大学生就业指导与创业教育课件

单击此处编辑母版标题样式,第一章 就业形势与政,单击此处编辑母版标题样式,第一章 就业形势与政,第一章 就业形势与政,第一节 就业形势,第二节 国家就业政策与解读,第三节 地方就业政策与解读,第一节 就 业 形 势,一、就业形势分析,1.就业形势依然严峻,2018届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议上，教育部党组成员、副部长林蕙青透露，2018届全国普通高校毕业生820万人，比2017年增加25万人，就业、创业工作面临复杂严峻的形势，要切实抓好基层就业、服务国家、创新创业、统筹联动、服务保障五项工作。,在求职大军中，除了每年新加入的应届毕业生外，还有往届的未就业学生和重新求职的学生，今后毕业生就业总量压力依然较大。由于全球经济不景气，导致我国近几年经济增长趋缓，必然也会对新增就业岗位产生影响，社会可提供的就业岗位增长与大学生毕业人数的增长不对等，部分用人单位招聘毕业生的数量与往年相比也有所减少。随着产业升级和社会转型加剧，市场对人才的需求发生明显变化，从高校毕业生就业市场看，对应聘的毕业生进行的筛选更为严格、细致，更加强调毕业生的质量，也加剧了毕业生的求职难度。,从总体上来说，目前高校毕业生就业面临多重挑战。一是供求数量上的矛盾。高等教育规模稳定增长，毕业生总量不断攀升，短期内还不能彻底改变供大于求的现状。,二是就业结构性矛盾。就业市场结构错位，毕业生能力素质与岗位需求不匹配，以及毕业生就业市场供需双方意愿性错位，使得毕业生就业难与用人单位招聘难的现象同时并存，而且高校毕业生在地区的分布和结构上也存在着不平衡。供求矛盾和就业结构性矛盾还将在今后一个时期持续存在，这种结构性矛盾可能会随着中国经济结构的调整优化显得更加突出，毕业生面临的就业形势相当严峻。,2.党中央、国务院及地方各级政府高度重视高校毕业生就业工作,近年来，为促进毕业生充分就业，国务院及地方各级政府先后出台并实施了更加积极主动的促进毕业生就业政策，主要有以下几个方面:,第一，国务院连续多年多次发出关于切实做好普通高等学校毕业生就业工作的通知，推出了一系列促进高校毕业生就业的政策。,第二，针对政府机关、事业单位公开招聘的要求扩展到国有企业，并细化到公示的天数，用人单位招聘不得设置民族、种族、性别、宗教信仰等歧视性条件，不得将院校作为限制性条件，省会及以下城市用人单位招聘应届毕业生不得将户籍作为限制性条件;国有企业招聘应届毕业生，除涉密等特殊岗位外，要实行公开招聘。,第三，继续引导和支持高校毕业生自主创业，以创业带动就业，并在20142017年实施“大学生创业引领计划”。,第四，人力资源和社会保障部提出了要完善和落实高校毕业生就业政策措施，加强对高校毕业生就业形势的分析预判，积极推动毕业生就业政策的创新;加强毕业生离校未就业实名制就业服务，积极为其做好政策咨询、职业指导、岗位信息、培训信息、职业介绍、档案保管、人事劳动保障代理等一站式服务。,第五，人力资源和社会保障部关于做好2018年全国高校毕业生就业创业工作的通知要求，各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位，以实施就业创业促进计划为抓手，突出创,业引领、基层成长两大方向，强化政策落实、服务保障、权益维护，千方百计拓展多元化就业渠道，确保高校毕业生就业水平总体稳定、就业局势基本平稳。,第六，地方各级政府都要把高校毕业生就业工作作为“一把手”工程大力贯彻落实，在组织领导、机构建设、经费投入、人员配备、评估标准等多个方面明确了具体目标和要求。,3.高校毕业生就业压力与机遇并存,从机遇来说，国家对于就业关注和政策支持力度加大，国家经济发展战略、科技进步促进经济增长方式的转变与第三产业的快速发展，以及社会主义新农村建设，为高校毕业生就业提供了新的增长点，开辟了更广阔的渠道，特别是高素质人才需求量的大幅上升，为毕业生就业带来了许多机遇，毕业生就业可选的行业、领域，较以前更加宽广。高校的教育教学改革也将会进一步提高毕业生的就业能力和就业竞争力。此外，就业促进法的实施也为高校毕业生就业提供了法律保障，毕业生就业市场逐步规范，也有力地促进了毕业生顺利就业。,二、就业趋势分析,从当前毕业生就业的总体情况看，其就业趋势呈现出以下几个特点。,1.就业心态日趋理性，到基层就业将成为就业新动向,2.就业能力培训将会从学校独自承担过渡到由学校和社会共同完成,3.高校毕业生将更加关注个人发展的持久性,4.