会主义市场经济体制的改革目标。,党的十四届三中全会通过了中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定,党的十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的战略任务，,党的十八届三中全会历史性地明确了,使市场在资源配置中起决定性作用,计划经济,向市场经济走过,的艰难,的历程,改革开放推动了从计划经济向市场经济的转变。,从计划经济转向社会主义市场经济，是我们党的伟大创举，为发展中国特色社会主义奠定了经济基础。,2,党,的十二届三中全会通过了中共中央关于经济体制改革的决定,1992,年,1993,年,2003,年,2012,年,1984年10月党的十四大明确了建立社会主义市场经济体制的改,国务院,决定设立蛇口工业区,这一阶段的对外开放，引进了大量国外资金、技术和先进管理经验，使国内商品市场丰富和繁荣起来，使市场因素在整个经济中的比重大幅上升，有力冲击了计划经济的樊篱，为社会主义市场经济体制的确立作出了重大贡献。,1979,年初,1980,年,全国人大常委会批准在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区,1984,年,国务院决定大连等,14,个沿海港口城市进一步对外开放。,1985,年,中央决定在长江三角洲、珠江三角洲和福建厦漳泉三角地区开辟沿海经济开放区。,1988,年,海南成为经济特区。,1990,年,中央推进形成了以上海浦东为龙头的长江流域开放带。,改革开放,推动,中国从闭关锁国转向全方位开放,。,3,党的十一届三中全会开启了对外开放的历史新时期。,国务院决定设立蛇口工业区这一阶段的对外开放，引进了大量国外资,为使国内经济制度与国际贸易规则接轨，中央政府部门清理各种法律法规和部门规章,2300,多件，地方政府共清理地方性政策和法规,19,万多件，使涉外经济法律法规与加入世贸组织承诺相一致。,改革推动了开放，开放也在倒逼改革。,改革开放,推动,中国从闭关锁国转向全方位开放,。,3,2001,年底，我国加入世界贸易组织，对外开放进入一个新阶段,。,一些长期难以突破的顽疾在这个过程中被顺利克服，社会主义市场经济因而得到进一步完善，经济社会迸发出更大活力。,党的十六大以后，我国吸收利用外资从弥补“双缺口”为主转向优化资本配置、促进技术进步和推动社会主义市场经济体制完善转变，利用外资实现新发展，规模和质量全面提升。,党的十八大以来，对外开放水平进一步提升，中国经济不仅仅在局限于引进来，更拓展到了走出去的高度，“一带一路”战略的提出、亚投行的设立、,G20,峰会的召开都表明，中国在国际经贸体系中的地位越来越突出。,为使国内经济制度与国际贸易规则接轨，中央政府部门清理各种法律,坚定走依法治国道路、建设社会主义法治国家,明确,建立社会主义市场经济体制改革目标后，依法治国的要求更加迫切，因为市场经济必须是法治经济。,把,依法,治国、建设社会主义法治国家作为党领导人民治理国家的基本方略郑重地提了出来，并把过去“建设社会主义法制国家”的提法改为“建设社会主义法治国家”，极其鲜明地突出了法治的理念。,全国人大,对宪法进行了修改，明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”,进一步强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。,提出，“建设法治中国必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”,通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，对全面推进依法治国作出重大部署，强调把法治作为治国理政的基本方式，这体现了党和国家对法治前所未有的重视和推动。,改革开放,推动,国家从人治走向法治。,4,党的十四大,党的十五,大,1999,年,3,月,2012,年党的十八大,十八届三中全会,党的十八届四中全会,坚定走依法治国道路、建设社会主义法治国家明确建立社会主义市场,改革开放改变了生产关系和生产力不相适应的状况，社会生产力得到极大解放，社会财富迅速增长，人民生活得到逐步改善。,改革开放给人民生活带来巨大改善,，,人民生活从满足于吃饱穿暖转变到更加注重个性和享受的多层次消费。,全面,建成小康社会的奋斗目标将一步步变为现实，极大地调动了人民群众投身中国特色社会主义建设的积极性、创造性，为我国的发展进步带来了无穷的活力。,改革,40,年，我国城乡居民收入水平呈现出大幅度增长态势,。,居民消费结构从温饱型向小康型转变,，,人民身体素质明显,增强,，,居民预期寿命从,1981,年的,67.8,岁提高到,2014,年的,75,岁,。文盲率,从,1982,年的,22.8%,下降到目前的,4.1%,，,改革开放,推动,我国,人民生活从贫穷落后转向小康。,改革,40,年，我国城乡居民收入,水平呈现出大幅度增长态势。居民消费结构从温饱型向小康型转变，,5,改革开放改变了生产关系和生产力不相适应的状况，社会生产力得到,中国的改革虽然取得了举世瞩目的成就，但是前期单边突进的改革遗留的问题越来越成为拖累经济社会进一步向前发展的障碍，而且经过,40,年的改革发展，随着生存型阶段向发展型阶段的转变，我国需求结构开始发生明显变化，新的需求和旧的体制的矛盾也日益凸显，新老问题同时并存，影响改革的深化。,经济发展方式转型与市场化改革不到位的矛盾。,税,费过重与公共产品供给短缺并存的矛盾。,依法,治国的理念在实际行动中仍然有待落实。,目前仍存在的矛盾有以下几个方面：,1,2,3,矛盾,中国的改革虽然取得了举世瞩目的成就，但是前期单边突进的改革遗,以当前最重要的“三去一降一补”为例，虽然整体战略上极为重要，但是在实际操作过