通信工程项目管理及监理第1章通信工程项目管理及监课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第,1,章 通信工程项目管理及监理引论,1,1.1,通信工程项目管理基本知识,1.1.1,通信工程项目,1.1.2,通信工程项目管理,2,1.1.1,通信工程项目,具有独特的,过程,，,有开始和结束日期,，由一系列相互协调和受控的,活动,组成。过程的实施是为了达到规定的,目标,，包括满足时间、费用和资源等约束条件,项目是一种旨在创造独特产品的临时性努力。,在特定的组织机构内，在一定约束条件下，完成某种特定目标的,一次性,专门任务。,美国项目管理协会,ISO 10006,本书,1,通信工程项目的相关概念,一般系指同一性质的投资，或同一部门内一系列有关或相同的投资，或不同部门内的一系列投资,世界银行,3,项目的特征,项目的临时性,项目的目标性,项目的一次性,项目的系统性,项目的约束性,项目的特征,4,工程项目的概念及特点,工程项目的概念,工程项目是在一个总体设计及总概算范围内，由一个或者若干个互有联系的单项工程组成的，建设中实行统一核算、统一管理的投资建设工程。,工程项目：是指为达到预期的目标，投入一定量的资本，在一定的约束条件下，经过决策与实施的必要程序从而形成固定资产的一次性事业。,5,工程项目的特征,工程项目的特征,建设目标的明确性,工程项目的风险性,工程项目的综合性,工程项目的长期性,6,电信部门的房屋、管道、构筑物的建造、设备安装，线路建筑，仪器、工具、用具的购置，车辆、船只、飞机的购置，软件的开发，某些通信设施和房屋的租赁，以及由此构成的新建、改建、扩建、迁建和恢复工程等。,通信工程项目,7,2,通信工程项目的特点,通信工程项目的特点,电信具有全程全网联合作业的特点，决定了通信工程必须适应通信网的技术要求，工程所用通信设备和器材必须符合有,“,入网证,”,。,通信技术发展快，更新换代加速，新技术，新业务层出不穷，同时，通信手段的多样化，决定了通信线路和通信设备种类繁多。,通信工程项目点多、线长、面广。,目前的通信工程项目往往是对原有通信网的扩充与完善，也是对原有通信网的调整与改造，因此必须处理好新建工程与原有通信设施的关系，处理好新旧技术的衔接和兼容，并保证原有运行业务不能中断。,8,按建设,性质分,技术引进项目,技术改造项目：采用先进技术、工艺、,设备和管理方法,3,、工程项目的分类,扩建项目：扩大产品生产能力,增加新产品生产能力,改建项目：原有设施、工艺条件改造,迁建项目：迁移另地建设,重建项目：投资重新建设,新建项目：,从无到有,9,3,、工程项目的分类,（2）,按建设规模划分,基建大中型项目和技改限上项目,基建小型项目和技改限下项目（即统计中的技改其他项目）,（,3,）按照工程的构成层次分类,（4）,通信建设工程按单项工程划分,（5）,通信建设工程按类别划分,10,1.1.2,通信工程项目管理,通信工程项目管理,工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、方法，为把各种资源应用于项目，实现项目的目标，对工程建设项目的投资决策、施工建设、交付使用及售后服务的全过程进行全面的管理。,工程项目资源包括一切具有现实和潜在价值的东西。,工程项目管理的主要任务：造价控制、进度控制、质量控制、安全管理、合同管理、信息管理、协调，即三控三管一协调,工程项目管理目标：质量好、工期短、投资少,11,工程项目管理流程,签署委托项目管理合同,委任项目经理、组建项目部,收集有关资料、实施项目管理工作,相关部门,形象策划,项目策划,合同管理,信息管理,工程前期,办理相关手续,勘察设计,方案评审,概预算审查,工程管理,施工管理,工程监理,质量鉴定,试运行,竣工验收,招标采购,招投标代理,采购管理,投资咨询,规划咨询,融资咨询,编制项目建议书,编制项目可研报告,计划财务,用款计划,资金拨付,财务审计,项目部负责现场管理,质量控制,工期控制,成本控制,安全管理,合同管理,组织协调,竣工验收、工程移交,资料归档、项目完成,根据项目管理合同提交项目策划,信息管理,注：图中虚线框不是必需,12,1.2,通信工程建设基本程序,项目建议书,可行性研究,初步设计,年度计划,施工准备,施工图设计,施工招投标,开工报告,施 