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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2015/10/9,整理课件,#,消防安全管理概述,整理课件,消防安全管理概述整理课件,1,整理课件,整理课件,2,本章学习要求,通过本章学习,应了解消防安全管理的发展过程,熟悉消防安全管理的性质和特性,,掌握消防安全管理的六要素,,熟悉消防安全管理的管理对象,,掌握消防安全管理的方法。,整理课件,本章学习要求整理课件,3,整理课件,整理课件,4,消防安全管理,消防管理概念,简单讲,消防安全管理就是对各类消防事务的管理。,定义:消防管理是指依照消防法律、法规及规章制度、遵循火灾发生发展的规律及国民经济发展的规律,运用管理科学的原理和方法,通过各种消防管理职能,合理有效地利用各种资源,为实现消防安全目标所进行的各种活动的总称。,根据,消防法,“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。”由此决定了消防管理工作的性质、职能、对象、方针、原则、责任。,整理课件,消防安全管理整理课件,5,消防安全管理职能,主要包括:计划、组织、领导(决策、指挥、协调、服务)、控制(信息、反馈、方法)等四大职能。,消防管理职能,计划,组织,领导,控制,央视网,企业频道,消防,培训,战略,合作伙伴,注:按照管理学科发展,从工业革命开始,距今,200,多年历史,经历了早期科学管理(泰勒、法约尔)、管理科学、行为管理、现代管理等阶段。消防管理遵循管理科学的原理,在此基础上不断发展,形成具有自身特点的管理学科。,整理课件,消防安全管理职能消防管理职能计划组织领导控制央视网企业频道,6,消防责任人(法人),消防管理人(总经理、副总、总监),消防(专)兼职或职业技能人员,决策层,管理层,执行层,消防安全管理层级,消防管理人:由副总经理担任,主管消防(安全)副总等。,消防专(兼)职人员:消防(安全)总监、消防(安全、保卫)经理、消防主管等。,1,、遵循各级分工负责的原则;,2,、遵循上级领导下级的原则;,3,、遵循互不越级的管理原则;,消防工程技术人员:建筑防火设计等;,消防职业技能人员:建(构)筑物消防员(防火检查、消防监控、消防维保)、灭火救援员、安全疏导员等;,消防技术服务人员:注册消防工程师(消防评估、消防检测)等。,消防责任人:委托消防管理人负责日常消防管理工作。,央视网,企业频道,消防,培训,战略,合作伙伴,整理课件,消防责任人(法人)消防管理人(总经理、副总、总监)消防(专),7,1840,年前(鸦片战争前)、,1840,至,1949,年(解放前)、,1949,年至今。,从远古时期的,钻木取火,,到,曲突徙薪,防火、灭火等,消防与生产、生活密切相关,与经济发展紧密相关,尤其是,宋代,(公元,960,年,公元,1279,年)是中国历史上承五代十国、下启元朝的朝代,分北宋和南宋两个历史阶段,历十八帝三百二十年。,宋代,消防制度,的特点体现在四个方面:重视对火灾的防范,;,设立防火、救火组织,;,火起时组织扑救,;,火灾后追究肇事者、负责官吏、趁火打劫者的法律责任。,经济上,,宋代五大名窑,,即,钧,、,汝、官、哥、定,等烧制工艺,促进了控火技术的发展,。,建筑上,从宫廷木质建筑到百姓茅草屋都有了大的发展,也不可避免带来火灾灾害,为此,,北宋,设,军巡铺,,每隔三百多步就设有一所军巡铺,(,5,人组成)。,南宋,设,防火司,,设望火台。都配备各种灭火,工具,,如,大小桶、洒子、麻搭、斧锯、梯子、火叉、大索、铁猫儿之类,等,。,宋代清明上河图,(中国十大传世名画之一。为北宋风俗画,北宋画家张择端仅见的存世精品,属国宝级文物,现藏于北京故宫博物院)。其中,有一段专门描述当时消防,军巡铺,,备水习练的情节。