海商法发展新趋势

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,海商法发展新趋势,之环境问题，海上安全,报告人：钱琦,船舶,可,可能,造,造成,的,的污,染,染,空气,，,，油,污,污，,装,装载,货,货物,的,的泄,露,露等,结构,环境,问,问题,：,：伦,敦,敦公,约,约,MARPOL,海上,安,安全,：,：SOLAS,海运,与,与WTO,环境问题,Conventionon the Prevention of Marine Pollution by Dumpingof Wastesand OtherMatter,关于防止倾,倒,倒废弃物和,其,其它物质造,成,成的海上污,染,染的公约1972年签,订,订 又称伦,敦,敦公约,the International Convention for the Prevention ofPollutionfromShips,1973,国际防止,船,船舶污染公,约,约,1978议,定,定书修改MARPOL73/78,大气污染,IMO 海,上,上环境保护,委,委员会（MEPC)1988 着,手,手防止船舶,造,造成大气污,染,染议题的研,讨,讨及审议工,作,作,1997年9月15-26日，1997年防,止,止大气污染,国,国际会议,通,通过MARPOL 73/78公,约,约的1997年议定书,及,及8个决议,议定书将“,防,防止船舶造,成,成大气污染,规,规则”作为,附,附则VI纳,入,入MARPOL73/78公约,附则于2005年5月19日生效2006,年,年8月23,日,日对我国有,效,效,内容：,大气污染物,排,排放限制标,准,准,限定的范围,：,：NO,X,SO,X,VOC(挥,发,发性有机化,合,合物）和PM(颗粒物,质,质）BLG(散装液,体,体和气体分,委,委会）,温室气体（GHG)排,放,放 MEPC 直接审,议,议,温室气体,2008年6月23-27 在挪,威,威 Oslo,制定了强制,性,性的船舶的CO,2,设计指标，,针,针对新船,临时的,CO,2,业务指标,MEPC53 inJuly2005,许,许多船旗,国,国和制船业,都,都采纳这个,与,与耗油有,关,关,最优的自愿,做,做法,减少温室气,体,体能力有关,的,的经济手段,航,航运业的,用,用油，减少,船,船舶的交易,前景,虽然迄今为,止,止没有强制,性,性的船舶温,室,室气体排放,要,要求，IMO希望2009年能达,成,成有约束力,的,的协议。与,京,京都议定书,的,的接洽,MEPC58 伦敦2008年10月6日至10日举行,对温室气体,的,的排放纳入IMO的法,律,律体系,是作为已有,公,公约的一部,分,分还是成为,一,一个新的公,约,约？,是适用于所,有,有的船舶还,是,是仅适用于UNFCCC以及附件1中所列成,员,员的船舶,MEPC59，2009年7月,将,将有定论,石油,2004年,修,修正案的特,点,点,对构造和设,别,别的要求与,操,操作要求做,了,了区分 对,新,新船和旧船,的,的要求也做,了,了区分。使,用,用更加方便,，,，,简化原来的4 章36,条,条修订为7 章39,条,条,纳入了自1983年生,效,效以来经历,的,的各次修改,并对部,分,分条款及其,附,附录进行了,修,修改，增加,了,了对泵舱底,保,保护和意外,溢,溢油性能的,两,两条规定,Annexes I,防,防止油污,规,规则,新规则：22 泵舱底,部,部保护 适,用,用于油轮的,载,载重量5000吨以上,建,建造在2007年1月1日以后的,油,油轮，泵室,的,的底部必须,是,是双层的,23 意外,溢,溢油的处理,适,适用于2010年1,月,月1日时或,之,之使用后的,油,油轮，建造,时,时必须以防,搁,搁浅和碰撞,时,时造成的污,染,染,Annexes II,控,控制散装有,毒,毒液体物质,污,污染,海洋污染科,学,学问题专家,组,组 