工,立项阶段,实施阶段,编写技术规范书,设备采购或招标,签订设备合同,设备到港商检,随工验收,出厂,检验,办理进口手续,专家评估,阶段,工作内容,完成单位,建设单位,建设单位或中介机构,主管部门,设计单位,建设单位,设计单位,建设、施工单位,施工、监理单位,中长期规划,13,1.2,通信工程建设基本程序,建设、施工、监理及相关单位等,初步设计,年度计划,施工准备,施工图设计,施工招投标,开工报告,施 工,初步验收,试运转,竣工验收,实施阶段,验收投产阶段,编写技术规范书,设备采购或招标,签订设备合同,设备到港商检,随工验收,生产准备,出厂,检验,投 产,办理进口手续,阶段,工作内容,完成单位,设计单位,建设单位,设计单位,建设、施工单位,施工、监理单位,建设、施工、监理及相关单位等,建设单位及供货厂商、设计、施工和维护部门等,14,1.3,通信工程监理基本知识,监理：按照相应的规约进行监督，协调理顺业主和承建方之间的各种关系。,通信工程建设监理：是指监理企业受建设单位委托，依据国家和部有关工程建设的法律、法规、规章和标准规范，对通信建设工程项目进行监督管,理的活动。,通信工程建设监理单位：是指具有独立企业法人资格，并具备规定数量的监理工程师和注册资金、必要的软硬件设备、完善的管理制度和质量保证体系、固定的工作场所和相关的监理工作业绩，取得信息产业部颁发的,通信建设监理企业资质证书,，从,事通信建设工程监理业务的,单位。,性质：服务性、独立性、科学性和公正性,1.,通信建设工程监理的相关概念,15,通信建设工程建设监理的基本框架,通信建设工程建设监理,政府监管,社会监理,组织机构和手段上加强及完善对通信工程建设过程的监督与控制,开放体制，自成体系,一个体系,政府机构制定监理法规、对通信工程行使强制性的监督管理权力，并定期对下属的社会建设监理单位考核、审批、监督、调理，对监理工程师的资格进行考核、审批、监督。,宏观层次,微观层次,两个层次,基本框架：,一个体系，两个层次,16,2.,通信建设工程监理的主要任务、目的,目的：力求使通信建设工程项,目能够在计划的投资、进度和,质量目标内建成使用。,投资控制,进度控制,质量控制,安全管理,合同管理,信息管理,组织协调,中心任务：控制工程项目目标，即控制经过科学规划所确定的工程项目投资、进度和质量目标。,17,1.3.2,监理单位与其他建设主体的关系,建设单位,工程咨询,工程勘察设计,施工单位,工程建设物资采购,工程监理,注：表示直接的合同关系,表示间接的合同关系,工程建设活动中有关各方之间的相互关系的基本形式是合同关系，包括直接的合同关系和间接的合同关系，即建立在法律基础上的权利义务关系（债权债务关系）。,18,指在关键部位或关键工序的施工过程中，监理人员在施工现场所采取的监督活动。,要素：,针对关键部位或关键工序；,施工现场进行；,间断或连续的，可通过目视，也可通过仪器设备进行。,旁站,巡视,对于一般的施工工序或施工操作所进行的一种监督检查的手段。,项目监理机构为了了解施工现场的具体情况需要每天巡视施工现场。,包括施工的部位、工种、操作机械、质量等情况,见证,平行检验,是指承包单位实施某一工序时或进行某项工作时，应在监理人员的现场监督之下进行。,见证的使用范围,质量的检查试验工作,工序验收,工程计量,有关按,FIDIC,合同实施人工工日、施工机械台班计量等。,是项目监理机构独立于承包单位之外对一些重要的检验或试验项目所进行的检验或实验。,是监理机构独自利用自由的试验设备或委托具有试验资质的试验室来完成的。