安全管理体系的建立与实施ppt课件

单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,Click to edit Master title style,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,Click to edit Master title style,安全管理体系的建立与实施,二一四年十二月十二日,光大水务（济南）有限公司,安全管理体系的建立与实施二一四年十二月十二日光大水务（济南,主 要 内 容,安全管理体系介绍,职业健康安全管理体系要素,安全生产标准化要求,光大水务安全管理体系情况,安全管理体系的建立与实施,体系要素与标准化的对应与联系,主 要 内 容 安全管理体系介绍职业健康安全管理体系要素,一、安全管理体系简介,1,、职业安全健康管理体系简介,OHSAS18000,系列标准及由此产生的,职业健康安全管理体系,认证制度是近几年又一个风靡全球的管理体系标准的认证制度。,OHSAS18000,系列标准是由,英国标准协会,（,BSI,）、挪威船级社（,DNV,）等,13,个组织于,1999,年联合推出的国际性标准，在,ISO,尚未制定情况下，它起到了准国际标准的作用。其中的,OHSAS18001,标准是认证性标准，它是组织（企业）建立职业健康安全管理体系的基础，也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。,一、安全管理体系简介 1、职业安全健康管理体系简介,一、安全管理体系简介,中国已于,2000,年,11,月,12,日转化为国标：,GB/T28001-2001 idt,OHSAS18001,:1999,职业健康安全管理体系规范,。同年,12,月,20,日，国家经贸委也推出了,职业安全健康管理体系审核规范,并在中国开展起职业健康安全,管理体系认证,制度。,被称为后工业化时代的管理方法。,国标,职业健康安全管理体系要求,已于,2011,年,12,月,30,日更新至,GB/T:28001 2011,版本，等同采用,OHSAS18001:2007,新版标准（英文版）翻译，并于,2012,年,2,月,1,日实施。,一、安全管理体系简介中国已于2000年11月12日转化为国,一、安全管理体系简介,2,、安全生产标准化简介,定义：,通过建立,安全生产责任制,，制定安全管理,制度和操作规程,，排查治理隐患和监控,重大危险源，建立预防机制,，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,一、安全管理体系简介2、安全生产标准化简介,一、安全管理体系简介,“安全标准化”是在吸收、借鉴国内外先进安全管理理念的基础上，如发达国家,OSHA,、,HSE,管理体系、国内,GB/T28001,认证体系等，采用体系化的思想，遵循,PDCA,动态循环的运行模式，以风险管理为安全标准化的核心理念，强调企业安全生产工作的规范化、系统化、标准化，达到企业安全管理、安全技术、安全装备、安全作业标准化及持续发展的目的，使企业安全管理真正上新台阶，实现安全生产长效机制,一、安全管理体系简介“安全标准化”是在吸收、借鉴国内外先进,国家精神1：,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）：第7条 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。,一、安全管理体系简介,国家精神1：国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（,国家精神2：,国务院办公厅关于继续深化,“,安全生产年,”,活动的通知（国办发201111号）：第六条、推进安全达标，强化安全基层基础。有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以,“,企业达标升级,”,为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。,一、安全管理体系简介,国家精神2：国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通,国家精神3：,国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）：非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。,一、安全管理体系简介,国家精神3：国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化,3,、安全生产标准化与职业健康安全管理体系评审（审核）,一、安全管理体系简介,序号,项目或活动,安全生产标准化,职业健康安全管理体系,1,企业（受审核方）,自评,内审管理评审,2,评审审核申请,由评审组织单位指定有资质的评审单位进行,认可委批准的认证机构，由受审核方自主选择,3,评审（审核）,第三方评审,第三方审核,4,评审（审核）公示,评审组织单位由行政授权颁发证书，政府公示,由认证机构颁发证书，认可委与认证机构公示,5,评审级别,三个级别（最高一级）,无分级规定,6,撤证措施,有降级与撤证规定,逾期未监督撤证,7,保持,每年一次自查自评,每年一次第三方监督检查,8,评审（审核）周期,三年,三年,9,评审类别,行业分类与专业评审,通用性,10,评审效力,推荐性标准，强制性评审,推荐性标准，自愿认证,3、安全生产标准化与职业健康安全管理体系评审（审核）一、安全,二、光大水务安全管理体系情况,1,、职业 健康安全管理体系,为进一步推动公司生产管理的标准化进程，全面提升规范管理的水平，,2004,年初,提出了推行,ISO9001,质量管理、,ISO14001,环境管理、,GB/T18001,职业健康安全管理一体化管理体系认证的工作目标，并于,同年,9,月份,在国家认监委严格的过程监督下，顺利通过了认证机构的外部审核，取得认证证书，开创了国内污水处理行业一年内通过三大管理体系认证工作的先河。