第8课_联邦政府的建立

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,纽约时报,专栏作家汤姆斯,弗里德曼说,:,“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场,美国成功在于,长盛不衰的法治及其背后的制度。,美国强大的真正力量在于，我们所继承的,良好的法律与制度体系。,”,“,有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。,”,第9课 美国联邦政府的建立,课程标准：,说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。,探究问题：,1.美国1787年宪法的主要内容及评价,2.说出美国1787年宪法中联邦制的权力结构,3.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同,一、,独立之初美国的形势,二、,1787,年宪法,的制定,三、,两党制,美国联邦政府建立的背景,美国联邦政府的建立,美国联邦政府的完善和发展,美国建国之初，面临的问题是什么,?,政治：,经济：,军事安全：,无力维持常备军，内忧外患,无力维护本国工业和商人利益，,巨额债务无力偿还,邦联政府几乎无权，各州权力很大,无权,无钱,无力,无权,有人写信给华盛顿认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。,他说：,“,我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。,”,邦联与联邦的区别,邦联,:,权力基础是,州,;,是州的,松散联盟,联邦,:,权力基础是,人民,;,联邦,地位,高于,州,一 联邦政府成立的背景,1.邦联制的,缺陷,中央政府软弱 ,地方权大,2.越来越多的人认识到,必须建立,强有力,的 中央政府,才能,3.华盛顿 共和制,4.启蒙思想的影响,5.美国的独立,历史传统 地理位置 民族状况,二,1787,年宪法的颁布,联邦制,如何建立强有力的中央政府,?,如何避免专制政体？,三权分立 分权制衡,1.内容,联邦制,三权分立,分权制衡,民主 总统和议员都选举产生,二,1787,年宪法的颁布,白宫,国会大厦,最高法院,如何避免专制政体？,美国人民总象防贼似的防着政府！,美国宪法的诞生,“,如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。,”,”,宪法之父,”,麦迪逊,在,设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。,麦迪逊,1内容,联邦制,三权分立,分权制衡,民主 总统和议员都选举产生,二,1787,年宪法的颁布,2.运行,Capital,the United States,国会,参议院,众议院,President,总统,内阁,其他机构,Supreme Court,联邦法院,最高法院,二,1787,年宪法的颁布,美国国会,请回答：,1.,国会分为,参议院和众议院,，其中两院议员如何,产生,？,任期,有何不同？,2.,宪法赋予国会享有哪些,权力,？,3.,它在,制衡总统,方面拥有哪些权力？,国 会,机构,任期,选举规则,产生方式,权力范围,参议院,众议院,6,年,2,年,各州,2,名,联邦比例,间接,直接,立法权,审批权,监督权,宣战权,征税权,国会参众两院基本职能,总统任命的官员必须得到,院,批准总统与外国缔结的条约必须得到,院,的批准；,院,有权对所有文官提出弹劾，然后交,院,审判；,可用2,/3,多数,推翻,对国会法案否决,.,国会,制衡权力：,参议,参议,众议,参议,总统,美国总统,请回答：,1.,美国总统如何产生,?,身兼几职,?,2.,宪法赋予总统享有哪些权力,?,它在制衡国会和法院方面拥有哪些权力,?,总统职权：,提名并任命政府官员；,领导政府和内阁；,统率三军,制衡权力：,可对国会通过的法律实行否决权；,任命大法官;,国会通过的法律必须有总统签署才能生效。,材料,1:,2005,年9月，飓风“卡特里娜”肆虐美国南部时，美国总统布什就于9月,3,日下令,11000,名士兵在,72,小时内紧急赶赴美国南部墨西哥湾的受灾地区参加救援活动,材料,2:,美国总统与外国之间往往以签定行政协定来代替缔结条约,材料,3:,总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2,/3,多数票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意,阅读下列材料,概括美国总统的职能,美国联邦法院,请回答：,1.,美国大法官如何产生？为何终身任职？,2.,联邦法院享有哪些权力？它在制衡国会和总统方面拥有哪些权力？,材料,1:,道格拉斯大法官,从富兰克林罗斯福总统时代进入最高法院起,历经,杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特,共7位总统的执政年代,足足干了,36年零7个月,。此公目前仍保持着美国历史上大法官任期时间之最的记录。1974年底，道格拉斯由于,脑溢血而瘫痪,，坐在轮椅上的他仍无辞职之意。后来，他开始弄错助理的名字，有时他把长官室错当成自己的办公室，在法庭上他常常不停地打瞌睡。尽管如此，在他自己提出辞呈之前，也没有人让他离职。