安全管理人员事故

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,推进特种设备安全使用管理标准化全面落实特种设备使用安全主体责任,前言（第一部分）,一、事故的定义,1,、广义的事故定义：因对不同的行业有不同的描述。所谓事故就是在进行有目的的行动过程中所发生的违背人们意愿的事情或现象。事故包含人身受到伤害和财产受到损失。每一起事 故发生的后果主要有以下三种情况：第一种，人身受到伤害，财产没有损失；第二种，人身没有伤害，而财产受到损失；第三种，人身受到伤害，财产也受到损失。,2,、狭义的生产安全事故：生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动,(,包括与生产经营有关的活动,),中，突然发生的伤害人身安全和健康或者损坏设备设施或者造成经济损失，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。,二、事故的分类,1,、依据国务院,生产安全事故报告和调查处理条例,，分为事故四个等级，分别为：,（一）特别重大事故，是指造成,30,人以上死亡，或者,100,人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者,1,亿元以上直接经济损失的事故；,重大事故：,（一）特种设备事故造成,10,人以上,30,人以下死亡，或者,50,人以上,100,人以下重伤，或者,5000,万元以上,1,亿元以下直接经济损失的；,（二）,600,兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行,240,小时以上的；,（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成,5,万人以上,15,万人以下转移的；,（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留,100,人以上并且时间在,24,小时以上,48,小时以下的。,较大事故：,（一）特种设备事故造成,3,人以上,10,人以下死亡，或者,10,人以上,50,人以下重伤，或者,1000,万元以上,5000,万元以下直接经济损失的；,（二）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；,（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成,1,万人以上,5,万人以下转移的；,（四）起重机械整体倾覆的；,（五）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员,12,小时以上的。”,三、事故发生原因,1,、设计、制造：设计和制造的缺陷、使用非法设计、制造设备或者当前技术无法达到安全要求等等；占,25,2,、检验检测：检验检测的缺陷或者当前检验检测技术无法发现缺陷；占,5,3,、使用管理、人员素质：违章操作、无证作业、非法使用；占,55,4,、失效：占,5,5,、其他：占,10,（不可抗力、天灾等）,见下图：,因此在特种设备安全监督管理过程中国家确定主要抓四个环节，从设备的出生到死亡全过程进行安全监察：,生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）；许可制度,使用；许可制度和设备的强制检验,检验检测；许可与核准制度,监督检查。强制性和专业性,上述的环节的执行关键是人，通过我多年的安全监察经验和总结，事故发生的主要原因是第一关键是使人，主要体现在以下三个方面：,1,、愚昧：对新生事物不理解，不接受，固守于以往的经验，思想僵化。,2,、无知,不知道（讲解爆炸的危害以及事故连锁反应）,不学习（新知识）,3,、麻木,侥幸心理,明知故犯,（平望某纺织厂，梅堰某橡塑厂，吴江开发区某厂起重机械，松陵镇某单位电梯）,四、发生事故承担的责任（特种设备条例规定）,第八十七条,发生特种设备事故，有下列情形之一的，对单位，由特种设备安全监督管理部门处,5,万元以上,20,万元以下罚款；对主要负责人，由特种设备安全监督管理部门处,4000,元以上,2,万元以下罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；触犯刑律的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：,第八十八条对事故发生负有责任的单位，由特种设备安全监督管理部门依照下列规定处以罚款：,（一）发生一般事故的，处,10,万元以上,20,万元以下罚款；,（二）发生较大事故的，处,20,万元以上,50,万元以下罚款；,（三）发生重大事故的，处,50,万元以上,200,万元以下罚款。