中央银行行使职能存在的问题

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,中国人民银行在维护金融稳定存在的问题、原因、对策,自1948年12月1日中国人民银行建立以来，它对中国经济的发展起到了很大的作用，从建立初期到现在，中国人民银行在体制、职能、地位、作用等方面都发生了巨大变化，一步步在完善。,但是，中国人民银行在维护金融稳定还是存在问题。,一、中国人民银行在维护金融稳定存在的,问题,1.缺乏维护金融稳定的具体机制和框架。,2.缺乏系统性机制，中心支行没有单独的设定专门的金融稳定机制。,3.严重缺少金融稳定专业、专职人员。,4.金融稳定的信息共享和协调机制尚未完全建立。,二、中国人民银行在维护金融稳定存在的,原因,1、金融风险监测力度不够。,2、投资者和企业经营人员风险意识和自律意识低。,3、对金融机构履行反洗钱职能监督力度不够。,4、没有建立完善的征信体系。,三、中国人民银行在维护金融稳定存在的,对策,1、开展金融风险监测处置和教育工作，促进区域金融平安建设，强化企业人员风险意识和自律意识，引导金融机构加强金融投资者教育工作。,2、落实好反洗钱工作。,3、建立完善的征信体系，银行以形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度为目标，在日常工作中注重建立健全银行企业、个人的三大征信体系，怎强全社会的信用意识。,中国人民银行垄断货币发行权的原因,1、可避免货币分散发行时带来银行倒闭、金融混乱事件的发生，便于商品的流通，保持经济稳定发展。,2、有利于国家对货币流通的管理，货币发行便于控制，以保持市场货币流通和国民经济发展的适当比例，保证通货的稳定。,3、有利于中央银行加强自己的经济实力。,4、有利于推行国家货币政策，实现国家宏观经济目标。,中国人民银行存款准备金管理中存在的问题与对策,问题,1、金融机构缴存数量真实性无法保证，存在 漏缴和少缴的情况。,2、该纳入财政存款缴存范围的资金纳入一般 存款缴存。,3、对存款准备金监督时的有效性不能保证。,4、存款准备金管理机制不顺，监督薄弱。,对策,1、建议改按月末日存款余额考核存款准备金为按加权平均计算法的平均余额考核法定存款准备金。,2、对法定存款准备金和超额存款准备金实行分户核算。,3、明确财政性缴存的缴存范围，改变财政性存款缴存方式。,4、完善人民银行的内部存款准备金管理机制，强化监督管理。,中国人民银行作为金融机构管理者方面存在的不足,1、清算时出现票据交换的差额，以及应收应付时出现的款项支付不平衡。,2、清算时数量出现差错较明显。,3、清算系统的级别较低。,原因,1、随着银行业务的扩大，银行每天收受票据的数量日趋增加。,2、各银行之间的债权债务关系日趋紧缩。,3、社会科技成果应用不完善，不成熟。,对策,1.各金融机构在人行建立存款账户，这给资金清算带来了很大便利。,2、金融机构之间通过央行的存款账户进行转账。,3、利用和扩大科技成果在清算体系的作用，利用庞大的计算机网络手段。,中国人民银行促进经济增长过程中存在的问题，原因，对策,1.在经济发展的初期至成熟阶段，投资需求对经济增长的拉动作用较强，在经济发展的高额群众阶段，消费需求的不断提高能保证经济的持续增长，因而，需求扩张及需求动力切换导致的需求结构变动必然会影响到经济的持续性和稳定性。,经济增长一般伴随着经济波动，改革开放以来，需求有效驱动下的德中国经济一直保持快速增长，1978-2010年，名义GDP年均增长率达到10%。,制定货币政策时存在的问题、原因及对策,一、问题,1.通货膨胀率高，导致出现贬值。,2.国内物价水平上升。,3.引起汇率制度的变化（从2005年开始）,二、原因,1.居民储蓄水平的提高，由于生产力的发展降低了单位消费品的价值，使居民既定的收入水平相对较多。,2.轨迹政治因素和宽松的货币政策，使得人民币面临着越来越大的升值压力。,三、对策,1.在货币政策制定上，严格控制货币发行量，使物价保持相对稳定。（在信用货币经济条件下，随着生产力的不断发展，居民收入水平有不断超过支出需求的发展趋势，在新的消费升级产品还没有到来之前，居民由于生产力发展而导致的储蓄规模将不断增加。）,2.为了有效的缓解我国经济运行中所面临的通货膨胀压力，就必须通过提高和改善出口贸易结构的方式，实现经常性贸易收支平衡，最大限度的减少由于贸易顺差过大所适应的通货膨胀压力，保持国内物价的基本平稳。,