事业主导型的就业将会变成就业的主流思想,5.追求内外职业生涯的匹配与兼修，为个人发展和职业发展寻求长久动力,6.再学习能力影响就业竞争力并决定职业发展力,7.就业形式多样化,8.高校毕业生自主创业比重加大,第二节 国家就业政策与解读,一、当前国家对高校毕业生就业的宏观就业政策,近几年，党中央、国务院大力实施就业优先战略，要求各地区、各有关部门要进一步加大工作力度，多渠道开发就业岗位，积极推进创业带动就业，完善相关政策措施，切实加强就业创业服务，千方百计促进高校毕业生顺利就业与成功创业。涉及的相关政策主要有以下几个方面:,(一)积极拓展高校毕业生就业领域,1.创造更多适合高校毕业生的就业机会,2.鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业,(二)鼓励引导高校毕业生面向城乡基层和艰苦边远地区就业,1.鼓励高校毕业生面向城乡基层就业,2.鼓励高校毕业生到中西部地区、民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业,(三)鼓励支持高校毕业生自主创业，稳定灵活就业,1.落实和完善创业扶持政策,2.营造宽松便捷的准入环境,3.加强创业教育、创业培训和创业服务,4.稳定灵活就业,(四)支持高校毕业生参加就业见习和技能培训，鼓励科研项目单位吸纳高校毕业生就业,1.支持高校毕业生参加就业见习,2.支持高校毕业生参加职业技能培训和技能鉴定,3.鼓励科研项目单位吸纳高校毕业生就业,(五)大力加强就业指导、就业服务和就业援助,1.加强就业指导和就业服务,2.开展就业失业登记,3.加大对困难人员的就业援助,(六)保障高校毕业生相应的就业权益,一是各城市取消高校毕业生落户限制，允许高校毕业生在就(创)业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)，简化高校毕业生就业程序。,二是用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，不得对求职者设置性别、民族等条件;招聘高校毕业生，不得以毕业院校、年龄、户籍等作为限制性要求。,三是完善公务员招考和事业单位公开招聘制度，探索建立国有单位招聘信息统一公开发布制度，加强国有企业招聘活动监管，在国有企业全面推行分级分类的公开招聘制度，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。,四是任何高校不得将毕业证书发放与毕业生签约挂钩。,五是落实取消就业体检中乙肝检测项目的有关规定，防止各类就业歧视，维护高校毕业生公平就业权利。,二、国家促进高校毕业生就业的重大项目介绍,(一)选调生,1.项目含义,选调生是各省党委组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科及其以上毕业生到基层工作，作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养的群体的简称。调动范围是全省建有党组织的各级党政机关、事业单位、人民社团。选调生是公务员的一种，录用后直接为公务员编制。,4.选调生与公务员的区别,选调生也属于公务员系统，但与普通公务员还是有一定区别的。,(1)报名条件不同。选调生的报名条件除符合一般国家公务员的报名条件外，还要求是政治素质好、有志于从事党政工作并有发展潜力的优秀学生。选调生主要选调本科生、研究生中的共产党员、优秀学生干部，本科生大部分省份要求是应届毕业生、中共党员、学生干部，三者缺一不可;研究生条件可酌情放宽，一般只要求是中共党员、应届毕业生。,(2)培养目标不同。选调生不仅具有公务员身份，其培养方向主要是党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选。公务员一般招考的是非领导职务国家公务人员。,(3)选拔程序略有不同。选调生的选拔采用所在学校党组织推荐、组织(人事)部门考试考核相结合的办法;而公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，不需要院校党组织推荐。另外选调生有年龄限制，而公务员年龄上的要求比较宽泛。,(4)培养管理的措施不同。选调生到基层工作后，组织部门将通过举办培训班、抽调到上级党政机关跟班学习、鼓励参加公开选拔、竞争上岗等措施进行重点跟踪培养。公务员主要采取岗前培训了解国家行政机关的职能和公务员的职责。