,第八十九条对事故发生负有责任的单位的主要负责人未依法履行职责，导致事故发生的，由特种设备安全监督管理部门依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；触犯刑律的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：,四、事故案例,近年来发生的特种设备事故，所有的都是由于作业人员无证乱操作造成的,1,、,2008,年,2,月,2,日太湖明珠休闲浴场锅炉爆炸事故,事故原因分析：,在锅炉运行过程中，由于锅炉通向蒸汽管道上的阀门被关闭，锅炉安全阀被拆除，导致锅炉超压爆炸，这是事故发生的直接原因。,吴江市七都镇太湖明珠休闲浴室安全生产管理制度不全，经营者安全意识淡薄，擅自聘用无证人员操作锅炉，未对上岗人员开展安全教育，是造成本次事故的主要原因。,司炉工李某无证操作锅炉，安全意识淡薄，擅自离岗，在发生险情时，未能及时报告，是造成本次事故的重要原因。,事后该单位法人代表杨某作为安全生产的责任人，未能履行安全生产管理职责，导致事故发生，应负领导责任，安全生产监督管理局根据相关法律对其进行了严厉的行政处罚。,2,、,2010,年,6,月,1,日木业工艺有限公司 锅炉爆炸事故,事故发生过程,据现场勘察和调查相关人员，锅炉爆炸时间为,2010,年,6,月,1,日,23,时许，锅炉型号为：,DZG1.0-0.8-AII,爆炸导致锅筒底部破裂，锅炉房屋顶损坏，炉墙等冲塌，当班司炉人员钱,xx,被蒸汽轻微烫伤。,事故原因,在事故锅炉严重缺水的情况下，司炉人员钱,xx,由于无证操作，缺乏必要的安全操作知识，擅自向锅炉进水，导致锅炉内介质瞬间汽化，强大的冲击力导致锅筒底部破裂而发生本起锅炉爆炸事故，是导致事故发生的直接原因；当班持证司炉工施,xx,事发时不在事故现场，未能在第一时间及时制止违规操作行为的发生，是导致本起事故发生的间接原因。,木业有限公司特种设备安全管理制度不健全，经营者安全意识淡薄，擅自聘用无证人员操作锅炉，未对新上岗人员开展安全教育，及时告知操作人员安全操作知识，,无证人员钱,xx,到公司第二天就发生锅炉爆炸事故,，是造成本次事故的主要原因。,木业有限公司特种设备安全管理制度不健全，经营者安全意识淡薄、擅自聘用无证人员操作锅炉，未对新上岗人员开展安全教育，及时告知操作人员安全操作知识，对锅炉运行中发现的问题，未及时处理，继续使用锅炉，违反了,条例,第二十九条、三十八条、三十九条等的规定，对本起事故应负主要责任。根据,条例,第八十八条规定，建议质量技术监督局依法给予行政处罚。（,35,万）,甲鱼养殖场,11.28,锅炉爆管事故,2011,年,11,月,28,日,19,时许，社区朱,xx,甲鱼养殖场锅炉爆管，爆管导致当班司炉人员李,xx,严重烫伤，经抢救无效李,xx,于,2011,年,12,月,1,日下午,15,时许死亡。通过上、下炉门能见到锅炉左侧炉胆鼓包变形，炉胆最大径向变形量高约,250mm,，通过上、下炉门和清灰孔能见到约,19,根水管发生弯曲变形，其中从下炉门看发现左侧第二根水冷炉排管发生横向断裂，断裂口离锅炉炉胆前侧焊接处约,500mm,，断裂处管子下部表面因过热而呈蓝色。,在事故锅炉严重缺水的情况下，司炉人员李,xx,违规操作，擅自向锅炉进水，导致过热后的钢板温度与给水的温度相差极为悬殊造成水的瞬间蒸发，锅内压力骤升过快，使得材料承压后产生的应力超过材料当时受热高温时的屈服极限，导致炉胆变形和数根水管变形、爆管，是导致事故发生的直接原因。,朱,xx,养殖场特种设备安全管理制度不健全，经营者安全意识淡薄，对锅炉运行未作记录，安全管理存在严重缺失，主要负责人李,xx,无证操作，是造成本次事故的主要原因。,电梯事故,北京地铁电梯事故,起重机事故,通过事故简单与大家交流，希望在座的各位领导、企业业主要进一步解放思想，学习和实践科学发展观，与时俱进，“破除愚昧意识、倡导学习之风，克服麻木思想”，履行特种设备使用者的安全主体责任，健全安全管理制度和操作规程，落实岗位责任制，落实安全管理机构和人员，强化安全管理，抓好特种设备的安全运行，确保不发生事故，保护好自己，不连累他人。,