中英艾滋病策略支持项目介绍

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,中英艾滋病策略支持项目介绍,余冬保,国艾办中英艾滋病策略支持项目办 主管,2006,年7月,20,日 吉林长春,内容提要,项目背景,项目产出,项目进展,项目管理,项目背景（,1,）,2003,年出台中国艾滋病防治“联合评估报告”；,项目工作目标与“联合评估报告”的建议一致；,目的是加强中国政府对艾滋病的反应能力，即领导、协调、科学决策和资源动员与使用的能力。,项目背景（,2,）,-“2003,年联合评估报告”提出的问题与建议,一、,政府领导和协调,二、监测和检测系统,三、宣传教育和干预,四、综合关怀与治疗,五、,信息交流及利用,六、,规划落实与督导,七、法规修订与完善,八、,资金支持与使用,项目目标,总目标：,加速艾滋病控制千年发展目标在中国的实现,具体目标：,发展中国有效和协调应对艾滋病的战略能力,产出,1,：,国家级应对艾滋病的领导和协调能力得到加强,明确国家和省级主要机构在应对艾滋病中的领导作用和职责；评估多部门合作的机制,加强国艾办的艾滋病防治规划和协调能力，包括确定和获得所需技术和知识及管理技术支持的能力,评估现有规划及实施的经验；支持包括制定年度计划和第二个,5,年计划等方面的工作,提供经费与技术支持，以加强国家监督与评估体系，并综合,UNGASS,指标,支持中国的有关机构评估现有的艾滋病政策与法规,增进国内和国际项目和计划的联系,增加非政府组织、艾滋病病毒感染者和私营部门参与中国应对艾滋病的工作,产出,2,：,建立和实施有效的信息交流和利用机制,为制定艾滋病信息管理规划提供支持；,资助艾滋病规划和政策制定所需资料的搜集工作；确定差距和今后研究的优先领域；资助战略性研究项目；,评估中国开展的主要干预措施的结果、影响、费用和限制因素，包括国家综合示范区项目；,总结艾滋病防治试点工作经验，推广最佳实践；,改进国家级和地方为政府和媒体定期提供最新艾滋病信息的能力；,提高国家和省级主要记者、编辑和制片人的艾滋病相关知识；,开发制作并散发面向主要受众的艾滋病相关政策和新闻信息；,确定并支持有影响力人士开展艾滋病相关倡导活动。,产出,3,：,增强省级及以下部门的实施和督导能力,对省级和地方政府的党员干部进行倡导并培训，将艾滋病防治内容纳入多部门战略规划、政策和管理过程；,加强,7,个项目省（自治区）的艾滋病防治领导小组及其相应部门的管理、协调和监督能力；,加强省一级机构提供技术指导的能力（包括综合示范区）；,建立地方和省一级艾滋病易感群体参与的工作机制。,产出,4,：,资源动员与使用,估测各种短期和长期艾滋病预防和控制活动的资源需求；,开展艾滋病对不同地区社会和经济影响的研究；,建立最适当和最符合成本效果的综合干预措施；,建立全面的资金筹措政策和策略；,明确责任，提高资源使用的效率。,实施方法,第一，支持加强领导和协调能力。,第二，支持改进信息交流与利用机制。,第三，通过对政府官员进行倡导和培训，增强省级和地方政府有效实施和督导干预活动的能力。,第四，支持动员及合理配备人员、技术和财政资源的活动。,工作重点集中在国家级和8个省份：湖南、湖北、甘肃、广西、吉林、四川、浙江和新疆。,资金,资金来源：英国国际发展部、澳大利亚国际发展署、挪威政府,经费预算：,DFID:500,万英镑（第一期，其中资源中心170万英镑）+500万英镑（第二期）,澳发署：390万澳元（其中资源中心90万澳元）,挪威政府：600万挪威克朗,管理、实施原则,与中国机构合作，增强机构能力，提高效率，改善交流与协作。,提供以需求为导向的国际技术援助，解决中国的实际问题。,管理结构简单，并有效地与国家机构系统整合。,资金管理以合同为主，为战略优先领域提供资金支持。,项目指导委员会,(Oversight Committee),为项目实施决策,成员：,国艾办、卫生部、商务部、英国国际发展部、澳发署、联合国艾滋病中国专题组、中国红十字总会；,职责：,审查并批准项目办呈报的项目年度计划及预算；,审查并批准项目的进展报告和财务报告；,评估项目的进展、结果及对国家艾滋病政策的影响；,审查并批准项目产出层面的重大改变；,了解实施过程中存在的重大问题并提出建议；,讨论项目实施过程中的其他重大事项。,会议时间：,项目开始半年时间内，每季度举行一次会议，以后每半年一次。,CHARTS,项目办,设置于国艾办之内、单独行使项目管理职能,组织协调项目指导委员会的活动，落实项目指导委员会的各项决定；,与项目实施伙伴单位合作，了解工作需求；,管理项目合同实施和财务拨付等；,计划、组织、管理和实施各项目活动，对项目的实施进行督导与评估；,向各界推介项目及其活动，扩大影响；,其他与项目管理有关的活动。,技术合作资源中心（,Resource Center),资源中心负责管理项目的技术合作,;,协调管理国际国内的技术合作；,以改善中国机构的技术能力作为长远目标,;,第一期通过国际招标确定美国家庭健康国际（,FHI,）为项目资源中心。,管理框架,国艾办,项目办,执行机构（部委、领导小组、技术机构、非政府组织）,资源中心,技术提供者（研究所、信息资源网络、非政府组织、国际专家等）,CHARTS,指导委员会,英国国际发展部,/,澳发署/挪威政府,财务资源流,策略指导,技术支持,/,合作,总体进展,经费使用（至2006年5月30日）,项目办总预算（第一期）5,121,000英镑,共支出27,141,013元人民币(1,842,792英镑),占36%,各类活动经费使用比例,成绩与经验,部分部委工作积极性高涨，主动将艾滋病防治纳入本部门的日常工作并开展活动,全面支持项目省制定新的五年行动计划取得显著效果,组织大规模省级艾滋病报道媒体培训，提供技术援助,建立技术顾问支持网络，加强省艾办技术支持力量,项目评估（1）,2005年12月在北京和湖北两地进行项目进展评估,2006,年4月在北京、甘肃、浙江进行财务评估,采取听介绍、看文件资料凭证、访谈、考察等方式,反馈了评估结果,项目年度评估（2）,评估报告认为：,较圆满地完成了第一年的工作计划,项目和财务管理基本符合要求,按计划顺利实施,挑战：国家和地方机构工作人员数量不足、省级财务管理能力尚待加强,项目财务管理原则,与国家和地方财政管理要求保持一致,运用现有的财务管理体系和人员,符合,CHARTS,项目财务管理办法规定,项目财务管理要求,确保经费在项目计划内支出,财务管理人员参与项目活动预算、督导和报告,准备各类督导和检查,审计署、捐赠机构、项目办,财务部门和人员自身的能力建设,项目省,2006,年上半年经费使用情况,1,项目省,已使用,经费,(,万元,),占划拨,经费比例,项目省,已使用经费,(,万元,),占划拨,经费比例,新疆,9.05,11%,广西,61.32,118%,浙江,41.82,80%,湖南,24.99,48%,湖北,43.64,84%,甘肃,10.52,20%,四川,57.5,111%,吉林,19,37%,1.,根据项目省,2006,年度中期进展报告数字汇总。,谢谢各位！,