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外贸行业大气污染物与温室气体协同控制研究,2011,年,6,月,1,日,研究背景意义与路线,1,2,3,4,5,答辩内容,研究综述与理论方法,研究内容与结论,协同控制减排方案,发表的学术论文,研究背景,经济增长与,资源环境,压力,经济迅猛发展:,2010,年,GDP,达到,39.8,万亿元,年均增长,11.2%,,第二大经济国,人均,GDP,达到,29748,元;,资源环境压力不容忽视,环境污染日益凸显。,单位,GDP,能耗下降,16%,,单位,GDP,的,CO,2,排放降低,17%,;主要污染物排放总量显著减少,,COD,、,SO,2,排放量分别减少,8%,。,“,十一五”节能减排,概况,“,十二五”,规划目标,成就:,单位,GDP,能耗下降,19.1%,,少消耗,6.3,亿吨标准煤减少,CO,2,14.6,亿吨;,COD,、,SO,2,排放量分别下降,12.45%,、,14.29%,。,问题:,节能不减排、减排不节能,-,如果每年脱硫,1000,万吨至少消耗,10,亿,-500,亿度电,企业停止运行污水处理设施,增加了,COD,和,SO,2,排放;气候变化谈判形势严峻。,1,研究背景意义与路线,协同效益,研究背景,理论和实践表明:很多缓解气候变化的行动具有协同效益,尤其在减少大气污染方面,特定的减缓局地或区域性大气污染的行动也能减少温室气体的排放。,SO,2,与,CO,2,产生渊源相同,-,主要来自化石燃料的燃烧,可以实现协同控制,并能产生协同效益。,外贸行业环境与,贸易概况,强劲发展:,进出口总值以年均两位数增速递增,贸易顺差年年不断,外汇储备屡创新高。以,2010,年为例,进出口总值,29727.6,亿美元,比上年同期增长,34.7%,,,第一货物出口国,第二进口国,贸易顺差,1831,亿美元,,2011,年,3,月底,外汇储备突破,3,万亿美元,稳居第一外储国。,资源环境逆差:,产品输出国外,污染留在国内,出口导向型,,“,两高一资,”,产品,产业链分工低端;国际污染产业转移。,国际贸易摩擦:,出口产品价格不能反映真实社会成本,助长贸易顺差不合理增长,加剧国际贸易摩擦,使,“,中国制造,”,频遭反倾销、反补贴等贸易限制。,气候谈判压力:,我国,CO,2,排放量不断增加,为第一排放大国。,研究背景,外贸行业环境与,贸易概况,与环境有关的贸易措施:,进出口税率调整,,自,2005,年,调低或取消,“,两高一资,”,产品出口退税率;提高,高技术含量、高附加值产品出口退税率;,降低资源性、基础原材料和关键零部件产品年度进口暂定税率。,征收出口关税,,许可证与,出口配额,,稀土、焦炭以及钢铁等,“,两高一资,”,产品。,与贸易有关的环境措施:,环保部发布,“,高污染、高环境风险,”,产品名录,制定,进口废物管理目录,,包括禁止、限制、自动许可进口类,受控消耗臭氧层物质名录进口废钢铁环境保护管理规定,等。,必要性与可行性:,经济全球化与贸易自由化扩散环境污染,有助节能减排与结构调整,实施成本低,阻力小、潜力大、效益高。,虚拟污染,贸易是货物或服务的价值交换过程,也载体,承载经济价值及资源消耗与环境污染。,“,虚拟污染,”,源于,“,虚拟水,”,概念,即以,“,虚拟,”,的形式包含在产品和服务中的看不见的污染,包括,SO,2,和,CO,2,等。,理论意义,:,研究具有一定前瞻性,突破单一控制大气污染物或温室气体思路,归纳总结协同控制理论,并将其应用到典型行业,外贸行业,从实证角度对其进行验证,拓宽环境外部性内部化的思路方法。,研究意义,现实意义:,将大气污染物与温室气体放到同一模型中,统一比较与分析,利于综合考虑节能减排;,通过定性和定量分析外贸行业对经济和污染排放影响,为协同控制减排政策设计提供参考,。,创新点,:,提出,“,值污比,”,概念,即经济贡献率与污染贡献率之比,用以从结构角度,比较某行业对整个外贸行业的经济与污染贡献。