对有毒,液,液体物质的,分,分类进行了,重,重大修改,废除原“A,B,C,D”而使用,”,”X,Y,Z,OS”,种类x因油,箱,箱清洗或减,压,压操作而排,入,入水体的有,毒,毒液体对海,洋,洋资源，人,类,类健康造成,严,严重损害，,因,因此应当禁,止,止排放,种类Y 对,海,海洋资源，,人,人类健康造,成,成损害，危,害,害设备和其,它,它合法利用,海,海洋的行为,，,，因此应限,制,制排放量,种类Z 对,海,海洋资源，,人,人类健康造,成,成较小的损,害,害，因此只,需,需制定非苛,刻,刻的排放量,标,标准,其它物质：,上,上述种类之,外,外的对海洋,资,资源，人类,健,健康，设备,，,，合法利用,海,海洋的行为,没,没有损害的,排,排放物。不,受,受MARPOL Annex II的约束,植物油运送,的,的问题,以前属于第18 章D,类,类污染物,可不适,用,用于IBC,规,规则,根据新的评,估,估和分类程,序,序,这些,物,物质被列为,第,第17 章Y类污染物,同时要,求,求必须使用2 型船运,输,输。,提高了对这,些,些物质的载,运,运要求,而,而显得缺乏,合,合理性和可,行,行性,因,此,此在附则II 的第4.1.3,条,条中规定了,相,相应的免除,条,条款。,这些化学品,船,船必须满足3 型船的,所,所有要求,并,并设有符,合,合附则II,第,第4.1.3 条规,定,定的双层底,和,和双边舱,所,所有这类船,舶,舶的适装证,书,书中应标明,能,能够装运这,些,些货品。,美国海岸警,卫,卫队通知,不,不接受免除,海上安全之solas74,起源：1912年 泰,坦,坦尼克号1913年,伦,伦敦召开第,一,一次海上人,命,命安全会议,（,（1914,第,第一个国际,海,海上人命公,约,约）1929年第二,次,次国际海上,人,人命安全会,议,议（1929年公约）,1952,年,年第三次通,过,过的1948年公约于11月19,日,日生效1960年IMO第四次,会,会议制定1960年公,约,约（65年,生,生效）1974年第,五,五次会议制,定,定1974,年,年公约,SOLAS,的,的主要内容,船舶检验、,船,船舶证书、,船,船舶构造、,消,消防和救生,设,设备、航行,安,安全、无线,电,电设备、谷,物,物运输和危,险,险货物运输,等,等,油轮，救助,，,，避免碰撞,配,配备雷达等,电,电子助航设,备,备,演进,1978,年,年2 月6,日,日至17日,，,，国际海事,组,组织召开国,际,际油轮安全,和,和防止污染,会,会议，通过,了,了1974年国际海,上,上人命安全,公,公约1978 年议定,书,书对检验,发,发证、操舵,装,装置、雷达,、,、惰性气体,装,装置和证书,格,格式等方面,提,提出了补充,要,要求,性质：独立,文,文件,1988,年,年11 月11 日，,在,在国际海事,组,组织召开的,安,安全公约缔,约,约国大会上,通,通过了1974年国,际,际海上人命,安,安全公约1988年议,定,定书，该,议,议定书将全,球,球海上遇险,与,与,安全系统及,检,检验与发证,协,协调系统引,入,入公约。,06年的修,正,正,06年11,月,月29-12月8日的,修,修正,2008年7月1日生,效,效,新增油船和,散,散货船海水,压,压载舱保护涂层的要求,主要补充有,关,关客船阳台,保,保护措施的,要,要求,修订了通讯,、,、救生艇筏,的,的集合与登,乘,乘布置、救,助,助艇的存放,、,、应急培训,与,与演习、使,用,用准备状态,、,、维护保养,与,与检查、救,生,生艇筏与救,助,助艇、个人,救,救生设备等,方,方面要求,2009年1月1日生,效,效,受损客船返,港,港能力和客,船,船进水探测,以,以及浸水水,位,位监测系统,2010,年,年7 月1,日,日生效。