,1.3.3通信建设工程监理的工作方式和控制原则,区别,1.,通信建设工程监理的工作方式,19,目的、意义,制定监理控制程序的原则,程序化管理原则,主动控制与被动控制相结合,主动控制,被动控制,主动控制与被动控制相结合的原则,关键点控制原则,工程质量控制原则,关键点,造价、质量、进度,关键点调整,质量第一,以人为核心,预防为主,质量标准,客观、公正处理质量问题。,2.,通信建设工程监理的控制原则,20,通信建设工程监理的流程,签署委托监理合同,委任总监理工程师、组建项目监理部,编制,监理规划,项目监理部,进驻施工现场,按工程进度分专业编制,监理实施细则,参加业主组织的设计技术交底会,参加业主主持的第一次工地会议,实施工程监理,1.,审核、签署开工报告,2.,对施工单位报送的施工测量结果进行复验和确认,3.,工程材料、构配件及设备审核、检验,4.,工程质量控制（旁站、巡视、见证、平行检验等）,5.,工程进度控制（旁站、巡视、见证等）,6.,工程投资控制（旁站、巡视、见证等）,7.,合同管理,8.,信息管理,9.,安全管理,积累监理资料并及时整理、归档,组织工程预验收,并提出工程质量评估报告,参加竣工验收、交付使用,监理实施阶段工作总结,监理任务完成后向业主提交工程监理档案资料,21,鲁布革工程的项目管理经验,鲁布革,水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。,1982,年国际招标，,1984,年,11,月正式开工，,1988,年,7,月竣工。在,4,年多的时间里，创造了著名的“鲁布革工程项目管理经验”，受到中央领导同志的重视，号召建筑业企业进行学习国家计委等五单位于,1987,年,7,月,28,日以“计施（,1987,）,2002,号”发布,关于批准第一批推广鲁布革工程管理经验试点企业有关问题的通知,之后，于,1988,年,8,月,17,日发布“（,88,）建施综字第,7,号”通知，确定了,15,个试点企业共,66,个项目。,22,鲁布革工程的项目管理经验主要有以下几点：,（,1,）最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁面无私的招标投标。,（,2,）工程建设实行全过程总承包方式和项目管理。,（,3,）施工现场的管理机构和作业队伍精干灵活，真正能战斗。,（,4,）科学组织施工，讲求综合经济效益。,23,鲁布革大成事务所与本部海外部的组织关系是矩阵式的，在横向，大成事务所的班子的所有成员在鲁布革项目中统归泽田领导；在纵向，每个人还要以原所在部门为后盾，服从原部门领导的业务指导和调遣，比如机长宫晃，他在鲁布革工程中，作为泽田的左膀右臂之一，负责本工程项目的所有施工设备的选型配套，使用管理、保养维修，以确保施工需要和尽量节省设备费用，对泽田负完全责任。在纵向，他要随时保持和原本部职能部门的密切联系，以取得本部的指导和支持。,24,当重大设备部件损坏，现场不能修复时，他要及时以电报或电传与本部联系，由本部负责尽快组织采购设备并运往现场，或请设备制造厂家迅速派人员赶赴现场进行修理和指导。所长泽田与本部领导和各职能部门随时保持密切联系。汇报工程项目进展情况和需要总部解决的问题。工程项目组织与企业组织协调配合十分默契。比如工程项目隧洞开挖高峰时，人手不够，总部立即增派有关专业人员到现场。当开挖高峰过后，到混凝土补砌阶段，总部立即将多余人员抽回，调往其他工程项目。这样，横纵向的密切配合，既保证项目的急需，又提高了人员的效率，显示矩阵制高效的优势。,25,按照工程的构成层次分类,内部系,统构成,1,、单项工程（,“,三独立,”,）,具有独立的设计文件，可以独立施工，建成后能独立发挥生产能力或效益的工程。,2,、单位工程（,“,两独立,”,）,具有独立设计，可以独立组织施工，但完成后不能独立发挥效益的工程。,3,、分部工程（部位）,由于组成单位工程的各部分是由不同工人用不同材料和工具完成的，可以进一步把单位工程分解为分部工程。,4,、分项工程（最小计量单位）,按照不同的施工方法、构造及规格可以把分部工程进一步划分为分项工程，分项工程是能用较简单的施工过程就能