,资源环境压力,节能减排现状,协同效益,问题的提出,理论和实证研究综述,投入产出方法,净出口,原因分析,协同控制减排方案,十二五规划,外贸行业环境贸易概况,出口,目标设定,潜力分析,外贸宏观,三大产业,典型行业,三大产业,典型行业,排放强度,值污比,技术路线,理论研究:,最早起源于,对温室气体减排的次生效益评估。,IPCC,最初的评估报告使用次生效益、伴生效益概念。,Syri(2001),的研究表明,以欧盟国民排放限值计算,到,2010,年,欧盟的低碳战略能降低大气污染控制成本的,10%-20%,。,Van Harmele,(,2002,)的,研究表明,在欧洲,到,2100,年长期远景,不考虑温室气体目标的大气污染物(,SO,2,、,Nox,)控制政策的成本,与同时考虑温室气体目标的控制政策的成本,基本相同。在有些国家,甚至要高于同时考虑两个目标的综合政策的成本。,IPCC,(,2007,)第四次气候变化评估报告提出:将大气污染控制与温室气体减排结合起来的政策。,姜克隽等(,2008,),开展了国家层面大气污染物和温室气体协同控制的费用效益战略研究。结果表明:与传统方法相比,同时控制大气污染物和温室气体的方法,最多能减少,80%,的控制成本。,瑞典环保局(,2010,),大气污染和气候变化,同一个硬币的两面,,认为大气污染物与气候变化相互作用,实施协同控制会产生协同效益。,国内外研究综述,协同控制的协同效益研究,2,研究综述与理论方法,国内外研究综述,实证研究:,环保部环境与经济政策研究中心,,西气东输工程,环境协同效益研究。结果表明:西气东输工程会产生显著的环境协同效应,其协同效益随供气规模的增大而增大。,上海环科院,大气污染协同效益,研究,结果表明:如果实施燃料替代、提高能效以及二氧化硫限额排放等积极的协同控制政策,上海将会同时产生显著的社会效益、经济效益和环境效益。,清华大学,大气污染协同效益北京案例,研究,结果表明,如果积极实施清洁能源、工业结构调整、能源效率提高等协同控制政策,那么,到,2030,年,北京将减少,2590,万吨标煤的能源需求,及,1050,万吨,CO2,排放,减少,18.5,万吨,SO,2,、,41.5,万吨,NO,X,、,5.6,万吨,PM,10,排放。,美国环保局综合环境战略项目,研究,“,墨西哥城市群大气污染改进方案,”,的协同效益,认为除达到既定目标外,还可产生明显的温室气体减排效果。,Luis A.Cifuentes,研究了智利圣地亚哥地区实施,城市交通项目的协同效益,,结果表明对其温室气体、局地大气污染物均有重要的减排作用。,Yeora Chae,和,Sangyeop Lee,研究了韩国首尔地区实施,“,大气污染管理规划(,SAQMP,),”,的成本效益,及不同行业污染物的削减率,,结果表明:该规划的实施可同时降低当地,8%,的温室气体排放量。,理论研究:,Leontief,和,Ford(1972),最早,引用投入产出方法计算美国能源消费与污染排放,并提供能源控制政策。之后,该法广泛应用于能源和环境问题。,Miller,和,Blair(1985),利用投入产出方法分析能源使用和环境问题,并对,行业,活动中能源投入和污染排放进行定量分析。,Mukhopadhyay,(,2004,)运用投入产出方法实证分析了,20,世纪,90,年代国际贸易对,印度,CO,2,、,SO,2,等排放产生的影响,并由此来讨论环境贸易问题。,我国起步较晚,刘燕鹏(,2001,)运用投入产出模型,核算我国进出口产品完全占用或完全消耗耕地资源量,揭示我国贸易顺差是依靠牺牲紧缺资源换取。,潘家华等(,2007,)利用投入产出法计算了,2002,年中国外贸进出口产品的内涵能和内涵碳排放,研究表明:中国是内涵能源和排放的净出口大国,在获得巨大外贸顺差的同时,存在巨大的生态逆差。,沈利生(,2007,),运用投入产出模型定量分析对外贸易对我国能源消耗的影响,认为我国对外贸易结构变化不利于节能降耗。