,二、光大水务安全管理体系情况1、职业 健康安全管理体系,二、光大水务安全管理体系情况,自,2004,年一体化管理体系建立以来，光大水务已进行了三次换证、五次体系文件换版。,持续改进,二、光大水务安全管理体系情况自2004年一体化管理体系建立,二、光大水务安全管理体系情况,2,、安全生产标准化,2014,年,2,月份,光大水务,开始安全生产标准化认证工作，先后经历了3大阶段，,10,个分阶段，历时8个月，于10月份顺利通过了评审，11月20日正式公布，顺利完成了安全生产标准化（三级）认证工作。,怎样开展？,目标“五点,归,一”，即：切入点、基本点、着力点、关注点、落脚点,二、光大水务安全管理体系情况2、安全生产标准化,二、光大水务安全管理体系情况,一是,以安全标准化工作宣传、教育、培训为,切入点,，增强全员参与标准化创建的主动性，提高职工安全意识和操作技能；,二是,以建立安全管理机构、配强安管人员、完善安全标准化管理体系台帐资料为,基本点,，落实开展安全标准化建设责任，有效推进安全标准化工作；,目标：“五点,归,一”，即：切入点、基本点、着力点、关注点、落脚点,二、光大水务安全管理体系情况 一是以安全标准化工作宣传、教,三是,以建立健全各项规章制度、落实各项安全管理措施、构筑安全标准化管理体系为,着力点,，明确安全标准化建设内容，发挥安全标准化建设在安全生产中的作用；,四是,以安全标准化创建进度、安全生产现状、管理体系有效运行为,关注点,，实时督促开展安全标准化建设，使结果管理和过程管理有机结合；,五是,以加大安全生产投入、深化隐患排查治理、提高企业安全管理水平为,落脚点,，落实开展安全标准化建设的本质要求，实现安全发展、持续发展、和谐发展。,二、光大水务安全管理体系情况,三是以建立健全各项规章制度、落实各项安全管理措施、构筑安,第一阶段：准备阶段。,第二阶段：培训阶段。,第三阶段：初始状态评审。,第四阶段：文件编制与发布。,第五阶段：现场问题整改。,第六阶段：实施运行阶段。,第七阶段：企业自评。,第八阶段：改进和完善。,第九阶段：企业申报。,第十阶段：正式评审。,认证工作安排,二、光大水务安全管理体系情况,第一阶段：准备阶段。第二阶段：培训阶段。第三阶段：初始状态评,三、,职业健康安全管理体系要素,职业健康安全管理体系,要求.,最新版本标准号：,GB/T28001-2011.,发布日期：,2011-12-30,发布,实施日期：,2012-02-01,实施,发布单位：国家质量监督检验检疫总局,国家标准化管理委员会,职业健康安全,体系要求共涉及,5,项一级要素，,16,项二级要素,三、职业健康安全管理体系要素 职业健康安全管理体系要求,三、,职业健康安全管理体系要素,三、职业健康安全管理体系要素,三、,职业健康安全管理体系要素,4.6,管理评审,4.5.,5内部审核,4.2,职业健康安全方针,4.3.1,危险源辨识、风险评价和控制措施的确定,4.3.2,法律法规和其他要求,4.3.3,目标和方案,4.4.6,运行控制,4.4.7,应急准备和响应,4.5.,4记录控制,4.5.1,绩效测量与监视,4.5.3,.1事件调查,4.5.3.2不符合、纠正措施和预防措施,4.4.1,资源、作用、职责、责任和权限,4.4.2,培训意识和能力,4.4.3,.1沟通,4.4.3.2参与和协商,4.4.4,文件,4.4.5,文件控制,三、职业健康安全管理体系要素4.6管理评审4.5.5内部审,四、安全生产标准化要求,企业安全生产标准化基本规范,.,标准号：,AQ/T9006-2010,;,发布日期：,2010-04-15,发布,实施日期：,2010-06-01,实施,发布单位：国家安全生产监督管理总局,基本规范共涉及,13,个一级要素，,37,个二级要素,四、安全生产标准化要求企业安全生产标准化基本规范.,要 素,内 容,5.1,目标,5.2,组织机构和职责,5.3,安全生产投入,5.4,法律法规与安全管理制度,5.5,教育培训,5.6,生产设备设施,5.7,作业安全,5.8,隐患排查和治理,5.9,重大危险源监控,5.10,职业健康,5.11,应急救援,5.12,事故报告、调查和处理,5.13,绩效评定和持续改进,四、安全生产标准化要求,要 素内 容5.1目标5.2组织机构和职责5.3安全,五、,体系要素与标准化的对应与联系,安全生产标准化,职业健康安全管理体系,要素,描述,要素与描述,5.1,目标,制定总体和年度安全生产目标，制定安全生产指标和考核办法,4.3.3,目标,4.5.1,绩效测量和监视（对目标的监视）,5.2,组织结构和职责,5.2.1,组织机构,设置安全生产管理机构，配备安全管理人员,4.4.1,结构与职责,（资源，作用，职责和权限）,5.2.2,职责,建立各级安全生产责任制,5.3,安全生产投入,建立安全生产投入保障制度，按规定提取安全费用建立费用台账（,8,个方面）,4.3.4,职业健康安全管理方案,5.4,法律法规与安全管理制度,5.4.1,法律法规，标准规范,识别，获取使用的法律法规，及时传达从业人员，转化本单位规章制度,4.3.2,法规和其他要求,1,、对应关系,五、体系要素与标准化的对应与联系安全生产标准化职业健康安全管,五、,体系要素与标准化的对应与联系,5.4.2,规章制度,建立安全生产规章制度及制度建立的范围,4.4.4,文件,4.4.6,运行控制,5.4.3,操作规程,编制岗位操作规程，发放到相关岗位,5.4.4,评估,每年至少一次对安全法律法，标准规范规章制度执行情况进行检查评估,4.5.1,绩效监视和测量,4.5.2,合规性评价,5.4.5,修订,评估结果对各类制度进行修订,4.4.5,文件控制,5.4.6,文件和档案管理,建立文档管理制度，建立