第9课 北美大陆上的新体制

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,北美大陆上的新体制,联邦制总统共和制,一、联邦宪法的制定,（,1,）美国独立，建立,邦联制,国家,1.,背景,新体制的确立,什么是邦联,?,邦联,，在这里指的是,13,个独立的主权州间根据,邦联条例,组成的,松散的州际联盟,。,独立之初的美国出现了哪些严重问题？,英属北美殖民地独立后时局,经济,1,、,2,政治,松散，政府软弱无力,外交,1,最高权力机构无权,松散的邦联使国家面临危机,（,2,）,邦联,的,弊端,一、联邦宪法的制定,（,1,）美国独立，建立,邦联制,国家,经济,萧条,政治,松散，,政府软弱无力,无法维持统治的稳定,1.,背景,需要,强有力,的中央政府,外交,不统一,新体制的确立,封建君主专制？,君主立宪制？,1782,年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的,君主,。”,华盛顿,回信斥责说：“这封信包含着可能降临到我国头上的,最大的危害,。”、“我们的国家一定要彻底,实行共和政体,，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。,”,最大的危害指什么？,_,实行君主制,华盛顿希望的政体？,_,共和制,（,2,）,邦联,的,弊端,一、联邦宪法的制定,（,1,）美国独立，建立,邦联制,国家,经济,萧条,政治,松散，,政府软弱无力,无法维持统治的稳定,1.,背景,需要,强有力,的中央政府,外交,不统一,新问题,新体制的确立,强有力的中央政府,确保共和制,乔治,华盛顿在制宪会议上讲话（,1787,年）,理论来源：,三权分立,当,立法权,和,行政权,集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。,如果,司法权,不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。,孟德斯鸠,论法的精神,“如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”,麦迪逊,麦迪逊,（,美国宪法之父,）,必须要建立一个有,约束力的中央政府,政府的权力要遵循,制衡,的原则,分权,制衡,（,2,）,邦联,的,弊端,一、联邦宪法的制定,（,1,）美国独立，建立,邦联制,国家,经济,萧条,政治,松散，,政府软弱无力,无法维持统治的稳定,1.,背景,需要,强有力,的中央政府,（,3,）,理论来源：,孟德斯鸠,三权分立,的学说,为确保,共和制,提供可能,外交,不统一,新问题,新体制的确立,联邦制原则,：,A,、,巩固了国家政权，有利于保护美国的国家利益和主权。,B,、,各州权力过大，为地方对抗中央提供可能，为,内战,埋下伏笔。,分权制衡原则,：,人民主权原则,：,2,、,1787,年宪法的制定,（创建体制）,（,1,）体现的原则,联邦制,国会,立法,总统内阁,行政军事,最高法院,司 法,1,总统可否决国会通过的法律,2,国会可以三分之二多数,总统所否决的法律通过,4,最高法院可宣布总统违宪,3,总统任命联邦法官,5,总统任命司法官员须经参议院确认,6,最高法院可宣布法律不合宪法,选民,总统。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令,总统共和制,权力中心？,兄弟，难哪，你再修改一下吧,现实中的制约,7000,亿美元救市方案能通过吗？,（,2,）假如国会不同意，布什政府启动了救市方案，结果会怎样？,根据美国宪法，只有,国会有通过财政法案的权力,，必须征得国会同意。,布什政府启动救市方案为什么要征得国会同意？,根据美国宪法，假如布什未经国会同意就启动救市方案，那么,国会就可以弹劾总统,；同时，联邦法院也有权认定,总统违宪,，宣布他启动救市方案无效；布什就可能遭到上下的一致反对，甚至失去总统的宝座。,（,3,）假使美国国会通过救市的法案而布什不同意，这咯方案能否推行？国会能否直接推行？