,齐晔等(,2008,)采用投入产出法估算了,1997,2006,年中国进出口贸易中的隐含碳,认为,1997-2002,年隐含碳净出口量占当年碳排放总量的,12%-14%,,,2002,年后迅速增加,到,2006,年达到,30%,。,对外贸易的环境效应研究,李善同、何建武(,2009,)通过分析,2005,年投入产出表,认为出口对于国内能源消费和污染物排放的贡献程度比对,GDP,拉动作用的贡献高出,5,10,个百分点,中国在国际贸易中净出口了大量能源和净进口了大量的污染排放。,小结:,国内外投入产出分析法应用于能源与环境领域,理论研究着重评价国际商品贸易如何对本国和全球的能源需求和环境改变发生作用,实证研究则采用多部门或多产品的投入产出模型对国际贸易商品中的能源消耗和碳含量进行计算和分析。,研究不足与空白:,协同控制理论方面研究较零散,缺乏系统性;实证层面,城市试点研究不足,行业分析明显欠缺。贸易的环境效益方面,多数实证研究往往单独分析贸易对能源消耗(,CO,2,排放)或,SO,2,排放影响,很少考虑将两者放到统一的模型中分析比较与协同控制,不利于考虑协同减排的综合效应。,故而本文,提出对以,SO,2,为代表的大气污染物与以,CO,2,为代表的温室气体进行协同控制,并以外贸行业为典型行业实证研究,通过不同年份的投入产出表,将,SO,2,与,CO,2,排放纳入同一模型中,定量分析其产值与虚拟,SO,2,、,CO,2,排放量,及其年际变化,对经济增长与污染排放影响,并提出外贸行业协同控制减排方案。,环境外部性理论,贸易与环境理论,协同控制理论,私人成本与社会成本、私人收益与社会收益不一致,环境污染是典型负外部性,私人、企业收益,公众与社会买单,资源环境低效配置。,解决办法:环境外部性内部化;,手段:政府干预型的“庇古”手段与市场产权“科斯”手段。,“,向底线赛跑”假说、“污染避难所”假说与“环境库兹涅茨”假说;,二者关系:制约、矛盾、促进、协调。,协同控制:认识到,“,协同效益,”,后,控制方有意识地、主动将温室气体与其它本地污染物,在相同时间空间段内共同控制,以最小的减排成本获得最大的净收益。,四个发展阶段:认识前协同效益,评估协同效益,分析协同效益的政策影响,制定和实施协同控制政策,各阶段无明显时间界限,第二、三、四阶段的研究均在进行。,理论基础,1936,年由美国经济学家,W,里昂惕夫最早提出,理论基础是瓦尔拉的一般均衡理论,通过编制投入产出表实现。,20,世纪,60,年代,开始从传统经济学领域应用于能源和环境问题研究。,投入产出表,与能源消费及,SO,2,排放行业的调整与统一,(见下图),外贸行业完全能耗与完全排放系数计算,外贸行业完全能耗与完全排放系数校正,进出口虚拟,SO,2,与,CO,2,排放量计算,评估方法:投入产出分析法,产业,部门,子部门编号,投入产出部门,能源消费部门,SO2,排放部门,第一产业,农林牧副渔,1,农业,农林牧渔业,农林牧渔业,第二产业,采矿业,2,煤炭开采和洗选业,煤炭采选业,煤炭采选业,3,石油和天然气开采业,石油和天然气开采业,石油和天然气开采业,4,金属矿采选业,黑色金属矿采选业,黑色金属矿采选业,有色金属矿采选业,有色金属矿采选业,5,非金属矿采选业,非金属矿采选业,非金属矿采选业,其他矿采选业,其他矿采选业,制造业,6,食品制造及烟草加工业,食品制造业,食品制造业,烟草加工业,烟草加工业,食品加工业,食品加工业,饮料制造业,饮料制造业,7,纺织业,纺织业,纺织业,8,服装皮革羽绒及其制品业,服装及其他纤维制品制造,服装及其他纤维制品制造,皮革毛皮羽绒及其制品业,皮革毛皮羽绒及其制品业,9,木材加工及家具制造业,木材加工及竹藤棕草制品业,木材加工及竹藤棕草制品业,家具制造业,家具制造业,10,造纸印刷及文教用品制造业,文教体育用品制造业,文教体育用品制造业,造纸及纸制品业,造纸及纸制品业,11,石油加工、炼焦及核燃料加工业,石油加工及炼焦业,石油加工及炼
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