,工作到1971年的,约翰哈伦大法官,更有些离谱了,他几乎,双目失明,了仍在坚持工作。哈伦住院后还在病榻上继续办公,最后病重得甚至把文件签名都签在了床单上。直到被确诊为,癌症,后,此公才下定决心辞职。,阅读下面材料,概括联邦法院特点,:,职权：,行使最高审判权；,后来拥有解释法律及条约的权力,制衡权力：,有权审查行政和立法行为，如果它认为违宪，可宣布其无效,1,、美国情报局局长当选为美国国会议员。,2,、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判,3,、参议员任期,6,年，是由各州按照人口比例选出的。,（,）,（）,（,）,美国国会的权力,美国总统的权力,1,、奥巴马总统任命希拉里为美国国务卿，并取得了参议院的同意。,2,、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。,3,、如果总统被刺之后，由副总统接任。,（,）,（,）,（,）,1,、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。,2,、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。,（）,（,）,美国现任最高法,院首席法官罗伯兹,联邦法院的权力,可审查国会的立法行为；,可解释一切法律和条约,总统任命的法官须经参议院批准,可否决国会的法律,总统提名任命大法官,审查行政行为,;,行使最高审判权,总统,（行政权）,联邦法院,（司法权）,国会,（立法权）,分权与制衡,可以,2/3,多数通过总统所否决的法律；弹劾总统,三权分立,3.,特点,联邦制原则,三权分力 分权制衡原则,民主原则,总统制共和制,二,1787,年宪法的颁布,（,1）是世界上,第一部,比较完整的资产阶级成文宪法,(2)加强 突出 体现,（3）,确立了,联邦制，中央集权和地方分权相结合,有利于调动地方的积极性.,（4）,保障了,资产阶级政治和经济利益，,促进了,美国资本主义经济的发展,(5)对以后资本主义国家政治制度起到示范作用,积极,4.对美国1787年宪法的评价,消极,（1）,没有充分保证人民的权利,，反映时代局限性,（2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；,（3）妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺。,驴象之争,驴,民主党,象,共和党,共和党建于,1854,年,民主党建于,1828,年,19,世纪,50,年代中期,1860,年，共和党开始执政后，两党轮流执政,都是资产阶级政党,。,三 两党制的形成与发展,有利于国家民主制度的实行,两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。,两党对峙的形成：,发展：,本质：,作用：,总统的选举,:,政党,总统候选人,各州选民,总统选举人,提名,选举,选,举,总 统,当选,与国会议员人数相等且不能是政府官员或议员,佛州：,25,名议员,25,名选举人,25,张,选举人票,51%,（,310,万）选民,24,名选举人,24,张,选举人票,89%,（,440,万）选民,布什,克里,宾州：,24,名议员,课堂小结,美国联邦政府的建立,内容,立法（国会）,行政（总统）,司法（联邦法院）,评价,进步性,局限性,独立之初的严峻形势,两党制,本质,形成,三权分立,联邦体制,1787,年宪法,问题探究：有人认为美,国的总统制比英国的君,主立宪制进步，通过比,较英美两国政体的异同，,说说你的观点,思考,比较项,美国,总,统共和制,英国君,主立宪制,相同点,国家性质,体现原则,立法权,比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同,资产阶级专政,分权与制衡（三权分立）,国会,/,议会,思考：,不同点,国家元首,名称,产生方式,任期,权限,政府,首脑称谓,产生方式,国家权力中心,议会与政府关系,总统,国王,选举,世袭,四年,终身制,有实权,无实权,总统,首相,总统任命,议会产生,总统,议会,分权制衡,政府 议会,比较项,美国总统共和制,英国君主立宪制,负责,产生,1,.1787,年宪法规定美国实行的政权组织形式是,A.,总统共和制,B.,君主立宪制,C.,议会共和制,D.,责任内阁制,2.下列关于美国国会的叙述，不正确的是,A.,国会由参议院和众议院组成，行使立法权,B.,在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员，参议院议长由副总统担任,C.,总统和国会都有宣战权,D.,参议员由各州议会选出，众议员由选民直接选出,A,C,3.关于美国总统的叙述，不正确的是,A.,总统既是国家元首，又是政府首脑，但不是军队总司令,B.,总统可以对国会通过的法律实行否决权,C.,总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官,D.,总统由选民间接选出，任期四年,4.关于美国联邦法院的叙述，不正确的是,A.,大法官除非犯罪，终身任职,B.,联邦法院有权审查行政和立法行为,C.,联邦法院拥有行使最高审判权,D.,联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和审判,A,D,