,整理课件,1840年前(鸦片战争前)、1840至1949年(解放前)、,8,第一阶段,鸦片战争前,第二阶段,之后至解放前,第三阶段,解放以后,古代消防管理,近代消防管理,现代消防管理,先秦火官火兵组织、火禁火宪制度,随着近代工业、交通运输发展而发展,国务院领导全国消防工作,公安部对全国消防监督管理,荀子:防为上、救次之、戒为下,从唐宋元明清就有了唐律、大明律、大清律,消防法制定消防方针:预防为主、防消结合,整理课件,第一阶段第二阶段第三阶段古代消防管理近代消防管理现代消防管理,9,消防管理属性及特征,消防涉及到各个方面,各行各业,无论白天、夜晚,一年四季春夏秋冬;无论是生产过程、生活过程;关系到千家万户,不分年龄、性别、肤色、人种、贫富,过去、现在、将来,水火无情,一把火可造成不可挽回的财产损失、群死群伤、环境破坏、社会影响。所以,必须依法治火,对于易燃易爆危险场所采取强制禁火措施(如禁止携带火种、禁止吸烟、禁止携带危险物品等);对于高危区域采取限制措施(如限制燃放鞭炮、履行动火审批手续等)等。,整理课件,消防管理属性及特征消防涉及到各个方面,各行各业,无论白天、夜,10,消防管理要素,整理课件,消防管理要素整理课件,11,(二)依靠群众的原则,(三)依法管理的原则,(四)科学管理的原则,(五)综合治理的原则,整理课件,(二)依靠群众的原则整理课件,12,一般管理方法可分为:行政方法、经济方法、制度方法、法律方法、教育方法、技术方法等。,整理课件,一般管理方法可分为:行政方法、经济方法、制度方法、法律方法、,13,例如:控制两大指标,即火灾事故指标、消防管理指标。,火灾事故指标包括:事故发生率、事故死亡率、事故受伤率、事故损失率等;,消防管理指标包括:消防安全管理指标(机构、组织、人员、职责、制度、档案、经费、保险等)、隐患排查与整改指标、消防设施管理指标(安装、监控、检测、维护管理等)、消防安全教育培训指标(责任人、管理人、重点人、全体员工等)、应急预案编制与演练指标等。,整理课件,例如:控制两大指标,即火灾事故指标、消防管理指标。整理课件,14,一、单项选择题,消防安全管理主体是()?,A.,政府,、部门、单位、,个人(公民),B.,机关、团体、企业、事业单位,C.,消防安全责任人、消防安全管理人,、专职消防队、义务消防队,D.,建(构)筑物消防员、灭火救援员、注册消防工程师、注册,安全工程师,A,整理课件,一、单项选择题A整理课件,15,二、多项选择题,1,、消防安全管理中技术方法主要有()?,A.,危险性预先分析,B.,安全检查表,C.,事件树分析,D.,事故树分析,E.,消防安全状况评估方法,ABCDE,整理课件,二、多项选择题ABCDE整理课件,16,2,、消防安全管理主要包括:消防安全管理对象、消防安全管理方法、消防安全管理原则及()六个要素。,A,消防安全管理依据,B,消防安全管理主体,C,消防安全管理组织,D,消防安全管理目标,E,消防安全管理人员,ABD,整理课件,2、消防安全管理主要包括:消防安全管理对象、消防安全管理方法,17,三、简答题,消防安全管理有哪些要素?,答题要点:,整理课件,三、简答题答题要点:整理课件,18,消防安全管理,消防安全管理要素,(主体、对象、依据、原则、方法、目标),消防管理对象,(政府、部门、单位、公民),消防管理原则,(谁主管谁负责、依靠群众、依法、科学、综合管理),消防管理方法,(基本方法、技术方法),消防管理目标,【,小结,】,整理课件,消防安全管理消防安全管理要素消防管理对象消防管理原则消防管理,19,消防设施,是指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。,消防产品,是指专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。,公众聚集场所,是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。,人员密集场所,是指公众聚集场所,医院的门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养老院,福利院,托儿所,幼儿园,公共图书馆的阅览室,公共展览馆、博物馆的展示厅,劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,旅游、宗教活动场所等。,消防安全管理术语,整理课件,消防设施,是指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防,20,重要,场所,important places,是指,发生,火灾可能造成重大社会影响和经济损失的场所,。