,(5)管理使用有所差别。选调生是省委组织部的后备干部，放到基层锻炼，人事权归省委组织部管辖。公务员是针对具体职能的职位，人事权一般归该单位人事机构或上级单位人事机构或人事厅管辖，一般只要有人事权的单位都有管辖权。,(二)大学生志愿服务西部计划,1.项目含义,大学生志愿服务西部计划是按照2003年由团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部(原人事部)下发的关于实施大学生志愿服务西部计划的通知(中青联发200326号)组织实施的，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生到中西部贫困县的乡镇一级从事为期13年的教育、卫生、农技、扶贫等志愿服务工作。志愿者服务期满后，鼓励扎根基层，或者自主择业和流动就业，并在升学、就业方面给予一定政策支持。,2,.服务期满优惠政策,大学生志愿服务西部计划志愿者除了享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，还享受以下政策:,(1)服务期满2年且考核合格的志愿者，3年内报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。,(2)服务期满2年且考核合格的志愿者，享受报考公务员等相关优惠政策。,(3)服务期满1年且考核合格后，其服务年限计算为工龄。,(4)服务期间，户口和档案保留在毕业高校，免收服务费用。服务期满后，学校再发放报到证。,(5)服务期满自主创业的志愿者，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。,(6)服务期满3年且考核合格的应届毕业生，可按规定享受相应的学费和助学贷款代偿政策。,(三)“三支一扶”计划,1.项目含义,“三支一扶”计划是高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的简称。2006年3月，中央组织部、人事部、教育部、财政部、农业部、卫生部扶贫办、共青团中央等八部委按照中办发200518号文件精神，下发了关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知(国人部发200616号)，正式提出实施高校毕业生“三支一扶”计划，决定“按照公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从2006年开始连续5年，每年招募2万名高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。服务期限一般为23年。招募对象主要为全国普通高校应届毕业生”。2011年，中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶,贫办、共青团中央联合下发关于继续做好高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知(人社部发201127号)，决定继续组织开展高校毕业生“三支一扶”计划，从2011年起，每年选拔2万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。,2,.服务期间待遇,“三支一扶”大学生工作、生活补贴标准参照本地事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平确定。“三支一扶”大学生参加社会保险的相关费用，要纳入财政给予的工作、生活补贴范围。2010年7月，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫开发领导小组、共青团中央关于做好 2010 年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知(人社部发201023号)决定:从2010年起，中央财政设立补助专项经费，用于“三支一扶”大学生的工作生活补贴以及参加社会保险等费用补助。具体标准是中央财政补助西部地区的费用按人均每年1.5万元的标准拨付，补助中部地区的费用按人均每年1万元的标准拨付，补助东部地区的费用按人均每年0.5万元的标准拨付。不足部分及各省超出中央下达的招募计划自主招募“三支一扶”大学生所需经费，由地方财政承担。,5.服务期满