,如果布什不同意此方案，那么,他有权否决国会通过的这一法案,，此方案就无法推行。不过，,国会也可以,2/3,的多数推翻总统的否决，,如果是这样，国会可以直接推行。,联邦制原则,：,分权制衡原则,：,人民主权原则,：,总统与议员都是,由选举产生，实行任期制,，,总统不对国会负责，直接对选民负责，,保证政府代表广泛民意,（,1,）制宪会议召开,（,2,）体现的原则,联邦制,总统制,民主共和制,2,、,1787,年宪法的制定,（确立体制）,三权分立表格,有何权力,如何产生、对谁负责,国会,掌握,_,权，制定法律,众议员由各州选民直接选出，参议员由各州议会选出。,总统,掌握,_,权，实施法律，组织政府。,选民间接选举产生,，直接对,_,负责。不对,_,负责。,最高法院,掌握,_,权，最高法院有终审权和违宪审查权。,司法官员均由总统征得,_,同意后任命。,行政,司法,立法,选民,国会,国会,材料：众议员名额在联邦包括的各州中，按照各自人口比例进行分配。各州人口数，按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定。自由人不包括未被征税的印第安人。,-1787,年宪法,明察秋毫,思考：,宪法的这个规定与,独立宣言,的哪些规定相违背？,“黑人奴隶”,人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。,摘自,独立宣言,进步性：,近代世界第一部成文宪法,。,保证了,促进了,局限性：,1,、留下了,种族歧视,的烙印,;,2,、,各州权力,过大，为地方对抗中央提供可能，为内战埋下伏笔。,3,、,1787,年宪法的评价,2.,对美国人设计政府结构影响最大的思想家是,A,康德,B,伏尔泰,C,卢梭,D,孟德斯鸠,3.,美国独立战争后，建立了比较典型的资产阶级民主政体。它的显著特点是,A,实行联邦制,B,议会分为参众两院,C,实行总统制,D,三权分立并互相制衡,D,D,4.,美国,1787,年宪法规定的“三权”是指,A,立法权、行政权、监察权,B,立法权、行政权、司法权,C,行政权、司法权、考试权,D,监察权、考试权、行政权,B,联邦制的巩固,-,南北战争,（,1,）南北两种经济制度的矛盾,（,2,）,州权主义,根深蒂固（催化剂）,原因,时间,1861,年,-1865,年,挫败南方叛乱，颁布,13,、,14,条修正案,结果：,林肯总统,宪法第,14,条修正案,1868,：“任何一州，都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。”这就进一步肯定了,联邦法律的至上性,和国家的统一。,第十三条修正案,1865,在合众国境内或受合众国管辖的任何地方，奴隶制和强迫劳役都不得存在，唯作为对依法判罪者犯罪之惩罚，不在此限。,为联邦统一而战,从美国大选看两党制,2008,年第一场辩论,制约性,两党互相监督,两党制是分权制衡的重要部分，,政治选举都受两党操纵。,热情的选民,人民群众可以利用两党之争,实现自己某些要求,利民性,4,）主战场：,三、两党制,（完善体制）,1,）形成时间：,2,）基础：,民主党,代表南方种植园主,共和党,代表北方工业集团和西部农场主,南北战争后，两党的基础都发生了变化,19,世纪中期,政治选举,都代表资产阶级利益,3,）本质,:,独立战争胜利,邦联体制下困难重重,1787,年制宪会议召开,1787,年宪法,南北战争,两党制形成,确立体制,巩固体制,完善体制,启蒙思想和历史借鉴,联邦制的总统共和制,人类历史上第一次在一个幅员辽阔的国度里实行共和政体，,开创了现代政体的新形式,项目,英国君主立宪制,美国总统制共和制,国家,元首,元首产生,元首任期,元首权力,政府,首脑,政府产生,政府与议会,权力中心,美国共和制与英国君主立宪制的比较,都是代议制民主；都实行两党政治。,都实行分权制衡。,相同：,国王,世袭,终身制,无（统而不治）,首相,议会产生,由议会选举中多数党领袖,组建,的，并对议会,负责,。,议会,总统,选民选举,任期制,掌握国家实权,总统,总统任命,互相制约与平衡,总统,