,主要包括,:,国家机关,城市供水、供电、供气、供暖调度中心,广播、电视、邮政、电信楼,发电厂(站),省级及以上博物馆、档案馆及文物保护单位,重要科研单位中的关键建筑设施,城市地铁,。,易燃易爆化学物品场所,place of flammable&explosive chemical materials,是指,生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所,。,主要,包括,:,工厂、仓库、储罐(区)、专业商店、专用车站和码头,可燃气体贮备站、充装站、调压站、供应站,加油加气站等。,整理课件,重要场所 important places整理课件,21,人员,密集场所,assembly occupancies,是指,人员,聚集的室内场所,。,主要包括,:,宾馆、饭店等旅馆,餐饮场所,商场、市场、超市等商店,体育场馆,公共展览馆、博物馆的展览厅,金融证券交易场所,公共娱乐场所,医院的门诊楼、病房楼,老年人建筑、托儿所、幼儿园,学校的教学楼、图书馆和集体宿舍,公共图书馆的阅览室,客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅(楼),人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。,整理课件,人员密集场所 assembly occupancies整理,22,公共,娱乐场所,public entertainment occupancies,是指,具有,文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所,。,主要,包括,:,影剧院,、录像厅、礼堂等演出、放映场所,舞厅、卡拉,OK,厅等歌舞娱乐场所,具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所,游艺、游乐场所,保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。,整理课件,公共娱乐场所 public entertainment o,23,单位消防安全管理,重大火灾隐患,重大火灾隐患是指违反消防法律法规,可能导致火灾发生或火灾危害增大,并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。,消防四个能力,2010,年公安部构筑社会单位消防安全“防火墙”工程提出,实行消防四个能力建设,即:提高社会单位检查消除火灾隐患的能力;提高社会单位组织扑救初期火灾的能力;提高社会单位组织人员疏散逃生的能力;提高社会单位消防宣传教育培训的能力。,整理课件,单位消防安全管理重大火灾隐患整理课件,24,安全生产四项总体要求,2013,年,6,月国务院安全工作会议,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,深入开展对各地、各有关部门安全生产工作全过程的持续督导督查,全面检查安全生产大检查开展情况、隐患漏洞整改治理情况和安全生产各项保障措施落实情况,大力推动工作落实,努力促进安全生产形势持续稳定好转。,“全覆盖”,就是安全检查要覆盖到每一个地区、每一个行业、每一个生产经营单位,不留死角、不留盲区;,“零容忍”,就是对检查当中发现的任何隐患都要当成事故来对待。,“严执法”就是对检查当中违法违规这种行为,要进行现场执法。,“重实效”就是一定要把安全检查的重点放在隐患的排查治理上,只有把隐患查出来了,而且给治理了,才有可能把事故消灭在萌芽状态,才能增加一份平安。,安全生产管理术语,整理课件,安全生产四项总体要求安全生产管理术语整理课件,25,安全生产基本原则,1.“,以人为本”的原则,要求在生产过程中,必须坚持“以人为本”的原则。在生产与安全的关系中,一切,以生命安全为核心,,安全必须排在第一位,。必须做到以人为本预防事故危害生命、以人为本救助生命,掌握各类事故发生的,规律,和特点,,采取相应的预防措施,,将安全,隐患消灭的萌芽,状态。,2
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