,主要是关于,客,客船安全的,修,修正案,包,包括“客,船,船安全中心,”,”“、固定,式,式探火和失,火,火报警系统,”,”“、海难,界,界定、安全,返,返港及安全,区,区域”和“,火,火灾后应,保,保持运行的,系,系统设计衡,准,准”,客,船,船所有舱室,内,内均需有辅,助,助照明,并,并清晰显示,出,出口,以,及,及替代设计,和,和布置等方,面,面要求。,ISPS规,则,则,国际船舶和,港,港口设施保,安,安规则（ISPS规,则,则）,2004年7月1日生,效,效,适用于从事,国,国际航行的,各,各类船舶：,（,（1）客船,，,，包括高速,客,客船；（2,）,）500,总,总吨及以上,的,的货船，包,括,括高速货船,；,；（3）移,动,动式海上钻,井,井装置；（4）服务于,以,以上3 类,国,国际航行船,舶,舶的港口设,施,施。,如果届时不,能,能获得国,际,际船舶保安,证,证书，船,舶,舶将不能参,与,与国际营运,。,。,该规则由A,（,（强制性规,则,则）和B（,建,建议性指导,）,）两部分组,成,成。A 部,分,分中包括对,政,政府、港口,组,组织和航运,公,公司与保安,相,相关的详细,要,要求；B,部,部分则是对,如,如何达到这,些,些要求提出,的,的指导建议,（,（目前美国,已,已把B 部,分,分也列入强,制,制性范畴）,Pointat issue:,费,费用的负担,IMO的“,旧,旧闻”,美股海岸警,卫,卫队 柯林,斯,斯将军访问IMO在伦,敦,敦的总部,提到航行安,全,全措施的实,行,行情况 大,概,概94%的SOLAS,成,成员国支持,对,对97%的,港,港口贯彻航,行,行安全的相,关,关措施，总,数,数大概在9600个,美国:远距,离,离对船的攻,击,击，海员,登,登岸假的途,径,径的重要性,，,，IMO对,于,于提高航行,安,安全的技术,合,合作的推动,战略性海上,通,通道的安全,问,问题应当提,上,上日程：马,六,六甲海峡,新,新加坡 亚,丁,丁，也门,，,，雅加达，,印,印度尼西亚,高,高水平的,安,安全，环境,保,保护措施，,防,防止海盗，,武,武装抢劫,对制船业实,行,行通用的国,际,际标准,WTO_GATS,GATS27条 利,益,益的拒绝给,予,予,.(b),在,在提供海,运,运服务的情,况,况下，如确,定,定该服务是,：,：,（i)由一,艘,艘根据一非,成,成员或对该,拒,拒绝及与利,益,益的成员不,适,适用WTO协定的,成,成员的法律,进,进行注册的,船,船只提供的,，,，及,（ii)由,一,一经营或和,使,使用全部或,部,部分船只的,人,人提供的，,但,但该人属一,非,非成员或对,该,该拒绝给予,利,利益的成员,不,不适用WTO协定,的,的成员,关于海运服,务,务谈判的附,件,件,GATS之maritime transport services,乌拉圭回合,谈,谈判没有完,成,成,关于海运服,务,务谈判的决,定,定,减让表中的,海,海运服务承,诺,诺与建立世,界,界贸易组织,协,协定同时生,效,效,在自愿基础,上,上，在GATS范围内,进,进行。就国,际,际海运、附,属,属服务以及,港,港口设施的,进,进入和使用,做,做出承诺，,在,在一定时间,表,表内取消限,制,制。,设立海运服,务,务谈判小组,执,执行此授权,不迟于1994年5月16日召开,第,第一次谈判,会,会议。谈判,小,小组应不迟,于,于1996,年,年6月结束,，,，提出最终,报,报告。,1996年6月 没有,达,达成一揽子,协,协议,关于GATS的谈判动,向,向,Article 19,具,具体承诺的,谈,谈判2000年1月作,为,为新的服务,协,协商谈判项,目,目,March2001:,Guidelinesandthe Proceduresfor the Negotiationson Tradein Services areadopted,November 2001,:Doha Development Agendais adopted,March2003:,Deadline fo